每經(jīng)記者 王佳飛    每經(jīng)編輯 陳夢妤    

環(huán)京的嚴(yán)格限購撕開了一道口子。

12月初，河北保定有開發(fā)商掩飾不住自己的興奮之情，大張旗鼓地宣布“不限購！”。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲取的一份房地產(chǎn)廣告顯示，這里的不限購指的是“超低能耗住宅不限購”，并且還附上了大大的紅頭文字。

經(jīng)過一番查找，記者的確在保定市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)上找到了這份名為《保定市全面推進(jìn)被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》的文件，仔細(xì)研讀之后發(fā)現(xiàn)，其中重磅表述極多。

來源：保定市住建局官網(wǎng)

比如，購買被動式超低能耗商品住宅，可不受區(qū)域性商品住房限購政策的限制。

從更大程度上說，這意味著環(huán)京樓市有區(qū)域出現(xiàn)了有條件松限。

可不受區(qū)域性商品住房限購政策限制

保定這份公開于11月30日的文件，目的是要“全面推進(jìn)被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”，提出“2021年全市新開工建設(shè)被動式超低能耗建筑20萬平方米，2022-2025年每年以不低于10%的速度遞增。”

更重要的是這么幾句，“購買被動式超低能耗商品住宅，可不受區(qū)域性商品住房限購政策的限制”，這就意味著在保定的某些特定項(xiàng)目，已經(jīng)不存在限購了。

文件還為被動式超低能耗商品住宅提供了購買金融保障，表示“使用住房公積金貸款購買被動式超低能耗自住住宅的，貸款額度上浮百分之二十。”

還有一句容易被忽略的話：“高碑店市、涿州市、高新區(qū)加快推進(jìn)，成規(guī)模集中連片建設(shè)被動式超低能耗建筑住宅小區(qū)，到2023年建設(shè)規(guī)模分別到48萬平方米、18萬平方米、24萬平方米。”

要知道高碑店市和涿州市都是距離北京較近的區(qū)域，前者距北京房山區(qū)不足60公里車程，后者與北京相接，兩地如此規(guī)模的住宅都會不限購。

預(yù)計(jì)保定市整體不限購的住宅面積會進(jìn)一步增加，文件指出：“到2022年主城區(qū)被動式超低能耗建筑用地面積不少于當(dāng)年建設(shè)供地面積總量的25%，到2025年被動式超低能耗建筑用地面積占當(dāng)年建設(shè)供地面積總量不少于30%。”

同時，購房人在得房面積上也會有利好，文件稱：“在進(jìn)行房屋預(yù)測量和實(shí)測量時，超出現(xiàn)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的保溫層面積在測量計(jì)算時進(jìn)行核減，不計(jì)入確權(quán)登記建筑面積，惠及購房者，增強(qiáng)居民對被動式超低能耗建筑的接受度。”

所謂被動式超低能耗建筑，根據(jù)住建部發(fā)布的《被動式超低能耗綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，被動式超低能耗綠色建筑是指適應(yīng)氣候特征和自然條件，通過保溫隔熱性能和氣密性能更高的圍護(hù)結(jié)構(gòu)，采用高效新風(fēng)熱回收技術(shù)，最大程度地降低建筑供暖供冷需求，并充分利用可再生能源，以更少的能源消耗提供舒適室內(nèi)環(huán)境并能滿足綠色建筑基本要求的建筑。據(jù)該文件，被動式超低能耗建筑全年供暖供冷需求顯著降低，嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)建筑節(jié)能率達(dá)到90%以上。與現(xiàn)行國家節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相比，供暖能耗降低85%以上。

“很多房企早就放棄幻想了”

保定一被動式商品住宅項(xiàng)目(愛情城)的銷售人員告訴記者：“外地戶籍的確已經(jīng)放開購買，但外地公積金是不可用的，我們這里的單價是13000元/平方米，2024年精裝交房。”

但能夠聽出其實(shí)他更推薦相同項(xiàng)目的其他房源：“我們這里有幾期別的樓盤，因?yàn)槭歉呖萍脊?jié)能低耗，所以是比同小區(qū)其他房源要貴一些，您也可以選擇價格稍低的非被動式房源。”

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為：“此次松綁體現(xiàn)為兩點(diǎn)，包括取消限價和限購，充分體現(xiàn)了鼓勵此類住房交易的導(dǎo)向。根據(jù)保定的限購政策，外地戶籍過去需要3年社保才能認(rèn)購，新政策顯然有助于促進(jìn)此類住房的交易，也利好開發(fā)商的項(xiàng)目銷售。鑒于12月6日中央明確支持商品房市場，被動房的限購政策松綁相對阻力較小，其他城市或也會仿效。”

和環(huán)京樓市許多區(qū)域一樣，保定房價在經(jīng)歷了2017年的高點(diǎn)后，一路下行。

根據(jù)58同城安居客數(shù)據(jù)，保定房價在2016年中有了明顯上升，房價從當(dāng)年1月的7268元/平方米一路上漲至12月的10151元/平方米，其后到了2017年7月間，保定房價突破了15000元/平方米。

此后限購政策的實(shí)施壓制了房價上漲的動力。

2017年3月，保定市發(fā)布《保定市人民政府關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的意見》，暫停主城區(qū)向已經(jīng)擁有一套以上房產(chǎn)的外地人口出售新房商品房。當(dāng)年5月，政策再次加碼，外地戶籍居民購房需要提供本地3年及以上社?；蚣{稅證明。

政策實(shí)施后，2017年8月保定房價開始走入下行通道。58同城安居客數(shù)據(jù)顯示，目前保定房價約為9496元/平方米，較高位處跌去3成。如今，還有很多網(wǎng)民對保定房價并不看好。

數(shù)據(jù)來源：安居客

根據(jù)中指院統(tǒng)計(jì)，2021年1-11月，保定累計(jì)推出住宅（含綜合用地）用地274宗，規(guī)劃建筑面積2064.8萬平方米，相比去年同期增長15.5%；平均樓面均價為2061.6元/平方米，同比增長32.3%；溢價率方面，1-11月中僅7月單月整體成交溢價率超過10%，多數(shù)月份地塊均底價成交，“下半年以來土地市場熱度持續(xù)下降”。

不過，一名房企人士對該政策持冷淡態(tài)度：“保定定向取消限購限價，力度很大，一方面可以理解為為了雙碳目標(biāo)努力，某種程度上講，也是一種當(dāng)前市場環(huán)境下對樓市松綁的試探。但被動房的成本比普通房屋要高，現(xiàn)在這個政策能否真的刺激房企拿地不好說，因?yàn)槠髽I(yè)拿地的邏輯還是要看城市基本面，而很多房企早就放棄幻想了，房住不炒就是房住不炒。”

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)-401696359