每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳星    

11月18日，《每日經(jīng)濟新聞》記者從工信部獲悉，為進一步加強鋰離子電池行業(yè)管理，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)進步，工信部電子信息司組織修訂了《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件（2021年本）》（征求意見稿）（以下簡稱“《規(guī)范條件》）和《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理辦法（2021年本）》（征求意見稿），同時向社會公開征求意見，意見反饋截止日期為2021年11月28日。

記者注意到，《規(guī)范條件》提出，企業(yè)應(yīng)具有鋰離子電池行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的獨立生產(chǎn)、銷售和服務(wù)能力；研發(fā)經(jīng)費不低于當年企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的3%，鼓勵企業(yè)取得省級以上獨立研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)中心或高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)；主要產(chǎn)品具有技術(shù)發(fā)明專利；申報時上一年實際產(chǎn)量不低于當年實際產(chǎn)能的50%。

同時，鼓勵企業(yè)在產(chǎn)品前端設(shè)計增加資源回收和綜合利用，健全鋰離子電池生產(chǎn)、銷售、使用、回收、綜合利用等全生命周期資源綜合管理。

數(shù)據(jù)來源：動力電池產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、華安證券、申港證券 楊靖制圖

引導(dǎo)企業(yè)減少單純擴產(chǎn)項目

《規(guī)范條件》明確，文件是鼓勵和引導(dǎo)行業(yè)技術(shù)進步和規(guī)范發(fā)展的引導(dǎo)性文件，不具有行政審批的前置性和強制性。

在產(chǎn)業(yè)布局和項目設(shè)立方面，《規(guī)范條件》指出，鋰離子電池企業(yè)及項目應(yīng)符合國家資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)能管理、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)要求，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及布局要求，符合當?shù)貒量臻g規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護專項規(guī)劃等要求，滿足“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。

《規(guī)范條件》明確，在規(guī)劃確定的永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線，以及國家法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止建設(shè)工業(yè)企業(yè)的區(qū)域不得建設(shè)鋰離子電池及配套項目。上述區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)要求拆除關(guān)閉，或嚴格控制規(guī)模、逐步遷出。

同時，要引導(dǎo)企業(yè)減少單純擴大產(chǎn)能的制造項目，加強技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本。

另外，在工藝技術(shù)和質(zhì)量管理、產(chǎn)品性能等方面，《規(guī)范條件》提出了多項具體量化指標，包括電極涂覆厚度和長度的測量精度、電池和電池組的能量密度等。

一位業(yè)內(nèi)專家對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，《規(guī)范條件》的修訂非常細致，對電極涂覆厚度和長度的測量精度、隔膜的拉伸強度等都進行了規(guī)定，這是希望企業(yè)在生產(chǎn)過程中節(jié)約材料，盡量減少邊角余料，提高鋰鈷鎳等資源利用率，以及負極、電池隔膜等材料的綜合利用水平。

鼓勵企業(yè)回收和綜合利用

在資源綜合利用及環(huán)境保護方面，《規(guī)范條件》提出，企業(yè)及項目應(yīng)符合國家出臺的土地使用標準，嚴格保護耕地，節(jié)約集約用地。

并且，企業(yè)應(yīng)制定產(chǎn)品單耗指標和能耗臺賬，不得使用國家明令淘汰的、嚴重污染環(huán)境的落后用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝。鼓勵企業(yè)調(diào)整用能結(jié)構(gòu)，使用光伏等清潔能源，開展節(jié)能技術(shù)應(yīng)用研究，制定節(jié)能規(guī)章制度，開發(fā)節(jié)能共性和關(guān)鍵技術(shù)，促進節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。

同時，鼓勵企業(yè)在產(chǎn)品前端設(shè)計增加資源回收和綜合利用，健全鋰離子電池生產(chǎn)、銷售、使用、回收、綜合利用等全生命周期資源綜合管理。

前述業(yè)內(nèi)人士表示，這一方面是因為鋰離子電池的原材料供應(yīng)緊張，價格一度水漲船高，更重要的是響應(yīng)“雙碳”目標，進而減少能源消耗，提高資源利用效率，使資源能夠得到最大程度的利用。

以鋰離子電池應(yīng)用規(guī)模較廣的新能源汽車為例，今年以來，工信部多次表示提高動力電池綜合利用水平。

今年8月，工信部等五部門發(fā)布《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法》，鼓勵梯次利用企業(yè)與新能源汽車生產(chǎn)、動力蓄電池生產(chǎn)及報廢機動車回收拆解等企業(yè)協(xié)議合作，加強信息共享，利用已有回收渠道，高效回收廢舊動力蓄電池用于梯次利用。鼓勵動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)參與廢舊動力蓄電池回收及梯次利用。

前不久，工信部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長羅俊杰在國新辦新聞發(fā)布會上也表示，下一步，工信部將從法規(guī)、政策、技術(shù)、標準、產(chǎn)業(yè)等方面，加快推動新能源汽車動力電池回收利用。