每經(jīng)記者 李彪 北京攝影報(bào)道 每經(jīng)編輯 陳旭

“銀行要拿錢去投資（低碳）項(xiàng)目，很多有低碳項(xiàng)目的人也在到處找資金，但是，某國(guó)際開發(fā)銀行一年幾十億美元的綠色貸款卻很難投資出去。”

近日，在深圳市生態(tài)環(huán)境局召開的應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)研討暨項(xiàng)目評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中期評(píng)審會(huì)上，一位有著30年開發(fā)銀行工作經(jīng)驗(yàn)的人作如上表述。

據(jù)其介紹，該銀行投資項(xiàng)目時(shí)主要看三個(gè)方面的內(nèi)容，包括應(yīng)用低碳技術(shù)是否成熟、項(xiàng)目是否具備融資能力、項(xiàng)目公司是否有足夠的資質(zhì)等，這三方面每一塊還能分出很多子項(xiàng)，因此，找到合乎銀行投資標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目并不簡(jiǎn)單。

對(duì)此，深圳市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)文忠表示：“為了引導(dǎo)和推動(dòng)落實(shí)國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，我們正在積極推動(dòng)國(guó)家自主貢獻(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)。”

生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高強(qiáng)調(diào)，項(xiàng)目入庫(kù)遴選應(yīng)該在三個(gè)方面明確要求：要突出氣候效應(yīng)、要有相應(yīng)的社會(huì)影響、要有一定的資金規(guī)模。

金融機(jī)構(gòu)難尋好的綠色資產(chǎn)標(biāo)的

2020年10月，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化投融資的指導(dǎo)意見》。

這一文件指出，要完善金融監(jiān)管政策，推動(dòng)金融市場(chǎng)發(fā)展，支持和激勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)開發(fā)氣候友好型的綠色金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身職能定位、發(fā)展戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)偏好等因素，在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，對(duì)重大氣候項(xiàng)目提供有效的金融支持。支持符合條件的氣候友好型企業(yè)通過資本市場(chǎng)進(jìn)行融資和再融資。鼓勵(lì)通過市場(chǎng)化方式推動(dòng)小微企業(yè)和社會(huì)公眾參與應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)。有效防范和化解氣候投融資風(fēng)險(xiǎn)。

“對(duì)金融業(yè)來說，最大的問題是綠色資產(chǎn)的標(biāo)的到哪兒去找。”中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)政策研究局負(fù)責(zé)人葉燕斐在評(píng)審會(huì)上說，如何找到有合理的商業(yè)回報(bào)、同時(shí)又有明顯減排效果的綠色資產(chǎn)是當(dāng)前的一大難點(diǎn)。

葉燕斐表示，現(xiàn)在很多銀行提出要讓綠色信貸增速高于平均貸款增速，同時(shí)還希望貸款的占比要提高。我國(guó)要在2060年實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，意味著大量金融資產(chǎn)要符合這一目標(biāo)，要成為與綠色金融相關(guān)的資產(chǎn)。對(duì)此銀行也是有一定急迫性的。

在評(píng)審會(huì)上，前述有著30年開發(fā)銀行工作經(jīng)驗(yàn)的人士介紹，銀行有資金，也在到處找低碳項(xiàng)目。與此同時(shí)，也有很多低碳項(xiàng)目的人到處在找資金，這中間需要加強(qiáng)聯(lián)系，要有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和框架。

該人士舉例稱，某國(guó)際開發(fā)銀行每年有幾十億美元的綠色貸款，其實(shí)資金規(guī)模很小，但對(duì)銀行來說，要完成這幾十億美元的貸款任務(wù)很不容易，因?yàn)檎业胶虾鯓?biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目并不簡(jiǎn)單。

積極推動(dòng)國(guó)家自主貢獻(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)

《關(guān)于促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化投融資的指導(dǎo)意見》中提出，要加快建立國(guó)家氣候投融資項(xiàng)目庫(kù)，挖掘高質(zhì)量的低碳項(xiàng)目。

文忠表示，為了引導(dǎo)和推動(dòng)落實(shí)國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，我們正在積極推動(dòng)國(guó)家自主貢獻(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)。

李高提出，項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)運(yùn)行要堅(jiān)持導(dǎo)向性、先進(jìn)性、持續(xù)性和創(chuàng)新性原則，統(tǒng)籌近中遠(yuǎn)期任務(wù)，充分發(fā)揮氣候投融資工作，把項(xiàng)目庫(kù)建成對(duì)內(nèi)對(duì)外集中展現(xiàn)積極應(yīng)對(duì)氣候變化決心和行動(dòng)的重要平臺(tái)。

他強(qiáng)調(diào)，項(xiàng)目入庫(kù)遴選應(yīng)該在三個(gè)方面明確要求：要突出氣候效應(yīng)、要有相應(yīng)的社會(huì)影響、要有一定的資金規(guī)模。

據(jù)了解，2020年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深圳建設(shè)社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，授權(quán)深圳“開展氣候投融資改革，引進(jìn)境外各類資金投資國(guó)內(nèi)氣候項(xiàng)目，允許深圳投資于國(guó)內(nèi)氣候項(xiàng)目的境外資金有序退出”。

文忠介紹，在項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)方面，有關(guān)機(jī)構(gòu)正對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，制定應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)方案及項(xiàng)目評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)接金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)，篩選了典型示范項(xiàng)目。

目前，國(guó)家自主貢獻(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)方案已經(jīng)初步完成，包含了項(xiàng)目庫(kù)定位、建設(shè)框架、運(yùn)營(yíng)方式、項(xiàng)目管理、資金對(duì)接、信息發(fā)布等內(nèi)容，為項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)提供了理論支撐。

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