每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 李明明    每經(jīng)編輯 陳旭    

自2017年起，我國出生人口“四連降”，第七次全國人口普查的結(jié)果更是敲響了老齡化和低生育率警鐘。

安徽省最新公布的數(shù)據(jù)：2017年~2021年出生人口分別為98.4萬、86.5萬、76.6萬、64.5萬、53萬（預(yù)測(cè)），年增長率為-12.1%、-11.4%、-15.8%、-17.8%，出生率呈快速下降趨勢(shì)。其實(shí)不止是安徽，多地都面臨著極為嚴(yán)峻的人口形勢(shì)。

到底是什么原因讓我國的人口問題越來越嚴(yán)峻？我國又該如何應(yīng)對(duì)？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡稱NBD）記者近日對(duì)攜程集團(tuán)創(chuàng)始人、北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授梁建章進(jìn)行了專訪。

梁建章 受訪者供圖

作為國內(nèi)最早開始研究人口經(jīng)濟(jì)問題的專家，梁建章告訴記者，鼓勵(lì)生育的方式有很多種，其中也包括要降低不婚和晚婚的影響，幫助大齡女性延長生育窗口期，允許單身女性凍卵，并降低育兒的機(jī)會(huì)成本。

梁建章還建議，國家可以考慮用相當(dāng)于GDP2%~10%的財(cái)力來鼓勵(lì)生育，如果按照中國每年需要多生1000萬的人口來計(jì)算，每個(gè)小孩可以給予最高約100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，但這并不是說直接給予100萬元現(xiàn)金，而可以是部分現(xiàn)金，或以減稅、購房補(bǔ)貼等方式來實(shí)現(xiàn)。

在教育減負(fù)方面，梁建章建議初中和高中合并，把學(xué)校的班級(jí)分成快班和慢班，“快學(xué)生”4年畢業(yè)，“慢學(xué)生”仍然5~6年畢業(yè)。小學(xué)也可以適當(dāng)縮短到5年，大學(xué)本科可以按照學(xué)生的速度維持在3~4年之間。

不婚和晚婚影響非常大

NBD：2017年以來，我國出生人口出現(xiàn)“四連降”，最新的統(tǒng)計(jì)顯示我國總和生育率僅有1.3，您認(rèn)為原因是什么？目前有效提高生育率的措施是什么？

梁建章：目前中國的低生育率問題非常嚴(yán)重，我們需要的是采取力度更大的鼓勵(lì)生育政策。

放眼全球，隨著女性教育水平和職業(yè)發(fā)展的提升，很多職業(yè)女性不愿或者未能婚配，導(dǎo)致各國的結(jié)婚率基本上都在逐年降低，這并非中國特有的現(xiàn)象。

假設(shè)女性不婚的比例達(dá)到30%，而且不婚女性都不生孩子，那么即使另外70%的婦女平均生育兩個(gè)孩子，這個(gè)國家的總和生育率也只有1.4。

有調(diào)查顯示，當(dāng)前在北歐國家，大約有40%~60%的孩子來自婚姻以外。這可能是因?yàn)楸睔W國家對(duì)非婚生育比較寬容，而政府又提供了豐厚的養(yǎng)育福利，這就讓很多單身女性愿意且有能力獨(dú)立生育和撫養(yǎng)小孩。

現(xiàn)代職場(chǎng)女性要兼顧事業(yè)和家庭，在精力和時(shí)間上往往會(huì)發(fā)生沖突。一個(gè)年輕女性通常要23歲左右才完成本科學(xué)業(yè)，如果要修碩士學(xué)位則要到26歲前后，有些科研崗位往往還需要攻讀博士學(xué)位，所以在30歲前，這部分女性可能沒有太多時(shí)間去尋找合適的終身伴侶。

