每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 陳旭    

5月11日，財政部、全國人大常委會預(yù)算工委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)同志在京主持召開房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作座談會，聽取部分城市人民政府負(fù)責(zé)同志及部分專家學(xué)者對房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作的意見。

財政部此前透露，將按照“立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)”的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革。

房地產(chǎn)稅改革近期多次被提及

房地產(chǎn)稅一直是社會關(guān)注焦點(diǎn)之一，此次召開改革試點(diǎn)工作座談會，釋放什么信號？

粵開證券研究院副院長羅志恒向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，在當(dāng)前財政形勢緊平衡以及調(diào)節(jié)財富分配促進(jìn)內(nèi)循環(huán)的背景下，房地產(chǎn)稅能夠起到一定作用，此時召開房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作座談會，對一段時間以來市場上房地產(chǎn)價格再度上升的現(xiàn)象來說，客觀上會產(chǎn)生一定的信號意義。

根據(jù)廣義的解釋，房產(chǎn)稅是在房地產(chǎn)稅范疇內(nèi)，前者征稅對象是房產(chǎn)，后者指一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動過程有直接關(guān)系的稅，包括房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅、土地增值稅等。此前，2011年，上海和重慶兩地試點(diǎn)房產(chǎn)稅，至今已滿10年。

記者注意到，近期房地產(chǎn)稅改革多次被提及。5月6日，財政部部長劉昆在經(jīng)濟(jì)日報撰文《建立健全有利于高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代財稅體制》，全文5000余字透露財稅體制改革在“十四五”時期的重點(diǎn)工作。其中“推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革”再次被提及。

財政部稅政司司長王建凡在國新辦4月7日召開的發(fā)布會上表示，要逐步提高直接稅的比重，健全以所得稅、財產(chǎn)稅為主體的直接稅體系，逐步提高其在稅收收入的比重，有效發(fā)揮直接稅籌集財政收入、調(diào)節(jié)收入分配和穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的作用，夯實(shí)社會治理基礎(chǔ)。要進(jìn)一步完善綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革。

智慧稅務(wù)建設(shè)可以克服征管技術(shù)難題

中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇近日撰文表示，房地產(chǎn)稅的開征，意味著對自然人征稅提出更高的要求。

楊志勇認(rèn)為，2019年以來，綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制的推行，特別是匯算清繳補(bǔ)繳稅款的順利進(jìn)行，讓稅務(wù)部門有了更豐富的自然人稅收征管經(jīng)驗(yàn)，讓房地產(chǎn)稅的征管有更扎實(shí)的基礎(chǔ)。智慧稅務(wù)建設(shè)幾乎可以克服房地產(chǎn)稅征管的所有技術(shù)難題。

在北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國法學(xué)會財稅法學(xué)研究會會長劉劍文看來，房地產(chǎn)市場在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)節(jié)收入分配等方面起過積極作用，未來要推出房地產(chǎn)稅，還要考慮是否會影響房地產(chǎn)市場、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要進(jìn)行充分論證。

另外，房地產(chǎn)稅目前還存在房地產(chǎn)評估、征稅范圍、稅率設(shè)計(jì)、理順與相關(guān)稅費(fèi)關(guān)系、征稅主體是城市還是農(nóng)村、小產(chǎn)權(quán)房等多方面需要解決的問題。

封面圖片來源：新華社