每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

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2月8日，重慶印發(fā)《重慶市培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市若干政策》，支持商業(yè)載體建設(shè)、龍頭企業(yè)引進(jìn)培育、引進(jìn)商業(yè)品牌首店、特色品牌發(fā)展等，推動(dòng)重慶建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。

9日，重慶市商務(wù)委聯(lián)合市文化旅游委等相關(guān)部門對(duì)此進(jìn)行了解讀，據(jù)了解，重慶此次出臺(tái)《若干政策》，共細(xì)化制定了23條具體政策。在制定過(guò)程中，廣泛收集北京、上海、廣州、成都等9省市好的做法，充分研究借鑒，力求相關(guān)政策可操作、可落實(shí)。

按照《若干政策》相關(guān)內(nèi)容，重慶將采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，鼓勵(lì)各區(qū)縣培育創(chuàng)建試點(diǎn)示范區(qū)縣，各重點(diǎn)商圈、步行街、夜市街區(qū)等商業(yè)載體積極開(kāi)展示范創(chuàng)建，對(duì)獲評(píng)國(guó)際消費(fèi)中心區(qū)、區(qū)域消費(fèi)中心城市、商文旅體融合發(fā)展城市，國(guó)家級(jí)、市級(jí)示范商圈、步行街、夜市街區(qū)，國(guó)家級(jí)文化和旅游消費(fèi)示范試點(diǎn)城市、體育消費(fèi)試點(diǎn)城市的給予最高1000萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)各類消費(fèi)載體提質(zhì)升級(jí)，促進(jìn)城市提升和更新。

此外，重慶還將支持地方政府發(fā)行專項(xiàng)債券、符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，用于新型消費(fèi)項(xiàng)目建設(shè)；支持新消費(fèi)載體建設(shè)用地保障，對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)用地執(zhí)行差異化供給價(jià)格；支持引進(jìn)高層次商務(wù)文旅人才，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，建立人才培訓(xùn)基地；支持消費(fèi)金融公司、機(jī)構(gòu)提供個(gè)性化金融產(chǎn)品、優(yōu)惠利率，推進(jìn)跨境移動(dòng)支付，加快內(nèi)外貿(mào)流通。

解讀：去年7月，北京、上海、廣州、天津、重慶五地，獲批開(kāi)展國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)。當(dāng)?shù)貙W(xué)者指出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)靠三駕馬車——投資、消費(fèi)和進(jìn)出口，建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市就涉及消費(fèi)和進(jìn)出口，這對(duì)重慶的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力轉(zhuǎn)換具有重要意義。

作為西部和內(nèi)陸第一個(gè)試點(diǎn)城市，重慶的“消費(fèi)力”不容小覷。根據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)，2021年我國(guó)主要城市社會(huì)消費(fèi)品零售總額排名前十城市分別是上海、北京、重慶、廣州、深圳、成都、蘇州、南京、武漢、杭州。重慶以13967.7億元的成績(jī)，位居全國(guó)消費(fèi)“第三城”，與北京的差距僅900億元，增速比全國(guó)平均高6個(gè)百分點(diǎn)，同樣位列全國(guó)第三。

這不是重慶第一年躋身三甲。早在2020年，重慶就以11787.2億元的社消零總額大幅領(lǐng)先廣深，與上海、北京一起邁過(guò)萬(wàn)億元消費(fèi)大關(guān)，成為當(dāng)年僅有的三個(gè)社消零總額超萬(wàn)億城市。其1.3%的社消增速，更是在當(dāng)年拿下十大消費(fèi)城市首位。

需要指出的是，重慶之所以能成為消費(fèi)第三城，人口規(guī)模仍是關(guān)鍵因素。作為中國(guó)人口第一大市，“七普”數(shù)據(jù)顯示，重慶常住人口高達(dá)3205.4萬(wàn)，且當(dāng)前正處于快速城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，周邊人口往主城區(qū)大幅集聚，帶來(lái)了非常大的購(gòu)買力。但以人均消費(fèi)來(lái)看，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，重慶2021年人均消費(fèi)支出僅2.46萬(wàn)元，雖然高于全國(guó)平均數(shù)據(jù)，但與廣深及其他沿海發(fā)達(dá)城市仍有不小差距。