2018年的調(diào)查顯示我國適齡單身女性群體就已超過8000多萬，據(jù)預(yù)測(cè)現(xiàn)在恐已接近1億。在這些單身女性中，雖然很多人不愿意“將就著”結(jié)婚，但其中渴望當(dāng)母親的人大有人在。但女性最佳的生育年齡一般是在35歲之前。如果一名女性到35歲還未找到合適對(duì)象，在沒有技術(shù)幫助的情況下，她們就很可能會(huì)失去養(yǎng)育小孩的機(jī)會(huì)。

凍卵和其他相關(guān)輔助生育的技術(shù)最大好處就是能幫助這部分職業(yè)女性延長其生育的窗口期，幫助她們完成當(dāng)母親的愿望。雖然這些措施目前存在爭議，但鼓勵(lì)生育是個(gè)世界難題，應(yīng)該考慮嘗試各種創(chuàng)新的辦法。

我們國家具有強(qiáng)大的政策執(zhí)行力，也有能力去推行鼓勵(lì)生育的政策。但假如等到中國經(jīng)濟(jì)未來被老齡化拖累，那時(shí)鼓勵(lì)生育的最佳時(shí)機(jī)可能已經(jīng)過去了。

生育友好就是對(duì)女性友好。很多歐美國家允許女性選擇通過這樣一些輔助生育方式來延長自己的生育壽命，降低育兒的機(jī)會(huì)成本，中國在這方面的立法還相對(duì)滯后。

人口轉(zhuǎn)變模型的四個(gè)階段

輔助生育不應(yīng)該說是女性生育的福利，而應(yīng)是女性生育的權(quán)利。我們也應(yīng)該尊重女性在法律允許的范圍內(nèi)通過凍卵等其他輔助生育技術(shù)增加生育機(jī)會(huì)的權(quán)利，當(dāng)然，法律上需要對(duì)此進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范。

NBD：允許單身女性凍卵可能帶來什么風(fēng)險(xiǎn)？

梁建章：就像之前說的那樣，輔助生育為單身女性帶來最直觀的好處就是可以延長生育窗口期。但是也可能會(huì)導(dǎo)致女性獨(dú)立性進(jìn)一步提高，進(jìn)而引起結(jié)婚率和生育率下降。

但事實(shí)上，提高生育率和女性地位并不矛盾，北歐國家能夠?qū)崿F(xiàn)女性地位和社會(huì)福利的同步提升，也成功避免了低生育率陷阱，值得我們借鑒學(xué)習(xí)。

我們必須提供各種福利以幫助女性和家庭來撫養(yǎng)子女，還要及時(shí)調(diào)整男女分工和擇偶等傳統(tǒng)觀念，讓男性更多地參與家務(wù)和養(yǎng)育孩子。在現(xiàn)代，一個(gè)對(duì)生育友好的社會(huì)也必須是一個(gè)對(duì)女性友好的社會(huì)。

立法保護(hù)單親家庭

NBD：2021年9月，全國首例“單身女性凍卵案” 二次開庭審理，法院未當(dāng)庭宣判，但輿論仍廣泛關(guān)注，認(rèn)為此案是具有重大影響性的訴訟，可能促進(jìn)相關(guān)法律得以完善。此前在全國兩會(huì)召開期間，全國政協(xié)委員彭靜建議賦予單身女性實(shí)施輔助生育技術(shù)的權(quán)利。請(qǐng)問您如何看？

梁建章：從目前的環(huán)境來看，推行女性輔助生育的難點(diǎn)主要在于社會(huì)的看法，也就是說我們所處的社會(huì)是如何去看待輔助生育這件事。

其實(shí)，有很多女性在接受輔助生育后都會(huì)選擇獨(dú)自撫養(yǎng)子女，我并不提倡在中國出現(xiàn)更多的單親家庭和非婚生育，包括從子女教育的角度來說，同時(shí)獲得來自父親和母親的照顧肯定是更理想的模式。

但我們又必須承認(rèn)一個(gè)事實(shí)，那就是中國正在出現(xiàn)更多的單親家庭。面對(duì)現(xiàn)狀，我們需要在政策和觀念上都消除對(duì)單親家庭的歧視，那些有能力和意愿去獨(dú)立撫養(yǎng)小孩的女性，也應(yīng)該公平地享受生育的權(quán)利和福利。

