每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳旭    

今年年初向全社會發(fā)布的“十四五”規(guī)劃綱要提出，要深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間支撐體系。

進入新的發(fā)展階段，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略將起到怎樣的作用？12月4日，面向現(xiàn)代化的中國區(qū)域科學發(fā)展研討會暨新書發(fā)布會在北京舉行，在現(xiàn)場，各界專家就這一話題展開了熱烈討論。

有專家在研討會上表示，共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中如何推進共同富裕，是值得關(guān)注的重要課題。

打破人員流動的體制機制障礙

近一段時間以來，圍繞共同富裕的相關(guān)討論一直備受全社會高度關(guān)注。從實現(xiàn)共同富裕的視角看，當前我國各區(qū)域發(fā)展還有哪些方面亟待提高？

對此，中國社會科學院經(jīng)濟研究所所長黃群慧在討論時指出，從共同富裕的角度來看，目前各地包括教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等在內(nèi)的公共服務(wù)發(fā)展不均衡，是非常值得重視的問題。此外，我們以前常談?wù)摉|中西部的差距，現(xiàn)在看南北差距也顯得比較突出。

黃群慧強調(diào)，新時代談共同富裕，一方面要重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，另一方面也要調(diào)整思路，應(yīng)該更加強調(diào)以人為核心的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，要尊重客觀發(fā)展規(guī)律，如東中西部存在的差距，要尊重各個區(qū)域本身的比較優(yōu)勢，允許各類要素合理流動、高效集聚。

他分析稱，共同富裕要求是全體人民的共同富裕，勞動力的跨區(qū)域流動有利于居民提高自己的收入水平。要打破人員流動的體制機制障礙，盡快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，要素市場統(tǒng)一開放，達到競爭有序、人員流動、要素轉(zhuǎn)移暢通無阻。

同時，從共同富裕的角度來說，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展還強調(diào)不同區(qū)域的基本公共服務(wù)均等化，要加大對欠發(fā)達地區(qū)的支持力度，保證欠發(fā)達地區(qū)的居民公共服務(wù)水平得到明顯提升。

圖片來源：新華社

應(yīng)深入推動對欠發(fā)達地區(qū)的研究

針對共同富裕和區(qū)域發(fā)展之間的關(guān)系，中國宏觀經(jīng)濟研究院國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所所長高國力表示，目前浙江已經(jīng)推進高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，后續(xù)還會有不同地區(qū)的省域、市域甚至縣域，都要圍繞共同富裕做更多的試驗、示范和探討。

共同富裕概念的提出和下一步基本方法、標準和指標體系的研究與區(qū)域經(jīng)濟、區(qū)域社會發(fā)展密切相關(guān)，現(xiàn)在公認的共同富裕幾個維度——城鄉(xiāng)共同富裕、區(qū)域共同富裕和不同群體的共同富裕，基本都跟區(qū)域科學密切相關(guān)。

高國力強調(diào)，未來我們應(yīng)該更多關(guān)注欠發(fā)達地區(qū)。從面向現(xiàn)代化的區(qū)域科學未來的發(fā)展來看，除了都市圈、城市群引領(lǐng)的區(qū)域之外，未來應(yīng)該更深入地推動和關(guān)注對欠發(fā)達地區(qū)的研究，避免讓其成為整個區(qū)域發(fā)展的短板，并且拉整體發(fā)展的后腿。

封面圖片來源：新華社