每經(jīng)記者 黃小聰    每經(jīng)編輯 肖芮冬    

近日，監(jiān)管發(fā)布最新一期的《機構(gòu)監(jiān)管情況通報》（以下簡稱《通報》），每經(jīng)記者注意到，此次《通報》主要涉及兩方面的內(nèi)容：

一是進一步優(yōu)化常規(guī)基金產(chǎn)品注冊機制，自2022年1月1日起，納入快速注冊機制的常規(guī)混合類、債券類基金產(chǎn)品，注冊期限由原則上不超過20天縮短至15天。

二是在提高產(chǎn)品注冊效率的同時，要進一步健全事中事后監(jiān)管，《通報》中具體提出了三點要求。

常規(guī)產(chǎn)品由不超過20天縮短至15天

具體來看，首先在進一步優(yōu)化常規(guī)基金產(chǎn)品注冊機制方面，《通報》指出，自2022年1月1日起，納入快速注冊機制的常規(guī)混合類、債券類基金產(chǎn)品，注冊期限由原則上不超過20天縮短至15天。

未納入快速注冊機制的常規(guī)主動權(quán)益類、被動權(quán)益類（寬基）、混合類、債券類基金產(chǎn)品，注冊期限由原則上不超過30天、30天、45天、45天縮短至20天、20天、35天、35天。

其次，在進一步加強事中事后監(jiān)管方面，《通報》表示，在提高產(chǎn)品注冊效率的同時，要進一步健全事中事后監(jiān)管，壓實機構(gòu)合規(guī)風(fēng)控主體責(zé)任。

一是基金管理人應(yīng)嚴把申請材料質(zhì)量關(guān)，對申請材料齊備性，真實、準確、完整性，合法合規(guī)性，風(fēng)險揭示充分性承諾負責(zé)。

二是基金管理人應(yīng)始終堅持持有人利益優(yōu)先的原則，優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計，充分評估產(chǎn)品申報的必要性和可行性，切實加大高質(zhì)量產(chǎn)品供給，更好服務(wù)居民財富管理和實體經(jīng)濟金融需求。

三是基金托管人應(yīng)加強對申請材料的復(fù)核把關(guān)，切實承擔共同受托責(zé)任。

此外，證券基金機構(gòu)監(jiān)管部還表示，下一步將加大產(chǎn)品申報質(zhì)量監(jiān)管力度，確保公募基金產(chǎn)品注冊機制平穩(wěn)有序運行。一旦發(fā)現(xiàn)基金管理人違反承諾、故意隱瞞創(chuàng)新屬性等問題，立即停止相關(guān)基金管理人適用快速注冊機制，依法嚴肅問責(zé)相關(guān)機構(gòu)和個人。

審批加速的疑慮

從這次的內(nèi)容來看，監(jiān)管指出，上述舉措旨在深入貫徹落實“放管服”要求，推動公募基金行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)提升注冊效率，支持行業(yè)機構(gòu)加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。

不過也有業(yè)內(nèi)人士提出疑問，畢竟公募基金的數(shù)量已經(jīng)超過了9000只，剛剛過去的2021年，新成立的基金達1898只，是公募基金誕生以來成立新基金最多的年份。

而“選基難”一直是基金投資者面臨的一大難題，如今縮短注冊時間，加大供給，是否會讓投資者更加“挑花了眼”？

另有基金業(yè)內(nèi)人士還表示，“審批提速意味著已經(jīng)擁擠不堪的銷售渠道更加向頭部、‘明星’集中，少數(shù)基金經(jīng)理管理規(guī)模超負荷，部分巨無霸基金尾大難調(diào)，而大量新晉基金經(jīng)理或業(yè)績不夠拔尖的基金管理規(guī)模會下降。”

當然，如果從優(yōu)勝劣汰的角度來看，這幾年基金清盤的數(shù)量也在不斷增加，比如2021年共有249只基金清盤，僅次于2018年的430只。新發(fā)基金如果是更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的輸入，那么對投資者、對行業(yè)發(fā)展都是好事，只是在加大輸入的同時，一方面市場還有大量的迷你小微基金，在退出機制上是否也應(yīng)加速，另一方面也要避免機構(gòu)借機多發(fā)、“以新?lián)Q舊”。

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