因此，我建議在法律和法規(guī)上去除對(duì)單親家庭的歧視，充分保障單親家庭的合法權(quán)益，避免他們?cè)趹艏怯?、入學(xué)申報(bào)等方面遭遇到額外的困難。

實(shí)際上，在法國和北歐國家有大量的小孩是非婚生育，這些小孩并不都是人們想象中的意外生育，很多媽媽都是高收入和受高等教育的婦女，她們?cè)趯?duì)社會(huì)保障有所預(yù)期的前提下，會(huì)主動(dòng)選擇建立這樣的單親家庭。

那么在中國，如果一位職場(chǎng)女性作出類似的選擇，她和子女的權(quán)益也應(yīng)當(dāng)受到與其他家庭相同的保障，而不是讓單親媽媽成為一個(gè)會(huì)遭遇到歧視性對(duì)待的名詞。

建議用GDP的2%~10%鼓勵(lì)生育

NBD：除了不婚和晚婚，您認(rèn)為拉低生育意愿的原因是什么？

梁建章：為什么現(xiàn)在的年輕人不愿意生孩子？關(guān)于這個(gè)問題，大家可能會(huì)有不同的看法，但比較一致的是，目前中國大城市的房價(jià)太高了。

中國有部分城市的房價(jià)收入比超過20，是發(fā)達(dá)國家平均水平的兩倍左右。比如，根據(jù)澤平宏觀Numbeo的數(shù)據(jù)顯示，深圳房價(jià)收入比接近40，也就是說，對(duì)于深圳的普通家庭來說，就算不吃不喝也需要40年才能買得起一套房子。

其次，中國小孩的教育壓力和成本也是很高的。升學(xué)壓力大，導(dǎo)致家長不得不為此消耗高昂的費(fèi)用和精力，也催生了龐大的補(bǔ)課產(chǎn)業(yè)，使得中國的育兒成本與收入相比明顯偏高。

NBD：自從三孩政策推出以來，有許多專家積極建言獻(xiàn)策。經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平建議，一線城市生三孩，每人每月可考慮獎(jiǎng)勵(lì)3000~5000元的現(xiàn)金。您也曾建議，生育一個(gè)小孩可以給予100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。您是如何看待生育獎(jiǎng)勵(lì)措施的？

梁建章：鼓勵(lì)生育是一項(xiàng)綜合工程，包括很多社會(huì)政策的改革，其中就包括復(fù)雜的教育和房地產(chǎn)政策改革等等。這些政策改革的推出和落實(shí)需要時(shí)間，短期見效比較快的措施，是給出真金白銀的財(cái)政支持，來直接補(bǔ)貼多孩家庭。

世界上也有鼓勵(lì)生育成功的例子，例如北歐國家，他們?cè)诩彝ズ陀齼悍矫嬗斜容^好的福利政策。因?yàn)橹袊淖匀簧侍土耍诂F(xiàn)有養(yǎng)育成本不變的情況下，鼓勵(lì)生育必須采取比其他國家高得多的財(cái)政支持力度，才能達(dá)到同樣的效果。其他國家對(duì)家庭的補(bǔ)貼可能占3%~4%的GDP就夠了，中國和韓國這樣的低生育率國家，需要把GDP的10%用于家庭補(bǔ)貼，才能把生育率提升到更替水平。

如果按照中國每年需要多生1000萬的小孩來計(jì)算，每個(gè)小孩需要給予差不多100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。這并不是說直接給予100萬元現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，它的形式可以是部分現(xiàn)金，另外通過減稅、購房補(bǔ)貼等來實(shí)現(xiàn)。

有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，國家沒有這么大的財(cái)力來鼓勵(lì)生育。但我認(rèn)為，中國是最有資源來鼓勵(lì)生育的，因?yàn)橹袊耐顿Y率比其他發(fā)達(dá)國家都高，至少高出十多個(gè)百分點(diǎn)，可以說中國人是世界上最愿意為未來投資的。