#動(dòng)向

北京發(fā)布優(yōu)化生育政策方案到2025年生育水平適當(dāng)提高

據(jù)“北京發(fā)布”官方微信消息，北京市人民政府近日印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的實(shí)施方案》的通知。方案提到，到2025年，積極生育支持政策落實(shí)措施逐步完善，服務(wù)管理制度基本完備，優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平明顯提高，普惠托育服務(wù)體系加快建設(shè)，按照每千人口不少于4.5個(gè)托位、其中普惠托位不低于60%的標(biāo)準(zhǔn)，配置完善托育服務(wù)設(shè)施。生育、養(yǎng)育、教育成本顯著降低，生育水平適當(dāng)提高，出生人口性別比保持正常，人口結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

上海構(gòu)建四級(jí)商業(yè)空間體系打造全球消費(fèi)展示窗

據(jù)解放日?qǐng)?bào)2月9日消息,《上海市商業(yè)空間布局專項(xiàng)規(guī)劃(2021—2035年)》正在上海市商務(wù)委官網(wǎng)公示。規(guī)劃提出，將上海打造成全球消費(fèi)展示窗、消費(fèi)市場(chǎng)制高點(diǎn)、消費(fèi)潮流風(fēng)向標(biāo)和消費(fèi)體驗(yàn)示范地。規(guī)劃對(duì)應(yīng)城市總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)空間體系和公共中心體系，匹配國(guó)際消費(fèi)中心，城市的總體發(fā)展目標(biāo)，將在全市構(gòu)建“4+X+2”的商業(yè)空間體系，包括由“國(guó)際級(jí)消費(fèi)集聚區(qū)、市級(jí)商業(yè)中心、地區(qū)級(jí)商業(yè)中心、社區(qū)級(jí)商業(yè)”構(gòu)成的4級(jí)商業(yè)中心體系。

深圳：到2025年深圳服務(wù)業(yè)增加值突破2.5萬(wàn)億元

2月9日，深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)官網(wǎng)發(fā)布《深圳市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。規(guī)劃提出，到2025年，服務(wù)業(yè)增加值突破2.5萬(wàn)億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)77%。其中，服務(wù)創(chuàng)新力顯著增強(qiáng)，到2025年，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出達(dá)200億元。“十四五”期間年均認(rèn)定技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)30家左右。

湖北主力上市后備企業(yè)擴(kuò)容至300家以上

據(jù)湖北日?qǐng)?bào)消息，安徽已在全省開(kāi)啟新一輪省級(jí)上市后備“金種子”企業(yè)征選，旨在為“十四五”期間上市倍增打下良好的資源儲(chǔ)備基礎(chǔ)。早在2020年，安徽省曾發(fā)布最近一批“金種子”企業(yè)名單，數(shù)量為153家（含“科創(chuàng)板種子”）。在此次征選后，湖北“金種子”企業(yè)名單將擴(kuò)容至300家以上。其中，上一批“金種子”中68家符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)仍保留在名單內(nèi)。

#聲音

民政部：推動(dòng)基本公共服務(wù)資源向社區(qū)下沉，以老年人未成年人等為重點(diǎn)

國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，這是首次將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃列為“十四五”時(shí)期重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃之一。在2月9日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，民政部副部長(zhǎng)王愛(ài)文表示，《規(guī)劃》在聚焦群眾期待方面，推動(dòng)基本公共服務(wù)資源向社區(qū)下沉，以老年人、殘疾人、未成年人、困難家庭等為重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、托育等服務(wù)，大力發(fā)展社區(qū)生活性服務(wù)業(yè)。

在聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略方面，緊扣就業(yè)優(yōu)先、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化等國(guó)家重大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城市、農(nóng)村不同需求，大力提升城市社區(qū)就業(yè)承載力，著力補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)社區(qū)服務(wù)短板，確保管理服務(wù)有效覆蓋常住人口。

