每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳星    

7月9日，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）對(duì)外公布。 

《意見》指出，新業(yè)態(tài)新模式是我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的有生力量，也是國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的重要趨勢(shì)。加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，有利于推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，培育參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，對(duì)于服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要作用。 

商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式是提升我國(guó)外貿(mào)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，也是全球貿(mào)易發(fā)展的必然趨勢(shì)。“跨境電商作為新業(yè)態(tài)新模式，在疫情中發(fā)揮出重要作用，成為許多傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)保訂單、?？蛻舻闹匾ナ?。”

河北省唐山市中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)的跨境保稅商品展示中心正式投入運(yùn)營(yíng) 圖片來(lái)源：新華社

擴(kuò)大跨境電商綜試區(qū)試點(diǎn)范圍 

《意見》指出，在全國(guó)適用跨境電商企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）直接出口、跨境電商出口海外倉(cāng)監(jiān)管模式，完善配套政策。便利跨境電商進(jìn)出口退換貨管理。優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口商品清單。穩(wěn)步開展跨境電商零售進(jìn)口藥品試點(diǎn)工作。引導(dǎo)企業(yè)用好跨境電商零售出口增值稅、消費(fèi)稅免稅政策和所得稅核定征收辦法。研究制定跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南，引導(dǎo)跨境電商平臺(tái)防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。到2025年，跨境電商政策體系進(jìn)一步完善，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展水平進(jìn)一步提升。 

2020年，盡管受到疫情影響，我國(guó)跨境電商進(jìn)出口規(guī)模仍然呈現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)跨境電商進(jìn)出口1.69萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)31.1%。  

商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰曾在例行新聞發(fā)布會(huì)上指出，今年一季度，跨境電商進(jìn)出口達(dá)到4195億元，同比增長(zhǎng)46.5%。主要有以下幾個(gè)新特點(diǎn)，從渠道看，跨境電商從依托第三方平臺(tái)為主，逐步開發(fā)出獨(dú)立網(wǎng)站、社交網(wǎng)站、搜索引擎營(yíng)銷等多種新渠道。從主體看，由早期的個(gè)人和貿(mào)易型企業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易型企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)融合發(fā)展，許多生產(chǎn)企業(yè)由線下轉(zhuǎn)到線上，數(shù)字化水平明顯提升。從產(chǎn)品看，由單純注重性價(jià)比逐步向注重品牌、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)等轉(zhuǎn)變，定制化、個(gè)性化商品快速增長(zhǎng)。 

張建平對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，就規(guī)模和速度而言，跨境電商發(fā)展近年來(lái)一直保持兩位數(shù)增速，總規(guī)模5年增長(zhǎng)近10倍，在外貿(mào)中的占比持續(xù)提升，尤其在疫情沖擊下為穩(wěn)外貿(mào)等發(fā)揮了重要作用。

與此同時(shí)，記者注意到，我國(guó)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的數(shù)量正在不斷提升。截至目前，我國(guó)跨境電商綜試區(qū)已經(jīng)經(jīng)過(guò)5次擴(kuò)圍，數(shù)量達(dá)到105個(gè)，覆蓋全國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)和直轄市。

而此次《意見》明確提出，擴(kuò)大跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)范圍。積極開展先行先試，進(jìn)一步完善跨境電商線上綜合服務(wù)和線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩平臺(tái)”及信息共享、金融服務(wù)、智能物流、電商誠(chéng)信、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)防控等監(jiān)管和服務(wù)“六體系”。

探索建設(shè)海外物流智慧平臺(tái) 

《意見》要求，支持企業(yè)加快重點(diǎn)市場(chǎng)海外倉(cāng)布局，完善全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立中國(guó)品牌的運(yùn)輸銷售渠道。鼓勵(lì)海外倉(cāng)企業(yè)對(duì)接綜試區(qū)線上綜合服務(wù)平臺(tái)、國(guó)內(nèi)外電商平臺(tái)等，匹配供需信息。優(yōu)化快遞運(yùn)輸?shù)日叽胧?，支持海外倉(cāng)企業(yè)建立完善物流體系，向供應(yīng)鏈上下游延伸服務(wù)，探索建設(shè)海外物流智慧平臺(tái)。

此外，《意見》還指出，推進(jìn)海外倉(cāng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。到2025年，依托海外倉(cāng)建立覆蓋全球、協(xié)同發(fā)展的新型外貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)，推出一批具有國(guó)際影響力的國(guó)家、行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)。 

在跨境電商發(fā)展過(guò)程中，海外倉(cāng)是重要支撐點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)跨境電商海外倉(cāng)數(shù)量超過(guò)1800個(gè)，分布在俄羅斯、日本、韓國(guó)、美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)，2020年增速達(dá)80%，面積超過(guò)1200萬(wàn)平方米。 

此前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，鼓勵(lì)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)等參與海外倉(cāng)建設(shè)，提高海外倉(cāng)數(shù)字化、智能化水平，促進(jìn)中小微企業(yè)借船出海，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)品牌、雙創(chuàng)產(chǎn)品拓展國(guó)際市場(chǎng)空間。 

張建平認(rèn)為，隨著各方面支持力度加大，未來(lái)海外倉(cāng)的發(fā)展還有很大空間，特別是新一代智能物流體系的構(gòu)建，將讓海外倉(cāng)運(yùn)營(yíng)效率越來(lái)越高，起到更加重要的作用，進(jìn)而推動(dòng)跨境電商為穩(wěn)外貿(mào)、促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)作出更大貢獻(xiàn)。

《意見》還鼓勵(lì)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)等參與海外倉(cāng)建設(shè)，提高海外倉(cāng)數(shù)字化、智能化水平，促進(jìn)中小微企業(yè)借船出海，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)品牌、雙創(chuàng)產(chǎn)品拓展國(guó)際市場(chǎng)空間。到2025年，力爭(zhēng)培育100家左右在信息化建設(shè)、智能化發(fā)展、多元化服務(wù)、本地化經(jīng)營(yíng)等方面表現(xiàn)突出的優(yōu)秀海外倉(cāng)企業(yè)。