那么高的投資率投到哪里去了呢？主要是投到了各種固定資產(chǎn)如基建、廠房等方面，中國城市化和制造業(yè)的蓬勃發(fā)展，部分就得益于非常高的投資率。

未來中國的基建和工廠的建設(shè)需求趨于飽和，所以完全有能力從超額的用于固定資產(chǎn)的投資中拿出一部分來鼓勵(lì)生育。長期來看，對(duì)孩子補(bǔ)貼的本質(zhì)，是對(duì)本國人力資源的未來進(jìn)行投資。相對(duì)于當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)來說，投資人力資源恰恰是回報(bào)最高的選擇。

NBD：目前，很多地方在紛紛出臺(tái)鼓勵(lì)生育的政策，您覺得在出臺(tái)鼓勵(lì)政策上需要把握哪些關(guān)鍵點(diǎn)？

梁建章：鼓勵(lì)生育的前提，是政府不能采取強(qiáng)制性措施。

該政策的宏觀目標(biāo)，是提升生育率至可持續(xù)發(fā)展的水平、促進(jìn)人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的均衡與可持續(xù)發(fā)展，造福全體國民。

鼓勵(lì)生育的微觀措施，應(yīng)是切實(shí)減輕家庭的養(yǎng)育負(fù)擔(dān)，讓普通家庭愿意生孩子、生得起孩子、養(yǎng)得起孩子、養(yǎng)得好孩子。
歸根結(jié)底，鼓勵(lì)生育就是要?jiǎng)?chuàng)造各種條件，讓普通家庭能夠更長遠(yuǎn)地規(guī)劃自己的未來，并順利地實(shí)現(xiàn)自己的愿望，而不應(yīng)該是對(duì)家庭自主權(quán)利的強(qiáng)制干預(yù)。

值得一提的是，當(dāng)前我國生育政策出現(xiàn)巨大的轉(zhuǎn)變，實(shí)行了40多年的限制生育政策，終于正式轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)生育的政策。這個(gè)逆轉(zhuǎn)意義非同尋常，將對(duì)中國和世界產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

NBD：在鼓勵(lì)生育三孩方面，您提出在高房價(jià)地區(qū)采取一定的折扣措施，比如一孩家庭房價(jià)九折，二孩家庭七折，三孩進(jìn)一步給出更低的折扣，同時(shí)增加當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)用地指標(biāo)。為什么提出這樣的建議呢？

梁建章：相對(duì)于教育來說，購房優(yōu)惠比較容易快速見效。中國大城市的房子貴很大程度上是地價(jià)比較高造成的，而地價(jià)貴主要還是緣于供需矛盾。我們要做的是讓供地指標(biāo)跟著人口流動(dòng)，房價(jià)高的人口流入地區(qū)要加大土地供應(yīng)，而房價(jià)低的人口流出地區(qū)就要減少土地供應(yīng)。

現(xiàn)在很多年輕人在大城市工作，因?yàn)橘I不起大城市的房子，就會(huì)在小城市或縣城買一套甚至多套房，但這些房子中可能有相當(dāng)一部分長期無人居住。基于這一考慮，我認(rèn)為有必要把加大住宅供地和鼓勵(lì)生育的政策結(jié)合起來，讓土地供應(yīng)跟著未來的生育情況走。

改變升學(xué)方式 避免過早教育分層

NBD：近期教育部門推出“雙減”政策，您覺得我國實(shí)施此政策對(duì)促進(jìn)生育會(huì)有多大的作用？

梁建章：教育減負(fù)可能是最重要也是最難的政策設(shè)計(jì)。在我看來，推行教育減負(fù)，確實(shí)是解決生育問題的關(guān)鍵之一。

但是，現(xiàn)在的“雙減”新政，只是在供給側(cè)做減法，而中考、高考、重點(diǎn)學(xué)校依然存在，需求側(cè)實(shí)質(zhì)上沒有發(fā)生改變，供給反倒是越來越“窄”，這種供求關(guān)系一定程度上是扭曲的，會(huì)讓學(xué)生和家長感到恐慌，最終效果可能不會(huì)特別理想。

