每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳旭    

3月8日上午，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，會(huì)議審議了全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告。

報(bào)告指出，一年來(lái)，全國(guó)人大及其常委會(huì)制定法律17件，修改法律22件，作出有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定10件，正在審議的法律案19件，決定批準(zhǔn)雙邊條約和加入國(guó)際公約6件；同時(shí)，堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，聽(tīng)取審議31個(gè)報(bào)告，檢查6部法律實(shí)施情況，進(jìn)行2次專題詢問(wèn)，開(kāi)展7項(xiàng)專題調(diào)研，作出1項(xiàng)決議。

就新一年全國(guó)人大及其常委會(huì)各項(xiàng)工作，報(bào)告介紹，今年將預(yù)安排審議40件法律案、預(yù)安排32個(gè)監(jiān)督項(xiàng)目。

現(xiàn)行18個(gè)稅種中已有12個(gè)制定了法律

過(guò)去一年來(lái)，在立法工作方面，共制定法律17件，修改法律22件，作出有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定10件。其中，制定印花稅法，適當(dāng)簡(jiǎn)并稅目、降低稅率，至此，現(xiàn)行18個(gè)稅種中已有12個(gè)制定了法律；按照全面深化改革、推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放要求，制定海南自由貿(mào)易港法。

在過(guò)去一年的監(jiān)督工作方面，報(bào)告介紹，堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，聽(tīng)取審議31個(gè)報(bào)告，檢查6部法律實(shí)施情況，進(jìn)行2次專題詢問(wèn)，開(kāi)展7項(xiàng)專題調(diào)研，作出1項(xiàng)決議。

其中，連續(xù)4年審議關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理情況的年度綜合報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告，加快推進(jìn)國(guó)資聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。制定關(guān)于設(shè)立國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理人大監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的意見(jiàn)，首次聽(tīng)取審議關(guān)于國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)報(bào)告，推動(dòng)國(guó)務(wù)院基本摸清全民所有的11類主要國(guó)有自然資源資產(chǎn)家底。

在備案審查方面，報(bào)告介紹，去年主動(dòng)審查行政法規(guī)16件、監(jiān)察法規(guī)1件、地方性法規(guī)1467件、自治條例和單行條例87件、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)40件、司法解釋251件、香港特別行政區(qū)法律42件、澳門特別行政區(qū)法律17件；研究處理公民、組織提出的審查建議6339件；審查研究有關(guān)部門移送的141件審查工作建議；集中清理長(zhǎng)江保護(hù)、行政處罰、人口與計(jì)劃生育等3個(gè)方面的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，有重點(diǎn)地開(kāi)展專項(xiàng)審查，共推動(dòng)制定機(jī)關(guān)修改、廢止法規(guī)和司法解釋1069件。

將檢查外商投資法等法律實(shí)施情況

對(duì)于新一年全國(guó)人大及其常委會(huì)各項(xiàng)工作，此次發(fā)布的報(bào)告也做了詳細(xì)介紹。

在介紹今后一年立法工作時(shí)，報(bào)告提到，根據(jù)年度立法工作計(jì)劃，預(yù)安排審議40件法律案。

在健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度方面，制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法、能源法、期貨和衍生品法、關(guān)稅法等稅收法律，修改公司法、企業(yè)破產(chǎn)法、反壟斷法、鐵路法、礦產(chǎn)資源法、畜牧法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法。

在加快推進(jìn)民生、社會(huì)、環(huán)保領(lǐng)域立法方面，制定黃河保護(hù)法、青藏高原生態(tài)保護(hù)法、黑土地保護(hù)法、社會(huì)救助法、學(xué)前教育法、民事強(qiáng)制執(zhí)行法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法，修改體育法、職業(yè)教育法、學(xué)位條例、婦女權(quán)益保障法、慈善法、科學(xué)技術(shù)普及法、文物保護(hù)法、民事訴訟法、治安管理處罰法、野生動(dòng)物保護(hù)法。

在健全國(guó)家安全法治體系方面，制定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法、糧食安全保障法，修改傳染病防治法、國(guó)境衛(wèi)生檢疫法。

此次發(fā)布的全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告介紹，備受市場(chǎng)關(guān)注的期貨和衍生品法草案目前已完成兩次審議；而公司法修訂草案已于去年初次審議，實(shí)質(zhì)性新增和修改約70條。

在監(jiān)督工作方面，報(bào)告指出，根據(jù)年度監(jiān)督工作計(jì)劃，預(yù)安排32個(gè)監(jiān)督項(xiàng)目。具體來(lái)看，將圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，聽(tīng)取審議關(guān)于計(jì)劃執(zhí)行、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融工作等情況的報(bào)告，檢查鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、科學(xué)技術(shù)普及法、外商投資法實(shí)施情況。

封面圖片來(lái)源：新華社