每經(jīng)特約評(píng)論員 趙慶 張瑩 賈明（西北工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院、西北工業(yè)大學(xué)新時(shí)代企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究中心）

近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》正式發(fā)布，并印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》的通知。該意見中明確提出，需健全企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等碳排放報(bào)告和信息披露制度。同時(shí)，通知中也明確提出了“相關(guān)上市公司和發(fā)債企業(yè)要按照環(huán)境信息依法披露要求，定期公布企業(yè)碳排放信息”的重點(diǎn)任務(wù)。

據(jù)筆者了解，我國碳排放信息披露制度尚不健全，信息披露標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則還有待進(jìn)一步完善。企業(yè)在碳信息披露的內(nèi)容、方式等方面仍存在較大差異，“不主動(dòng)、不充分、不規(guī)范”是目前我國企業(yè)在碳信息披露過程中存在的三個(gè)主要問題。

一是企業(yè)碳信息披露動(dòng)力不足。動(dòng)力不足表現(xiàn)在我國許多企業(yè)碳信息披露不主動(dòng)，例如企業(yè)披露碳信息之后將會(huì)面臨來自社會(huì)各界的輿論壓力，出于商業(yè)利益的考慮，企業(yè)會(huì)將碳信息披露視為工作負(fù)擔(dān)。

二是企業(yè)碳信息披露標(biāo)準(zhǔn)不清。標(biāo)準(zhǔn)不清表現(xiàn)在企業(yè)碳信息披露在內(nèi)容、語言、時(shí)機(jī)和方式等方面標(biāo)準(zhǔn)不清晰，企業(yè)披露的碳信息內(nèi)容和語言無統(tǒng)一規(guī)定和格式，企業(yè)在何時(shí)以何種方式披露碳信息尚沒有較為明確的規(guī)定，這些都會(huì)造成企業(yè)披露的碳信息間不具備可比性。

三是企業(yè)碳信息披露質(zhì)量不高。質(zhì)量不高表現(xiàn)在企業(yè)碳信息披露只披露成效，而不披露問題所在，甚至?xí)霈F(xiàn)碳信息造假的情況。一些上市公司為了營造和維護(hù)公司優(yōu)良的品牌形象，對(duì)碳信息進(jìn)行導(dǎo)向性的篩選和描述，或者偽造相關(guān)碳數(shù)據(jù)，這會(huì)嚴(yán)重?fù)p害碳信息的公正透明性。

筆者認(rèn)為改善企業(yè)碳信息披露應(yīng)從以下三方面入手：

第一，加強(qiáng)企業(yè)碳信息披露必要性的認(rèn)知。首先，企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化碳信息披露的意識(shí)，樹立低碳觀念，自覺培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)。其次，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)政府低碳政策，加強(qiáng)對(duì)碳信息的認(rèn)識(shí)與了解，能夠系統(tǒng)、合理的識(shí)別分析氣候變化所帶來的碳風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇，將碳信息披露納入企業(yè)戰(zhàn)略管理層面，積極披露相關(guān)碳信息，以不斷強(qiáng)化企業(yè)的競爭優(yōu)勢(shì)和公司治理，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此外，企業(yè)的同業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)積極對(duì)企業(yè)提倡和推廣碳披露理念，借助與企業(yè)緊密聯(lián)系的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)碳披露的普及。

第二，構(gòu)建企業(yè)碳信息披露實(shí)踐體系和最佳披露方式。我國企業(yè)在碳信息披露方面缺乏統(tǒng)一的披露標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)主管部門可以參考國際通行的權(quán)威碳信息披露框架，結(jié)合我國實(shí)情，出臺(tái)統(tǒng)一的碳信息披露框架。同時(shí)還應(yīng)規(guī)定企業(yè)碳信息披露的固定方式，而不是零散分布于企業(yè)報(bào)表、企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告等。

第三，建立碳信息披露監(jiān)督機(jī)制，提高企業(yè)碳信息披露的質(zhì)量。碳信息披露監(jiān)督機(jī)制應(yīng)包括企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制與外部監(jiān)督機(jī)制，以此來解決企業(yè)碳信息披露內(nèi)容的真實(shí)性和完整性等質(zhì)量問題。內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制主要包括管理層監(jiān)管和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督部門的監(jiān)管；外部監(jiān)督機(jī)制主要包括政府監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)督、獨(dú)立的第三方鑒證機(jī)構(gòu)監(jiān)管以及公眾監(jiān)督機(jī)制。只有形成良性的內(nèi)外互動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制，才能提高企業(yè)碳信息披露的質(zhì)量，保障利益相關(guān)者的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。