想要破解這種局面，最直接的方式可能就是改變升學(xué)方式。我個(gè)人的觀點(diǎn)是：我國要盡快實(shí)行教育資源的均等化，避免過早教育分層，這才是解決減負(fù)問題的根本。

目前，高考制度改革和大學(xué)教育普及還沒有形成共識(shí)，或許我們可以考慮先取消中考，來達(dá)到基礎(chǔ)教育資源均等化的目標(biāo)。這項(xiàng)舉措，可能會(huì)大幅度提高教育效率，減少教育不平等，也可以讓校外培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)走上健康的軌道，來提升家長和學(xué)生的幸福度，減輕養(yǎng)育成本。

NBD：教育改革也一直是鼓勵(lì)三孩政策中社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，您在教育改革方面有什么建議呢？

梁建章：當(dāng)前教育領(lǐng)域內(nèi)存在的最大問題，是基礎(chǔ)教育已跟不上知識(shí)爆炸的速度。一旦教育體系僵化，基礎(chǔ)教育的效率就會(huì)下降。

我們可以假設(shè)把初中和高中合并，把學(xué)校的班級(jí)分成快班和慢班。“快學(xué)生”4年畢業(yè)，“慢學(xué)生”仍然5~6年畢業(yè)。小學(xué)也可以適當(dāng)縮短到5年，大學(xué)本科可以按照學(xué)生的速度維持在3~4年之間。

慢班用兩個(gè)學(xué)期完成的課程，比如現(xiàn)在初中的幾何，快班可以一個(gè)學(xué)期完成。一個(gè)學(xué)生無論身處慢班還是快班，在達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分以后比如80分以后，就可以進(jìn)入下一階段的學(xué)習(xí)。

這樣“快學(xué)生”可以更快地完成學(xué)業(yè)，到了大學(xué)階段就可以學(xué)習(xí)更廣泛的學(xué)科，未來成為一個(gè)更全面和更年輕的科研人員。“慢學(xué)生”則可以花更多時(shí)間，用于掌握必須的一些基礎(chǔ)技能，比如代數(shù)等。

需要強(qiáng)調(diào)的是，我所提出的分快班和慢班的建議，和現(xiàn)在很多學(xué)校的高班和低班不同?，F(xiàn)在所謂的高班，是補(bǔ)充更多更難的題目例如奧數(shù)，學(xué)完了也不能更快地進(jìn)入下一階段。這就導(dǎo)致快學(xué)生也要浪費(fèi)大量時(shí)間用于復(fù)習(xí)高考。

NBD：假如實(shí)行快慢班，是否會(huì)造成家長爭搶上快班的另一種競爭和攀比？

梁建章：也許有人會(huì)覺得，我的快慢班建議對(duì)于“慢學(xué)生”不公平，并且會(huì)造成爭搶上快班的狀況。

但其實(shí)恰恰相反，我的提議是讓“快學(xué)生”早點(diǎn)畢業(yè)，這樣可以省出很多教育資源從而增加對(duì)“慢學(xué)生”的投入，讓“慢學(xué)生”有更多的時(shí)間和教育資源去掌握課程，其中既包括中學(xué)的基礎(chǔ)教育課程，也包括未來職業(yè)和社會(huì)必須的本科課程。

“慢學(xué)生”不一定一直都慢，有些“慢學(xué)生”只是晚熟，給他們打下良好的基礎(chǔ)和工具性知識(shí)，才能為“慢學(xué)生”提供更加均等的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，減少貧富差距。

推廣日托中心、育兒假等措施

NBD：國際上，在鼓勵(lì)生育政策方面，有哪些值得我們借鑒的經(jīng)驗(yàn)?zāi)兀?/p>

梁建章：歐洲國家鼓勵(lì)生育的效果比較好，主要原因是提供了較為慷慨的財(cái)政支持，包括現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)、減稅和其他相關(guān)福利，比如日托中心等。在父母上班期間，他們的小孩可以送到日托中心。