在服務(wù)內(nèi)容上，強(qiáng)化為民服務(wù)的功能，重點(diǎn)是幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶，文體活動(dòng)有服務(wù)等。強(qiáng)化便民服務(wù)功能，推進(jìn)水、電、氣等社區(qū)公共事業(yè)服務(wù)事項(xiàng)和各類商業(yè)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)社區(qū)，鼓勵(lì)市場(chǎng)、社會(huì)力量發(fā)展社區(qū)托育、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)物業(yè)、維修、家政、餐飲、零售、美容美發(fā)等生活性服務(wù)業(yè)在社區(qū)發(fā)展。

#數(shù)讀

2021中國(guó)海歸就業(yè)調(diào)查報(bào)告：44.5%的海歸優(yōu)先職位集中在一線城市

據(jù)微信號(hào)“智聯(lián)研究院”9日消息，智聯(lián)招聘發(fā)布《2021中國(guó)海歸就業(yè)調(diào)查報(bào)告》顯示，海歸優(yōu)先職位的平均招聘薪酬連續(xù)三年走高，2021年達(dá)13719元/月；文體教育行業(yè)海歸優(yōu)先職位占比最高，IT互聯(lián)網(wǎng)、商業(yè)服務(wù)、金融業(yè)對(duì)海歸需求量也較大。

報(bào)告提到，2021年在國(guó)內(nèi)求職的海歸總?cè)藬?shù)及應(yīng)屆留學(xué)生人數(shù)均與2020年基本持平，前者同比下降0.5%，后者增長(zhǎng)0.5%?？梢?jiàn)海歸回國(guó)發(fā)展意愿增強(qiáng)已是趨勢(shì)，并未隨著疫情穩(wěn)定而下降。

報(bào)告稱，近幾年國(guó)內(nèi)海歸優(yōu)先的職位數(shù)持續(xù)減少，回國(guó)求職海歸人數(shù)增多、海歸優(yōu)先職位減少，一增一減使得海歸在國(guó)內(nèi)的求職壓力加大。觀察海歸優(yōu)先職位的地域分布，44.5%集中在一線城市，新一線城市占34.4%，兩者占近八成。同比變化看，僅一線城市海歸優(yōu)先職位同比增長(zhǎng)7.6%，其余地區(qū)均同比下降。

企業(yè)類型分布方面，報(bào)告顯示，民企是海歸招聘主體，海歸優(yōu)先職位數(shù)占總體58.3%。股份制企業(yè)、上市公司分別占9.1%、8.4%，合資企業(yè)、國(guó)企、外企分別占6.7%、4.8%、4.1%。

#放榜

去年末江蘇常住人口8505.4萬(wàn)人 城鎮(zhèn)化率南京最高，連云港最低

據(jù)江蘇省人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算，經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局核定，2021年末江蘇省常住人口總量為8505.4萬(wàn)人，較2020年末增加28.1萬(wàn)人，增長(zhǎng)率為0.33%，低于2010-2020年年平均0.75%的增長(zhǎng)水平，總?cè)丝诶^續(xù)保持低速增長(zhǎng)。全省常住人口中，居住在城鎮(zhèn)的人口為6288.89萬(wàn)人，居住在鄉(xiāng)村的人口為2216.51萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率為73.94%，與2020年末相比上升0.5個(gè)百分點(diǎn)。

13個(gè)設(shè)區(qū)市中，城鎮(zhèn)化率最高的是南京市（86.9%）；最低的是連云港市（62.38%）。城鎮(zhèn)化率超過(guò)80%的，分別是南京市、無(wú)錫市、蘇州市；在70%至80%之間的，分別是鎮(zhèn)江市、常州市、揚(yáng)州市、南通市。蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)城鎮(zhèn)化率分別為82.57%、70.54%、64.79%，與2020年末相比，分別提高0.24個(gè)、0.58個(gè)、0.69個(gè)百分點(diǎn)，區(qū)域城鎮(zhèn)化水平在穩(wěn)步提升的同時(shí)，差異逐漸縮小。