每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳旭    

今年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效。

RCEP是一個(gè)現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量、互惠的大型區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，協(xié)定生效后也成為目前全球經(jīng)濟(jì)體量最大的自由貿(mào)易區(qū)。

據(jù)商務(wù)部介紹，RCEP生效后，已核準(zhǔn)成員國(guó)之間90%以上的貨物貿(mào)易將最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。

貨物貿(mào)易領(lǐng)域享受的紅利一目了然，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)哪些紅利？中國(guó)與東盟國(guó)家之間服務(wù)貿(mào)易的潛力體現(xiàn)在哪里？依托互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展是否將站上新風(fēng)口？

帶著這些問(wèn)題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡(jiǎn)稱NBD）記者對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系主任李春頂教授進(jìn)行了專訪。

李春頂 受訪者供圖

RCEP生效將極大推動(dòng)成員國(guó)間服務(wù)貿(mào)易發(fā)展

NBD：服務(wù)貿(mào)易近年來(lái)在全球范圍內(nèi)增長(zhǎng)非?？?，但疫情給交通、旅游、留學(xué)、商務(wù)人員往來(lái)等服務(wù)都帶來(lái)嚴(yán)重影響。您認(rèn)為RCEP生效對(duì)重振服務(wù)貿(mào)易發(fā)展能起到什么樣的作用？

李春頂：我認(rèn)為RCEP生效之后，對(duì)RCEP15個(gè)成員之間相互的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展能起到非常積極的作用。

RCEP協(xié)定的條款中，在服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放領(lǐng)域取得了很大的進(jìn)展，不僅在開(kāi)放領(lǐng)域和開(kāi)放深度上作出了新安排，市場(chǎng)準(zhǔn)入水平和程度大幅提升，同時(shí)還采用負(fù)面清單的開(kāi)放模式來(lái)實(shí)現(xiàn)高水平的開(kāi)放。

從目前來(lái)看，RCEP服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的開(kāi)放水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于各個(gè)成員在世界貿(mào)易組織《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》當(dāng)中的一些承諾，同時(shí)也顯著高于東盟“10+1”的開(kāi)放水平。

所以RCEP生效之后，將會(huì)極大地推動(dòng)15個(gè)成員之間相互的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。無(wú)論是在服務(wù)貿(mào)易自由化、市場(chǎng)準(zhǔn)入，還是貿(mào)易便利化等層面，都取得了很明顯的發(fā)展，能助力服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)。

建議行業(yè)協(xié)會(huì)等致力于搭建服務(wù)貿(mào)易發(fā)展平臺(tái)

NBD：您認(rèn)為中國(guó)與東盟國(guó)家之間服務(wù)貿(mào)易的潛力體現(xiàn)在什么地方？如何激發(fā)各方服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展?jié)摿Γ?/p>

李春頂：中國(guó)與東盟之間服務(wù)貿(mào)易潛力巨大，主要有三方面原因：

一是中國(guó)與東盟從地理位置上接近，有利于相互間服務(wù)的跨境流動(dòng)，無(wú)論是在金融服務(wù)、電信服務(wù)、旅游服務(wù)等領(lǐng)域，還是在農(nóng)業(yè)技術(shù)和科技的服務(wù)等方面，都有極大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二是中國(guó)與東盟之間本身在貨物貿(mào)易領(lǐng)域以及服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域都有很好的基礎(chǔ)。東盟目前是我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，相互貿(mào)易、投資以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作都有良好的基礎(chǔ)和發(fā)展空間。中國(guó)與東盟之間已有的經(jīng)貿(mào)合作，為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展將帶來(lái)潛力和機(jī)遇。

三是RCEP的實(shí)施，中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版的作用以及“一帶一路”的建設(shè)，一系列的政策支持和開(kāi)放的安排，都必將推動(dòng)中國(guó)與東盟之間服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

對(duì)于如何激發(fā)中國(guó)與東盟之間的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?jié)摿?，我認(rèn)為可以從幾方面著手：

首先，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)開(kāi)放的水平。RCEP以及中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版，已經(jīng)作出了很好的安排，未來(lái)要進(jìn)一步落實(shí)服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)放措施，進(jìn)一步提升中國(guó)與東盟之間服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)開(kāi)放水平。

其次，要進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)與東盟之間在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的便利化，用服務(wù)貿(mào)易便利化來(lái)推動(dòng)整個(gè)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，包括在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的一些制度安排，以及規(guī)則的協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)等方面，都應(yīng)該下更大的功夫。

另外，相關(guān)部門以及行業(yè)協(xié)會(huì)可以搭建更多更有效的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展平臺(tái)，來(lái)促進(jìn)和激發(fā)中國(guó)與東盟之間服務(wù)貿(mào)易的發(fā)生、發(fā)展，并創(chuàng)造服務(wù)貿(mào)易相互合作的條件和基礎(chǔ)。

NBD：您認(rèn)為RCEP有日本、新西蘭、澳大利亞這樣的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，是否會(huì)給中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)更大的助益？

李春頂：RCEP生效之后，有日本、新西蘭和澳大利亞等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的參與，這既給中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)，也帶來(lái)了機(jī)遇，總體上我認(rèn)為是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