平均來說，高生育率國家用于家庭福利的支出會(huì)占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%~4%，而低生育率國家的這項(xiàng)支出往往只有1%~2%。

以瑞典為例。2015年瑞典的家庭福利開支占了國家GDP的3.5%，生育率也高達(dá)1.85左右，在歐洲僅次于法國。瑞典也是世界上首個(gè)推出父母都有帶薪育兒假期的國家。

目前，瑞典夫妻享有13個(gè)月的帶薪育兒假，這個(gè)假期還可以靈活方式在夫妻間轉(zhuǎn)讓，并要求夫妻雙方需要共同使用2個(gè)月。

除了鼓勵(lì)生育的力度較大，北歐國家生育率高，也和其女性地位較高有關(guān)系。比如2020年瑞典議會(huì)中女性議員占了大約一半。

近年來，接受本科和研究生教育的女性比例大于男性。女性地位相對(duì)比較高，再加上社會(huì)福利好，使得女性在生育這件事上有更多的選擇?？梢哉f北歐國家的男女平等和慷慨福利制度，是很值得低生育國家借鑒和學(xué)習(xí)的。

我們要想真正緩解女性的生育壓力，還要拿出更多的舉措。

比如擴(kuò)大托幼服務(wù)。目前中國的托兒服務(wù)是嚴(yán)重缺乏的，如果缺少托兒所，夫妻雙方很可能需要有一方暫停工作去照看孩子，但與此同時(shí)，越來越多的家庭需要依靠雙份收入才能足以維持養(yǎng)育孩子等家庭開支。

另一方面，我們應(yīng)該為女性提供更友好的工作環(huán)境，可以考慮實(shí)行彈性辦公和在家辦公，提倡企業(yè)允許員工靈活地安排工作時(shí)間和地點(diǎn)，尤其是孕婦和哺乳期的女性可以在家辦公。

攜程十年前就嘗試允許部分服務(wù)人員在家處理客戶請(qǐng)求，工作效率和客戶滿意度反而提升了。最重要的是，這項(xiàng)措施特別受到剛生小孩的女性員工歡迎。

延伸閱讀
已有地方對(duì)“凍卵”等輔助生殖技術(shù)開展立法層面的研究探索

卵子冷凍技術(shù)是指對(duì)卵母細(xì)胞進(jìn)行冷凍和超低溫儲(chǔ)存，以治療不孕癥及保存女性生育力為目的的醫(yī)療技術(shù)，屬于輔助生殖技術(shù)范疇。

考慮到女性的生育期比男性更為短暫，隨著晚婚晚育日益普遍，一些單身職場(chǎng)女性對(duì)凍卵技術(shù)逐漸產(chǎn)生興趣，期望通過這項(xiàng)以液氮冷凍健康卵子的“生育保險(xiǎn)”，在無法自然受孕或成為高齡產(chǎn)婦時(shí)，仍有懷孕生子的能力。

然而，目前凍卵技術(shù)規(guī)范仍遵守2003年原國家衛(wèi)計(jì)委修訂的《人類輔助生殖技術(shù)規(guī)范》，其中規(guī)定：“禁止給不符合國家人口和計(jì)劃生育法規(guī)和條例規(guī)定單身婦女實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)。”但同期出臺(tái)的精子庫規(guī)范，則允許男性出于“生殖保險(xiǎn)”目的保存精子。

此項(xiàng)規(guī)范是近20年前制定，當(dāng)時(shí)面臨人口增長過快、人口數(shù)量過于龐大的問題，計(jì)劃生育仍是基本國策。而如今，我國人口形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生巨大變化，出生人口從2017年以來連續(xù)4年下降，少生晚生已經(jīng)成為普遍趨勢(shì)。

在人口發(fā)展面臨的新形勢(shì)下，我國人口政策也應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況適時(shí)調(diào)整，因此對(duì)一些輔助生育的政策進(jìn)行改革的聲音也逐漸引起人們關(guān)注。

