每經(jīng)編輯 盧祥勇 易啟江    

中共中央宣傳部于2021年8月26日（星期四）上午10時發(fā)布文獻《中國共產(chǎn)黨的歷史使命與行動價值》，并舉行新聞發(fā)布會。

會上，有記者問，中國已經(jīng)全面建成了小康社會，目前正在向建設社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。請問，在解決貧富分化、實現(xiàn)共同富裕上面臨哪些挑戰(zhàn)？又將如何應對？

中央財辦分管日常工作的副主任韓文秀表示，這是一個熱門話題。共同富裕要靠共同奮斗，這是根本途徑。要鼓勵勤勞致富、創(chuàng)新致富，鼓勵辛勤勞動、合法經(jīng)營、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人，允許一部分人先富起來，先富帶后富、幫后富，不搞“殺富濟貧”。

圖片來源：國新網(wǎng)

共同富裕要靠共同奮斗 不搞殺富濟貧

韓文秀在回答記者提問的時候表示，共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，也是人民群眾的共同期盼。前不久，中央財經(jīng)委員會第十次會議，對共同富裕問題進行了專題研究，習近平總書記在會上發(fā)表了重要講話，作了全面部署。我理解，要從幾個方面來把握好。

第一，什么是共同富裕。我們已經(jīng)全面建成小康社會，在這個基礎上，要繼續(xù)把做大蛋糕和分好蛋糕兩件事情辦好，大力推動高質(zhì)量發(fā)展，普遍提高城鄉(xiāng)居民收入水平，逐步縮小分配差距，堅決防止兩極分化。共同富裕是全體人民的富裕，不是少數(shù)人的富裕；是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活雙富裕，不是僅僅物質(zhì)上富裕而精神上空虛；是仍然存在一定差距的共同富裕，不是整齊劃一的平均主義同等富裕。

第二，我們靠什么來實現(xiàn)共同富裕。共同富裕要靠共同奮斗，這是根本途徑。要鼓勵勤勞致富、創(chuàng)新致富，鼓勵辛勤勞動、合法經(jīng)營、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人，允許一部分人先富起來，先富帶后富、幫后富，不搞“殺富濟貧”。要堅持在發(fā)展中保障和改善民生，為人民提高受教育程度、增強發(fā)展能力，創(chuàng)造更加普惠、公平的條件，暢通社會向上流動的通道，給更多人創(chuàng)造致富的機會。

要扎實推進基本公共服務均等化，堅持盡力而為、量力而行，防止落入福利主義的陷阱，我們不能等靠要，不能養(yǎng)懶漢。要構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎性制度安排，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等等調(diào)節(jié)的力度，擴大中等收入群體，形成中間大、兩頭小的橄欖形分配結(jié)構。第三次分配是在自愿基礎上的，不是強制的，國家稅收政策要給予適當激勵，通過慈善捐贈等方式，起到改善分配結(jié)構的補充作用。

第三，要充分估計實現(xiàn)共同富裕的長期性、艱巨性、復雜性。我國正在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，由全面小康邁向共同富裕，由中等收入國家發(fā)展成為高收入國家，實現(xiàn)共同富裕是一個在動態(tài)中向前發(fā)展的過程，不可能一蹴而就，也不可能齊頭并進。我們要堅持穩(wěn)中求進、循序漸進、久久為功，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，在新時代促進人的全面發(fā)展、使全體人民共同富裕取得實質(zhì)性進展。

整治規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺政策，

絕不是針對民企和外資企業(yè)

發(fā)布會上，還有記者問，近期大家高度關注中國政府的反壟斷措施，比如持續(xù)加強對互聯(lián)網(wǎng)平臺的規(guī)范整治。有觀點認為，這是對民營企業(yè)的管控收緊，一些外國投資者對此表示憂慮，擔心中國對外開放和對民營經(jīng)濟的政策有所調(diào)整。

圖片來源：國新網(wǎng)

韓文秀表示，反壟斷是市場經(jīng)濟國家通行的做法。過去幾十年，美國、歐洲等一些國家，都一直在推進反壟斷。現(xiàn)在，中國經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，大型企業(yè)也是越來越多，也可能出現(xiàn)壟斷現(xiàn)象。所以，加強反壟斷和反不正當競爭，這是中國政府一項重要的常態(tài)化工作，它有利于促進形成公平競爭的市場環(huán)境，有利于為各類市場主體特別是中小企業(yè)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間，也有利于更好地保護消費者權益。

當前，加強對互聯(lián)網(wǎng)平臺等大型科技企業(yè)的監(jiān)管，防止壟斷和資本無序擴張，是一個世界性難題，各國都在探索解決之道。我們堅持規(guī)范和發(fā)展兩手并重，兩手都要硬。一方面，要給資本設置“紅綠燈”，完善市場準入負面清單管理制度，對過去發(fā)展當中的一些盲目傾向、有害因素加以嚴格整治，目的是保護數(shù)據(jù)安全和個人隱私，維護國家安全和公眾利益，促進各類資本規(guī)范健康發(fā)展。另一方面，我們也認識到，平臺經(jīng)濟是先進生產(chǎn)力的重要組成部分，要發(fā)揮好它在優(yōu)化資源配置、促進科技進步、便利人民的生活、參與國際合作與競爭中的積極作用。加強規(guī)范，是為了更加健康、更可持續(xù)、更為長遠的發(fā)展，這對資本市場來說同樣也是如此。

韓文秀指出，在網(wǎng)絡平臺企業(yè)當中，既有國有企業(yè)、民營企業(yè)，也有外資企業(yè)，還有很多混合所有制企業(yè)，整治規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺的政策是一視同仁的，針對的是違法違規(guī)行為，絕不是針對民營企業(yè)和外資企業(yè)，這一點十分明確。

第一，我們一貫堅持社會主義基本經(jīng)濟制度，堅持“兩個毫不動搖”，即毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟，都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。民營企業(yè)和民營企業(yè)家是自己人，對自己人既要厚愛、也要嚴管，為的是更好地促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。

第二，對外開放是我們的基本國策。習近平總書記多次強調(diào)，中國對外開放的大門不會關閉，只會越開越大。新發(fā)展格局不是封閉的國內(nèi)單循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。我們將堅定不移推進高水平對外開放，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，認真實施外商投資法，切實保護產(chǎn)權和知識產(chǎn)權，增強政策透明度和可預期性，做好與市場溝通，不斷完善市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。我們歡迎各國企業(yè)和投資者來華興業(yè)，共同分享中國高成長性的超大規(guī)模市場所帶來的巨大發(fā)展機遇。

每日經(jīng)濟新聞綜合自國新網(wǎng)