在機(jī)遇層面，首先，日本、新西蘭、澳大利亞等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域具有更多的優(yōu)勢(shì)，能為中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供更多的經(jīng)驗(yàn)，使我們可以學(xué)習(xí)到這些國(guó)家在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的一些做法。

其次，日本、新西蘭、澳大利亞等國(guó)既是服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)國(guó)家，同時(shí)也是需求大國(guó)，對(duì)于服務(wù)的需求也更加多樣化。RCEP生效之后，也會(huì)為中國(guó)服務(wù)貿(mào)易走向這些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)更多的機(jī)遇和機(jī)會(huì)。

此外，未來(lái)中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易將迎來(lái)加快發(fā)展的新階段。RCEP的生效實(shí)施，會(huì)為中國(guó)服務(wù)貿(mào)易“走出去”提供更廣闊的市場(chǎng)。

圖片來(lái)源：新華社

數(shù)字貿(mào)易、跨境電商等新模式新業(yè)態(tài)將會(huì)加速發(fā)展

NBD：RCEP成員國(guó)總體上均承諾開(kāi)放超過(guò)100個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門。您認(rèn)為RCEP落地生效后，會(huì)帶動(dòng)哪些服務(wù)行業(yè)的發(fā)展？會(huì)催生哪些新模式、新業(yè)態(tài)？

李春頂：RCEP正式生效之后，應(yīng)該說(shuō)在現(xiàn)有的開(kāi)放程度下，新開(kāi)放的這些領(lǐng)域，以及擴(kuò)大開(kāi)放的這些相關(guān)行業(yè)都會(huì)迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

比如中方在此前“入世”承諾的基礎(chǔ)上增加了像研發(fā)、管理咨詢、制造業(yè)相關(guān)的服務(wù)、空運(yùn)等22個(gè)部門的開(kāi)放，并且提高了像金融、法律、建筑海運(yùn)等37個(gè)部門的開(kāi)放水平。在這些行業(yè)領(lǐng)域，就可能會(huì)為我們服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)口以及服務(wù)貿(mào)易的擴(kuò)大帶來(lái)一些機(jī)遇。

在中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口領(lǐng)域，根據(jù)RCEP現(xiàn)有成員承諾的情況來(lái)看，中國(guó)企業(yè)比較關(guān)注的像建筑工程、旅游、金融、運(yùn)輸物流等領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)更多的開(kāi)放，這都將為中國(guó)服務(wù)貿(mào)易以及服務(wù)“走出去”提供更廣闊的空間。

服務(wù)貿(mào)易事實(shí)上是我們未來(lái)對(duì)外貿(mào)易當(dāng)中最有發(fā)展?jié)摿Φ馁Q(mào)易形式之一，尤其是我們?cè)跀?shù)字貿(mào)易、跨境電商等領(lǐng)域具備一定的優(yōu)勢(shì)，這些新的模式和新的業(yè)態(tài)將會(huì)加速發(fā)展，包括跟人工智能相結(jié)合的智能服務(wù)等領(lǐng)域，會(huì)取得新的突破，技術(shù)服務(wù)貿(mào)易未來(lái)也可能會(huì)成為服務(wù)貿(mào)易中的重要力量。

NBD：有觀點(diǎn)認(rèn)為，RCEP生效將促進(jìn)依托互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)貿(mào)易取得進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)此您怎么看？您認(rèn)為跨境電商、在線教育、在線醫(yī)療等是否會(huì)站上新的風(fēng)口，迎來(lái)跨國(guó)機(jī)遇？

李春頂：RCEP生效對(duì)整體的服務(wù)貿(mào)易都會(huì)帶來(lái)極大的機(jī)遇，對(duì)依托互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)貿(mào)易當(dāng)然也會(huì)帶來(lái)更多機(jī)會(huì)，包括跨境電商以及在線教育、在線醫(yī)療、在線技術(shù)服務(wù)等，實(shí)際上都會(huì)迎來(lái)跨國(guó)發(fā)展的機(jī)遇。

當(dāng)然這也依賴于服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放的水平，依賴于未來(lái)在服務(wù)貿(mào)易規(guī)則方面，比如跨境電商等一些規(guī)則未來(lái)的發(fā)展。

不過(guò)我認(rèn)為RCEP生效可能在短時(shí)間內(nèi)還沒(méi)辦法為一些依托互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)貿(mào)易模式帶來(lái)立竿見(jiàn)影的效果。一方面是因?yàn)榉?wù)貿(mào)易開(kāi)放是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，而依托互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展正處在不斷走向成熟的階段，還沒(méi)有達(dá)到大規(guī)模發(fā)展的水平。

另一方面，RCEP生效后，在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域我們雖然有較多的開(kāi)放措施，但事實(shí)上多數(shù)是在現(xiàn)有的WTO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》框架之內(nèi)，也是在現(xiàn)有的東盟“10+1”等一系列貿(mào)易協(xié)定基礎(chǔ)上的開(kāi)放措施。

所以，這就決定了依托互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)貿(mào)易在RCEP生效的帶動(dòng)下肯定會(huì)迎來(lái)新的機(jī)遇，但將是一個(gè)循序漸進(jìn)的發(fā)展過(guò)程。

封面圖片來(lái)源：新華社