每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳星    

時隔六年，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)擴(kuò)容。

4月20日，《國務(wù)院關(guān)于同意在天津、上海、海南、重慶開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)的批復(fù)》對外發(fā)布。

文件指出，同意在天津市、上海市、海南省、重慶市（以下簡稱“四省市”）開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，試點(diǎn)期為自批復(fù)之日起3年。原則同意四省市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)總體方案。

2015年5月，國務(wù)院曾發(fā)文同意在北京市開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。六年之后，國務(wù)院同意四省市加入服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)的隊(duì)伍，意味著我國高水平對外開放邁上了一個新臺階。

北京帶頭試點(diǎn)符合城市定位

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在相當(dāng)長的一段時間以來，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)何時能擴(kuò)容，一直是業(yè)內(nèi)高度關(guān)注的話題。

今年政府工作報(bào)告對此作出了明確部署。報(bào)告指出，今年要推動服務(wù)業(yè)有序開放，增設(shè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，制定跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。

商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，此前，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)只有北京一地入圍，是因?yàn)楸本┮幌蛟诜?wù)貿(mào)易領(lǐng)域走在全國前列。北京帶頭開展試點(diǎn)，符合城市定位。

而談及擴(kuò)容的重要性時，白明則對記者指出，在現(xiàn)階段，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，光靠北京一個城市的試點(diǎn)是不夠的，需要在不同的地方進(jìn)行全面探索，這樣也更有推廣復(fù)制的價值。

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所研究員劉濤此前也分析稱，新增試點(diǎn)將綜合考慮三方面的條件：一是服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展基礎(chǔ)，二是制度創(chuàng)新和治理能力，三是示范和帶動作用。符合這三方面條件的一些重要城市群核心城市，將會承擔(dān)試點(diǎn)的重任。

四地可結(jié)合自身資源開發(fā)更多特色

新增的試點(diǎn)地區(qū)又將呈現(xiàn)出哪些特色？

對此，白明向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析，從這四個地方的定位看，上海的目標(biāo)是建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心；天津是北方的產(chǎn)業(yè)中心；海南正在探索建設(shè)自由貿(mào)易港；而重慶是中西部省份的重要代表。在這些地方推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，其能夠發(fā)展的服務(wù)貿(mào)易種類將比北京更加全面。

比如說，在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，這四個地方相對于北京有更大的發(fā)展空間，而在其他的平臺和應(yīng)用場景，這四個地方也可能結(jié)合自身資源配套開發(fā)出更多的特色。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任張湧此前也分析指出，中國將進(jìn)一步增設(shè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，讓制度創(chuàng)新更好服務(wù)于服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放。這一舉措將鼓勵外資以“商業(yè)存在”形式提供更多更好的服務(wù)業(yè)內(nèi)容，有利于倒逼國內(nèi)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

封面圖片來源：新華社