每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳星    

12月21日，教育部召開新聞發(fā)布會(huì)，圍繞“雙減”工作情況介紹“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)成效。 

發(fā)布會(huì)上，教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛表示，“雙減”工作取得明顯成效。各地各校普遍制定了比較完善的作業(yè)管理辦法，建立了作業(yè)的校內(nèi)公示制度，作業(yè)總量和時(shí)長調(diào)控基本達(dá)到了規(guī)定要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，完成書面作業(yè)的學(xué)生占比，由“雙減”前的46%提高到目前的90%以上。

線上校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已壓減84.1%

教育部教育督導(dǎo)局一級巡視員胡延品介紹，從9月份起，以國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室的名義，每兩周對“雙減”主要指標(biāo)進(jìn)度排名后10位的省份進(jìn)行通報(bào)，督促進(jìn)展慢的省份加大力度，確保工作能夠?qū)崿F(xiàn)階段性目標(biāo)。對通報(bào)的指標(biāo)，根據(jù)全國的工作進(jìn)度和不同階段的工作重點(diǎn)，適時(shí)作出調(diào)整。截至目前，已印發(fā)6期通報(bào)。

胡延品進(jìn)一步表示，針對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“退費(fèi)難”和勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)排查不全問題，對10個(gè)省市開展了專項(xiàng)督辦。要求10個(gè)省市全面排查、完善調(diào)度機(jī)制、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，看住重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、管住重點(diǎn)賬戶。“對8個(gè)‘雙減’國家試點(diǎn)進(jìn)展慢的省市，我們印發(fā)了專門的督辦通知，督促8個(gè)省市進(jìn)一步增強(qiáng)試點(diǎn)的責(zé)任意識(shí)，加快推進(jìn)‘營轉(zhuǎn)非’和培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)的監(jiān)管工作，能夠起到試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)有的示范作用。”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司獲悉，經(jīng)過各方不懈努力，校外培訓(xùn)治理工作取得了明顯進(jìn)展，學(xué)科類培訓(xùn)大幅壓減，目前線下校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已壓減83.8%，線上校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已壓減84.1%。留下的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一部分轉(zhuǎn)為非營利性機(jī)構(gòu)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，為人民群眾提供公益服務(wù)；不適合轉(zhuǎn)非的將被進(jìn)一步注銷。 

中國教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，“雙減”政策不只是單純減輕學(xué)生學(xué)業(yè)壓力，也要在減負(fù)的同時(shí)，提高教學(xué)質(zhì)量和效率。對于校外學(xué)科培訓(xùn)的治理，短期內(nèi)可能還存在不斷替代、再生、轉(zhuǎn)換、變異的形式，因此，需要制定專門的指導(dǎo)意見，實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管。

記者從發(fā)布會(huì)獲悉，教育部在“微言教育”“中國教育督導(dǎo)”微信公眾號(hào)和“中國教育發(fā)布”客戶端開設(shè)舉報(bào)專欄，接受群眾實(shí)名舉報(bào)。從舉報(bào)平臺(tái)數(shù)據(jù)看，11月份共收到的舉報(bào)線索4280條，數(shù)量大幅下降，印證了“雙減”工作的效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

統(tǒng)籌社會(huì)資源參與學(xué)校工作

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在調(diào)查走訪中注意到，“雙減”政策實(shí)施以來，教師工作時(shí)間延長、壓力增大的問題客觀存在。

此前，北京某小學(xué)班主任趙老師接受記者采訪時(shí)就表示，“雙減”實(shí)施后，校內(nèi)老師的工作時(shí)長有所增加，尤其家離學(xué)校遠(yuǎn)的老師，感受更為明顯。為保證教學(xué)質(zhì)量，目前學(xué)校課后服務(wù)均由校內(nèi)老師承擔(dān)。 

針對老師工作負(fù)擔(dān)加重的問題，呂玉剛表示，“雙減”工作實(shí)施以來，由于很多老師參與了課后服務(wù)工作，客觀上確實(shí)給老師增加了一些新的負(fù)擔(dān)，這是現(xiàn)實(shí)。對老師的負(fù)擔(dān)問題，從組織上、從教育部門，應(yīng)該想盡一切辦法，努力去創(chuàng)造條件，盡可能地做到不要讓老師的負(fù)擔(dān)過重。

談及具體舉措，呂玉剛指出，首先，要按照編制把教師補(bǔ)充到位。其次，要積極探索推行教師的彈性上下班。

第三，統(tǒng)籌利用社會(huì)資源，吸引一些社會(huì)上的專業(yè)人士參與學(xué)校工作。呂玉剛表示，由教育部門會(huì)同有關(guān)部門去遴選，包括一些有資質(zhì)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)人士，經(jīng)過遴選之后，認(rèn)定他有這個(gè)條件，遵守基本制度，能夠較好地履行課后服務(wù)工作任務(wù)，可以把這些有品質(zhì)的機(jī)構(gòu)和專業(yè)人士引入到學(xué)校來。

“但不是由學(xué)校直接和這些機(jī)構(gòu)去聯(lián)系，這是《未成年人保護(hù)法》不允許的，而是要經(jīng)過教育部門統(tǒng)一遴選若干個(gè)，然后提供給學(xué)校去自主選擇、使用，收費(fèi)要符合相關(guān)規(guī)定，通過多種途徑來減輕教師的負(fù)擔(dān)問題。”呂玉剛說。

北京市朝陽區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長陳立華介紹落實(shí)“雙減”工作情況時(shí)表示：“我們發(fā)揮了本校教師的優(yōu)勢，開設(shè)了藝術(shù)、體育、科技、勞動(dòng)教育等方面的課后活動(dòng)，同時(shí)還引入了優(yōu)質(zhì)的社會(huì)資源，比如說朝陽區(qū)青少年活動(dòng)中心、北京服裝學(xué)院、首都體育大學(xué)、中國京劇院、北京舞蹈學(xué)院，通過合作，為學(xué)生全面發(fā)展提供有效保障。”目前，學(xué)校開設(shè)了40多門課后服務(wù)課程，學(xué)生的參與率達(dá)95%以上，調(diào)研顯示孩子們對課后服務(wù)滿意率超過98%。

封面圖片來源：新華社