2019年4月，習近平總書記在重慶考察，希望重慶“努力在推進新時代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用、在推進共建‘一帶一路’中發(fā)揮帶動作用、在推進長江經濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用”。

在重慶，西部陸海新通道助力西部大開發(fā)，貨運班列沿鐵軌南行，通江達海；果園港連起長江黃金水道與“絲綢之路”，集散中歐班列（渝新歐）運載的來自歐洲的商品，筑起內陸開放新高地；廣陽島叫停違規(guī)開發(fā)，共抓大保護，不搞大開發(fā)，綠色發(fā)展活力顯現。

一條路、一個港、一座島，成為重慶踐行“三個作用”的縮影。擔起“上游責任”，重慶從全局謀劃一域、以一域服務全局，展現新作為，邁出新步伐。

發(fā)揮支撐作用

共建西部陸海新通道合作機制，西部12省份加入

重慶果園港開出一列滿載貨物的陸海新通道班列，70個集裝箱里，有青海運往廣西的純堿，四川出口東南亞的元明粉等。

近年來，利用中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯互通示范項目的機遇，一條前所未有的南向出海大通道被開拓出來。目前，已基本形成重慶、成都分別經貴陽、懷化、百色至廣西港口出海的3條鐵路運輸線路，集裝箱班列每日開行。

從重慶出發(fā)，陸海新通道國際鐵海聯運班列一路南行，兩天就能抵達廣西欽州港，貨箱直接換船出海。相比過去向東出海，總時間能從30天左右減少到20天，運輸成本還低不少。

西部內陸開放，通道一直是主要瓶頸。如今，西部12省份加入共建西部陸海新通道合作機制。重慶市政府口岸和物流辦公室副主任胡紅兵介紹，從數據看，2020年鐵海聯運班列、跨境公路班車、國際鐵路聯運班列分別同比增長40%、125%、149%。

“陸海新通道的朋友圈越來越大，讓眾多西部企業(yè)嘗到了甜頭。”青海五彩堿業(yè)有限公司常務副總經理李鐵軍說。貴州的醬料和茶葉等“生態(tài)黔貨”通過陸海新通道走向世界；云南昆明和廣西欽州港開通陸海新通道雙向班列；青海的氯化鉀、聚氯乙烯，甘肅的氧化硅、電解銅經重慶集結，由廣西出海……截至2021年4月底，西部陸海新通道國際鐵海聯運班列（重慶—廣西北部灣）已累計開行3466列，總貨值214.4億元，目的地覆蓋102個國家（地區(qū)）的304個港口。

陸海新通道的未來更可期。2020年4月初，重慶出臺了推進西部陸海新通道建設實施方案：到2025年，西部陸海新通道將基本建成，重慶兩條主通道集裝箱運量達到30萬標箱；鐵海聯運班列、國際鐵路聯運班列、跨境公路班車開行數年均增長超過15%；通道沿線國家（地區(qū)）客貨運航線要達到50條。

發(fā)揮帶動作用

果園港擴大開放，打造國際物流樞紐

長江奔流，果園港坐落岸邊。由此向東，經長江經濟帶可聯通“海上絲綢之路”；由此向西，經鐵路可聯通“絲綢之路經濟帶”。

得天獨厚的地理優(yōu)勢，讓果園港在重慶乃至西部對外開放格局中愈顯重要。2020年，果園港完成貨物吞吐量同比增長2.4%，1400多萬噸貨物中六成來自重慶以外。在推進共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動作用，果園港以過硬實力打造國際物流樞紐。

“智能”的果園港，讓長江黃金水道步伐加速——在果園港智能理貨中心的電子屏上，12個攝像頭全方位拍照，傳遞實時影像。“2019年5月開通了滬渝集裝箱直達快線，從上海到重慶的水運時間平均節(jié)省了3天。”承運方重慶民生輪船有限公司相關負責人施云忠說，“我們的外貿集裝箱每周走水路的數量比2019年增加了一倍。”

“改革”的果園港，讓水鐵聯運提速又降費——“中歐回程班列運送的電解銅、木材抵達果園港后，原箱中轉，經長江船運至蘇滬。”重慶港務物流集團有限公司港航經營部副部長張水平介紹，隨著果園港鐵路專用線的開通，以前的“鐵路—公路—水路”聯運簡化為“鐵水聯運”，時間縮短的同時，每個集裝箱能省下1000多元的運費。

“開放”的果園港，讓“一帶一路”和長江經濟帶無縫銜接——中歐班列的木材在這里乘船發(fā)向長江中下游；沿長江上行的礦石在這里分撥到四川、云南；東南沿海的機電產品通過鐵鐵聯運駛出國門；西北、西南的機電及化工產品在這里轉搭陸海新通道離境……

2019年底，國務院正式批復同意重慶港口岸擴大開放果園港區(qū)，開放范圍包括果園港2800米岸線，共16個泊位。“我們正在探索單一窗口、一單到底、金融賦能的模式，貨物只需要進行一次申報，就可便利地交付‘一帶一路’沿線國家和地區(qū)。”重慶果園港國際物流樞紐建設發(fā)展有限公司總經理牛賢丹說。

發(fā)揮示范作用

廣陽島生態(tài)修復扎實推進，吸引資源集聚

廣陽島是長江上游最大的江心綠島，地處長江、嘉陵江匯入三峽庫區(qū)的“咽喉”，對整個長江流域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)性修復治理具有重要的示范作用。從天空俯視，它如同一只眼睛，明亮動人。

廣陽島綠色發(fā)展公司員工江偉目睹了廣陽島的變化。10年前他曾在島上開發(fā)項目、修建別墅，挖掘機轟鳴聲中，山坡被削平，植被遭破壞，蘆葦不再，鳥兒絕跡……曾經的綠島，變成了光禿禿的工地。

2017年8月，廣陽島踩下大開發(fā)的“急剎車”。2019年，全新的廣陽島片區(qū)總體規(guī)劃亮相，轉向打造長江風景眼、重慶生態(tài)島。

江偉留在島上，不再建別墅了，而是和許多人一起加入廣陽島綠色發(fā)展公司，成為這座島的守護者。2020年8月，廣陽島生態(tài)修復一期工程如期完工。

“這修復，里頭大有學問。”行走島上，江偉指著路邊的草解釋，“你看，這叫葎草，這叫鴨跖草，以前被當成雜草除掉，現在把它們請回來自然生長。”

除了廣陽島“一島”，重慶山水林田湖草生態(tài)保護修復項目試點還涉及“兩江、三谷、四山”：長江、嘉陵江；縉云山、中梁山、銅鑼山、明月山及四山相夾形成的山谷。如今，長江上游生態(tài)環(huán)境保護修復，正在重慶全域持續(xù)推進。

青山滿目，重慶森林覆蓋率超過50%；碧水長流，42個國考斷面水質優(yōu)良比例首次達到100%；藍天常見，2020年重慶中心城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數為333天。

得益于廣陽島的生態(tài)環(huán)境，周邊的南岸區(qū)和經濟技術開發(fā)區(qū)成了“聚寶盆”，吸引人才和資金紛至沓來。重慶軟件園開園，5G產業(yè)園運營，科大訊飛等企業(yè)紛紛入駐……一座智慧創(chuàng)新生態(tài)城，正在穩(wěn)步崛起。

《人民日報》（2021年05月28日09版）

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