據(jù)南方都市報(bào)報(bào)道，在備受關(guān)注的“國內(nèi)首例單身女性凍卵案”中，中華女子學(xué)院教授劉明輝（已退休）在法庭上發(fā)表了《關(guān)于“凍卵”爭議的專家意見》。

劉明輝認(rèn)為，針對(duì)單身女性與已婚女性凍卵申請(qǐng)的區(qū)別對(duì)待行為構(gòu)成對(duì)單身女性的一種身份歧視。單身女性凍卵后，其使用凍卵生育時(shí)不一定還是單身，即使仍然是單身，對(duì)撫育孩子也不一定不利，醫(yī)療機(jī)構(gòu)為單身女性提供凍卵服務(wù)利大于弊。

“越來越多的單身女性有生育上的需求，有的未婚，但希望像購買保險(xiǎn)一樣把自己現(xiàn)階段最適合生育時(shí)期的卵子取出并冷凍保存。僅因其沒有婚姻，就無法通過人工生殖的方式行使生育權(quán)。”劉明輝說。

劉明輝認(rèn)為：“本案為舉世矚目的重大影響性訴訟，可能引領(lǐng)司法進(jìn)步、促進(jìn)相關(guān)法律完善。法院有權(quán)選擇符合憲法、法律的立法宗旨和平等、自愿基本原則的條款作為法律依據(jù)，正視部門規(guī)章、行政管理滯后以及行政命令模式帶來的負(fù)面影響。”

據(jù)了解，由于單身女性“凍卵”仍困難重重，不少人選擇赴海外凍卵，由此也催生出大量中介機(jī)構(gòu)。但由于實(shí)施凍卵手術(shù)的醫(yī)院都在海外，使選擇這項(xiàng)服務(wù)的人士往往難以核實(shí)信息的準(zhǔn)確性，再加上語言不通，當(dāng)發(fā)生中介和醫(yī)院違約甚至侵權(quán)等情況時(shí)，維權(quán)難度很大，風(fēng)險(xiǎn)重重，并且費(fèi)用高昂，一次花費(fèi)動(dòng)輒上幾十萬元。假如國內(nèi)開放凍卵，會(huì)給這些群體更多的保障。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來，為響應(yīng)社會(huì)上關(guān)于允許單身女性應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)的呼聲，一些地方上也開始進(jìn)行了響應(yīng)和探索。

2020年的全國兩會(huì)上，有多位全國政協(xié)委員提交了“允許具備醫(yī)學(xué)指征的未婚女性保存生育力”“賦予單身女性實(shí)施輔助生育技術(shù)權(quán)利”等相關(guān)提案。今年2月份，國家衛(wèi)健委回復(fù)稱，已組織醫(yī)學(xué)、法學(xué)、倫理學(xué)、社會(huì)學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)規(guī)范人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用開展了深入研究，并將卵子冷凍技術(shù)作為重點(diǎn)專題進(jìn)行探討。

2016年修訂的《吉林省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，“達(dá)到法定婚齡決定不再結(jié)婚并無子女的婦女，可以采取合法的醫(yī)藥學(xué)輔助生育技術(shù)手段生育一個(gè)子女。”

2021年8月25日，湖南省衛(wèi)健委答復(fù)該省政協(xié)委員“輔助生殖技術(shù)應(yīng)用亟待進(jìn)一步規(guī)范的提案”時(shí)表示：有條件地開放具備醫(yī)學(xué)指征的單身女性進(jìn)行凍卵具有一定的現(xiàn)實(shí)需求。將向國家衛(wèi)生健康委建議對(duì)《人類輔助生育技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行修訂，進(jìn)一步完善卵子捐贈(zèng)、卵子冷凍等相關(guān)法規(guī)，并建立生育力保存準(zhǔn)入及監(jiān)管評(píng)審體系，切實(shí)保障相關(guān)人員合法權(quán)益。

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