每經(jīng)記者 肖世清    每經(jīng)編輯 陳旭    

6月10日，在第十三屆陸家嘴論壇（2021）上，人民銀行行長易綱圍繞“全球大變局下的中國金融改革與開放”發(fā)表了主旨演講。

在論壇上，易綱表示：“考慮到我國經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，在潛在產(chǎn)出水平附近，物價走勢整體可控，貨幣政策要與新發(fā)展階段相適應，堅持穩(wěn)字當頭，堅持實施正常的貨幣政策，尤其是注重跨周期的供求平衡，把握好政策的力度和節(jié)奏。”

近期人民幣匯率升值引發(fā)市場高度關(guān)注，監(jiān)管層頻頻出面調(diào)控。易綱強調(diào)，要繼續(xù)完善以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度，促進內(nèi)外平衡，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

貨幣政策要堅持穩(wěn)字當頭

談及我國經(jīng)濟發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)等問題，易綱表示，在從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的過程中，我國經(jīng)濟總量基數(shù)越來越大，同時受勞動生產(chǎn)率增速下降和人口結(jié)構(gòu)變化等影響，潛在經(jīng)濟增長率也會有一定減緩。人口結(jié)構(gòu)變化也會對經(jīng)濟供給和需求兩側(cè)產(chǎn)生影響，在人口老齡化趨勢下，以資本和勞動投入來拉動經(jīng)濟的增長模式難以為繼，未來可持續(xù)增長主要靠提高全要素生產(chǎn)率，并通過一系列改革措施釋放經(jīng)濟增長潛力。

他強調(diào)，這一過程客觀上會導致和碳排放有關(guān)的成本上升，進而帶來結(jié)構(gòu)性價格上漲的壓力。以上分析有對價格下跌的壓力，有對價格上漲的壓力，不同方向的價格壓力會在一定程度上相互對沖，從而有利于在整體上穩(wěn)定物價。

近期全球原油等大宗商品價格快速上漲引發(fā)市場高度關(guān)注。對此易綱表示：“今年全球通脹水平短期上升已成事實，但對通脹是否能長期持續(xù)下去存在著巨大分歧。”

他認為，我國去年疫情期間堅持實施正常貨幣政策，國內(nèi)總需求比較平穩(wěn)，有利于保持物價總體穩(wěn)定。今年以來我國PPI漲幅較高，一定程度上與去年P(guān)PI負增長形成的低基數(shù)有關(guān)，所以我們可以用去年今年和明年連續(xù)三年的整體視角來觀察PPI變化。

“綜合各方面因素判斷，我國今年全年的CPI走勢前低后高，平均漲幅預計在2%以下。當然，外部的疫情形勢、經(jīng)濟回升和宏觀政策等都有不確定性，對來自各方面的通脹和通縮的壓力均不可掉以輕心。”

對接下來的貨幣政策調(diào)控方向，易綱表示：“考慮到我國經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，在潛在產(chǎn)出水平附近，物價走勢整體可控，貨幣政策要與新發(fā)展階段相適應，堅持穩(wěn)字當頭，堅持實施正常的貨幣政策，尤其是注重跨周期的供求平衡，把握好政策的力度和節(jié)奏。”

針對人民幣匯率，易綱指出，要繼續(xù)完善以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度，促進內(nèi)外平衡，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。在保持總量適度的前提下，貨幣信貸政策主要強調(diào)兩大結(jié)構(gòu)性方面。

扎實推動綠色金融發(fā)展

值得注意的是，今年來綠色金融已成為金融市場發(fā)展的熱門話題?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者注意到，6月9日，央行制定了并發(fā)布了《銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色金融評價方案》（以下簡稱《方案》）。

根據(jù)《方案》中的評價指標方法，綠色金融評價指標包括定量和定性兩類。定量指標權(quán)重80%，定性指標權(quán)重20%。央行將根據(jù)綠色金融發(fā)展的需要，適時調(diào)整評價指標及其權(quán)重。其中，定量指標主要包括綠色金融業(yè)務總額占比、綠色金融業(yè)務總額份額占比、綠色金融業(yè)務總額同比增速、綠色金融業(yè)務風險總額占比等4項內(nèi)容。

《方案》指出，綠色金融評價面向銀行業(yè)金融機構(gòu)開展，堅持綠色導向、商業(yè)可持續(xù)、激勵約束兼容，按照客觀、公平、公正原則穩(wěn)步推進，依法尊重銀行業(yè)金融機構(gòu)合規(guī)自主經(jīng)營。

其中，24家主要銀行業(yè)金融機構(gòu)包括國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國進出口銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設銀行、中國郵政儲蓄銀行、交通銀行、中信銀行、中國光大銀行、華夏銀行、廣發(fā)銀行、平安銀行、招商銀行、浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行、中國民生銀行、恒豐銀行、浙商銀行、渤海銀行、北京銀行、上海銀行、江蘇銀行。

央行明確表示，央行分支機構(gòu)要根據(jù)《方案》要求，結(jié)合實際制定轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)（法人）綠色金融評價實施細則并做好評價工作，積極探索拓展評價結(jié)果應用，著力提升銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色金融績效。

本次論壇上，易綱強調(diào)，要扎實推動綠色金融發(fā)展，人民銀行積極運用結(jié)構(gòu)性貨幣政策等工具，多措并舉助力經(jīng)濟的綠色轉(zhuǎn)型和碳達峰、碳中和目標的實現(xiàn)。

一是完善綠色金融標準體系。人民銀行、銀保監(jiān)會等部門較早制定了針對綠色債券和綠色信貸的標準。同時與歐盟有關(guān)部門等方面密切合作，共同推動綠色分類標準的趨同。

二是建立氣候環(huán)境信息披露制度。推動國內(nèi)主要商業(yè)銀行披露氣候變化相關(guān)信息，并研究推廣至上市公司等市場主體。未來，將建立統(tǒng)一的信息披露標準。

三是激勵金融部門加大對綠色產(chǎn)業(yè)的資金支持。研究直達實體的碳減排支持工具。

四是引導金融機構(gòu)防范氣候變化風險。人民銀行已開展金融機構(gòu)氣候變化風險壓力測試，并持續(xù)監(jiān)測評估金融機構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型進展。要充分考慮現(xiàn)有基礎設施的投入成本、預期使用壽命和折舊的實際情況，穩(wěn)妥設計轉(zhuǎn)軌參數(shù)和動態(tài)風險權(quán)重，努力實現(xiàn)在綠色轉(zhuǎn)型過渡期平穩(wěn)轉(zhuǎn)軌。

封面圖片來源：新華社