在3月5日的十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上，面對(duì)記者關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，三位部長(zhǎng)給出了回應(yīng)。

國(guó)家發(fā)展改革委主任何立峰：

“我們完全有信心實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)”

2021年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到114.4萬(wàn)億元，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一年凈增13萬(wàn)億元，在中華民族歷史上是第一次；按美元折算，增量達(dá)到3萬(wàn)億美元，也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上從來(lái)沒(méi)有過(guò)的。

這說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁很強(qiáng)，韌性很強(qiáng)，市場(chǎng)主體活力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力都很強(qiáng)，這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)的信心和基礎(chǔ)所在。

盡管今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)較多，不確定不穩(wěn)定因素也不少，但我們有條件、有能力、有信心實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。今年5.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)過(guò)努力是可以實(shí)現(xiàn)的。

“不搞‘碳沖鋒’，也不搞運(yùn)動(dòng)式‘減碳’”

何立峰說(shuō)，力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，是黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)、從國(guó)情出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策。

何立峰說(shuō)，推進(jìn)“雙碳”工作必須堅(jiān)持全國(guó)一盤棋。

要統(tǒng)籌考慮，正確處理好當(dāng)前和未來(lái)、長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)、全局和局部的關(guān)系，特別是要處理好發(fā)展和安全的關(guān)系，堅(jiān)持先立后破、穩(wěn)妥推進(jìn)，綿綿用力、久久為功。

“我們不搞‘碳沖鋒’，也不搞運(yùn)動(dòng)式‘減碳’，有力有序有效推進(jìn)‘雙碳’工作。”何立峰說(shuō)。

適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資

“‘十四五’規(guī)劃確定的102項(xiàng)重大工程，是個(gè)‘大套娃’，目前已分解出2600多個(gè)項(xiàng)目，正在穩(wěn)妥有序地推進(jìn)實(shí)施。”

何立峰說(shuō)，精準(zhǔn)把握投資重點(diǎn)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、“雙碳”、新興產(chǎn)業(yè)、老舊設(shè)備更新等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)；重點(diǎn)推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化；加強(qiáng)養(yǎng)老、托育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域投資等。

要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，多渠道籌集資金。

按照政府工作報(bào)告，今年中央預(yù)算內(nèi)投資安排6400億元，比去年增加300億元，擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.65萬(wàn)億元。去年四季度發(fā)行的1.2萬(wàn)億元專項(xiàng)債券中，實(shí)物工作量大部分將在今年體現(xiàn)。要通過(guò)政府投資和金融支持，帶動(dòng)市場(chǎng)主體加大社會(huì)投資。

財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆：

財(cái)政支出強(qiáng)度有保障

“赤字率適當(dāng)下調(diào)，是保持財(cái)政可持續(xù)的重要舉措。通過(guò)統(tǒng)籌財(cái)政資源，今年全國(guó)一般公共預(yù)算財(cái)政支出強(qiáng)度不僅不會(huì)下降，而且比去年會(huì)有較大的提高。”

今年赤字率按2.8%左右安排，比去年預(yù)算下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，資金規(guī)模減少2000億元。但通過(guò)跨年度調(diào)節(jié)，僅中央本級(jí)財(cái)政調(diào)入一般預(yù)算的資金，就達(dá)1.267萬(wàn)億元。這個(gè)資金量，相當(dāng)于提高赤字率一個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政支出強(qiáng)度是有保障的。

實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，保障“真金白銀”送達(dá)企業(yè)

在劉昆看來(lái)，今年退稅減稅的規(guī)模將達(dá)歷史上最高，約2.5萬(wàn)億元；政策發(fā)力更加精準(zhǔn)，制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)的退稅減稅規(guī)模將達(dá)1萬(wàn)億元，中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶受益受惠規(guī)模也將超1萬(wàn)億元。

他介紹，增值稅留抵退稅是今年減稅降費(fèi)的主要措施，通過(guò)提前退還尚未抵扣的稅款，直接為市場(chǎng)主體提供現(xiàn)金流約1.5萬(wàn)億元。

與此同時(shí)，中央財(cái)政大幅增加對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付，幫助地方緩解減收壓力，保障減稅降費(fèi)政策落地生效。

“財(cái)政部門將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，精準(zhǔn)研究，細(xì)化出臺(tái)政策，扎實(shí)做好有關(guān)工作，讓減稅降費(fèi)的‘真金白銀’盡早落到企業(yè)、惠及個(gè)人，更好實(shí)現(xiàn)‘放水養(yǎng)魚(yú)’‘水多魚(yú)多’的良性循環(huán)。”劉昆說(shuō)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健：

我們有能力保證14億多人每天到點(diǎn)開(kāi)飯不餓肚子

今年既要抓夏糧，也要立足全年抓好糧食生產(chǎn)。目前我國(guó)糧食供應(yīng)總量是充裕的，人均糧食占有量483公斤，比去年的474公斤增加了9公斤。

不管國(guó)際形勢(shì)怎么變化，我們有能力保證14億多人每天到點(diǎn)開(kāi)飯、不餓肚子，飯碗越端越穩(wěn)、越吃越好。

采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，切實(shí)管住、管好耕地

——管數(shù)量。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極配合自然資源部門，確保18億畝耕地實(shí)至名歸。按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界的順序，劃好三條控制線。把耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)足額帶位置逐級(jí)分解下達(dá)，由中央和地方簽訂責(zé)任書(shū)，實(shí)行嚴(yán)格考核、一票否決、終身追責(zé)。

——提質(zhì)量。今年將新建1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加大黑土地保護(hù)和鹽堿地綜合利用力度，啟動(dòng)第三次全國(guó)土壤普查。

——控用途。要落實(shí)利用的優(yōu)先序，耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。

封面圖片來(lái)源：新華社