每經(jīng)記者 肖世清    每經(jīng)實習(xí)編輯 劉嘉魁    

“碳減排支持工具已順利落地，小微企業(yè)開戶難是‘老問題疊加了新因素’，房地產(chǎn)企業(yè)間的項目并購是實現(xiàn)出清最有效的市場化手段……”12月30日，在央行召開的小微企業(yè)金融服務(wù)和綠色金融新聞發(fā)布會上，央行多位負(fù)責(zé)人回答了近期金融市場的一系列熱點(diǎn)問題。

值得注意的是，央行今年創(chuàng)設(shè)推出的碳減排支持工具和煤炭清潔高效利用專項再貸款工具，目前已順利落地。據(jù)央行貨幣政策司司長孫國峰介紹，央行向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放第一批碳減排支持工具資金855億元，支持金融機(jī)構(gòu)已發(fā)放符合要求的碳減排貸款1425億元，共2817家企業(yè)，帶動減少排碳約2876萬噸。

“后續(xù)人民銀行將繼續(xù)用好這兩個工具，鼓勵更多社會資金投放綠色低碳領(lǐng)域，助力科學(xué)有序?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。”孫國峰稱。

必要時可再增加普惠小微再貸款額度

此前，國務(wù)院常務(wù)會議決定，將普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息支持工具轉(zhuǎn)換為普惠小微貸款支持工具，從2022年起到2023年6月底，人民銀行對地方法人銀行發(fā)放的普惠小微企業(yè)和個體工商戶貸款，按余額增量的1%提供資金，鼓勵增加普惠小微貸款。

那么，兩項直達(dá)實體經(jīng)濟(jì)的工具轉(zhuǎn)化為常態(tài)化工具是出于怎樣的考慮？對于小微企業(yè)融資還會有哪些影響？

對此，孫國峰表示，考慮到當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)下行壓力和小微企業(yè)面臨的實際困難，繼續(xù)加大金融支持小微企業(yè)力度，有利于穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，有利于穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。此前兩項直達(dá)工具已延期實施兩次，本次采取市場化方式對兩項直達(dá)工具進(jìn)行轉(zhuǎn)換，有助于在保持和鞏固對市場主體支持力度的同時，用更可持續(xù)的方式繼續(xù)做好金融支持保市場主體工作。

對于普惠小微貸款支持工具的具體安排，孫國峰表示，從2022年起將普惠小微信用貸款支持計劃并入支農(nóng)支小再貸款，原來用于支持普惠小微信用貸款的4000億元再貸款額度可以滾動使用，必要時可再進(jìn)一步增加再貸款額度。

“今年12月7日人民銀行下調(diào)了一年期支農(nóng)支小再貸款利率0.25個百分點(diǎn)至2%，支農(nóng)支小再貸款利率更加優(yōu)惠。符合條件的地方法人銀行發(fā)放普惠小微信用貸款，可向人民銀行申請再貸款優(yōu)惠資金支持。轉(zhuǎn)換后的市場化工具將繼續(xù)發(fā)揮牽引帶動作用，推動普惠小微貸款量增、價降、面擴(kuò)，兩項直達(dá)工具的接續(xù)轉(zhuǎn)換有利于金融機(jī)構(gòu)與客戶市場化自主協(xié)商延續(xù)到期貸款，同時積極挖掘新的融資需求，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大小微企業(yè)和個體工商戶融資，增強(qiáng)持續(xù)服務(wù)能力，促進(jìn)普惠小微貸款進(jìn)一步增量、降價、擴(kuò)面。”孫國峰稱。

金融機(jī)構(gòu)已發(fā)放碳減排貸款1425億元

為助力“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)，今年央行創(chuàng)設(shè)碳減排支持工具和煤炭清潔高效利用專項再貸款工具，對于兩項工具的各自側(cè)重點(diǎn)和落地進(jìn)展，本次發(fā)布會也作出了詳細(xì)介紹。

孫國峰指出，碳減排支持工具，以穩(wěn)步有序、精準(zhǔn)直達(dá)的方式支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)三個重點(diǎn)減碳領(lǐng)域的發(fā)展，撬動更多社會資金促進(jìn)碳減排。2000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，支持煤炭安全高效綠色智能開采、煤炭清潔高效加工、煤電清潔高效利用、工業(yè)清潔燃燒和清潔供熱、民用清潔采暖、煤炭資源綜合利用和煤層氣開發(fā)利用等七個領(lǐng)域。

他表示，兩個工具既各有側(cè)重，也有共同點(diǎn)，碳減排支持工具重點(diǎn)支持清潔能源。支持煤炭清潔高效利用專項再貸款重點(diǎn)支持作為傳統(tǒng)能源的煤炭煤電的清潔高效利用。這是考慮到我國具有“富煤”的資源稟賦，要“先立后破”、“兩條腿走路”，在支持清潔能源發(fā)展的同時繼續(xù)支持煤炭煤電的清潔高效利用，既保障能源供應(yīng)安全，也有助于科學(xué)有序減碳。兩個工具共同助力實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。

孫國峰透露，目前兩個工具已經(jīng)順利落地。人民銀行向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放第一批碳減排支持工具資金855億元，支持金融機(jī)構(gòu)已發(fā)放符合要求的碳減排貸款1425億元，共2817家企業(yè)，帶動減少排碳約2876萬噸。后續(xù)人民銀行將繼續(xù)用好這兩個工具，鼓勵更多社會資金投放綠色低碳領(lǐng)域，助力科學(xué)有序?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。

房企間的項目并購是實現(xiàn)出清最有效的市場化手段

近期房地產(chǎn)行業(yè)問題引發(fā)高度關(guān)注，前不久，央行、銀保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險處置項目并購金融服務(wù)的通知》（下稱“通知”），鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)按照市場化原則加大房地產(chǎn)項目兼并收購，鼓勵金融機(jī)構(gòu)提供兼并收購的金融服務(wù)，助力化解風(fēng)險、促進(jìn)行業(yè)出清。

提及通知出臺的意義，央行金融市場司司長鄒瀾表示：“房地產(chǎn)企業(yè)間的項目并購是房地產(chǎn)行業(yè)化解風(fēng)險、實現(xiàn)出清最有效的市場化手段。”

鄒瀾稱，我國房地產(chǎn)行業(yè)的市場化程度是比較高的，從近幾年的數(shù)據(jù)看，現(xiàn)有的10萬余家房企中每年都會有將近500家的企業(yè)進(jìn)入司法破產(chǎn)重整，這是行業(yè)優(yōu)勝劣汰、實現(xiàn)出清的重要方式。對于已經(jīng)出險和資金周轉(zhuǎn)困難的房企集團(tuán)持有的優(yōu)質(zhì)項目子公司股權(quán)或資產(chǎn)，不少行業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)民營、國有企業(yè)是有購買意愿的，這也就相應(yīng)產(chǎn)生了專門的合理融資服務(wù)需求。為了充分發(fā)揮項目并購在防范化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險、推動行業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)中的積極作用，同時進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)市場化、法治化風(fēng)險化解原則，人民銀行、銀保監(jiān)會聯(lián)合出臺了這樣一份文件。

鄒瀾進(jìn)一步指出，這份文件從穩(wěn)妥有序開展并購貸款業(yè)務(wù)、加大債券融資支持力度、積極提供并購融資顧問服務(wù)、提高兼并收購服務(wù)效率、做好風(fēng)險管理等方面，鼓勵金融機(jī)構(gòu)提高服務(wù)效率，為并購營造良好的融資環(huán)境，助力化解風(fēng)險、促進(jìn)行業(yè)出清。

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