每日經(jīng)濟新聞 2022-03-19 18:41:57
◎《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，共有26家上市公司在近期暴露了環(huán)境風險，主要分布在北京、廣東、浙江。
◎本期收錄的數(shù)據(jù)顯示，金發(fā)科技、東南網(wǎng)架、利爾化學3家上市公司近期出現(xiàn)或自身或其合并報表范圍內(nèi)的各級子公司涉及生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)行為。而這些上市公司或在過去一年出現(xiàn)了其自身或合并報表范圍內(nèi)的各級子公司受到超過10萬元的環(huán)境行政處罰，或本身、合并報表范圍內(nèi)的各級子公司為重點排污單位。
◎3月第二周收錄數(shù)據(jù)顯示，A股上市公司及其控股、參股公司共有6個項目進入環(huán)評審批公示狀態(tài)。
每經(jīng)記者 宋可嘉 每經(jīng)編輯 張海妮
東南網(wǎng)架再登環(huán)境風險榜、浙富控股全資子公司環(huán)境違法被罰118.2萬……2022年3月第二周哪些上市公司的環(huán)境保護與信披責任亮起了紅燈？又有哪些企業(yè)項目獲得環(huán)評綠燈？且看A股綠色周報第67期。
每日經(jīng)濟新聞聯(lián)合環(huán)保領域知名NGO公眾環(huán)境研究中心（IPE），自2020年9月起，基于31個省市區(qū)、337個地級市政府發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境排放和污染源監(jiān)管記錄等權(quán)威數(shù)據(jù)來源，每周收集剖析中國數(shù)千家上市公司及其旗下數(shù)萬家公司（包括分公司、參股公司和控股公司）的環(huán)境信息數(shù)據(jù)，發(fā)布“A股綠色周報”，旨在借助環(huán)境數(shù)據(jù)庫及專業(yè)解析、傳播能力，讓資本市場的上市公司經(jīng)營活動中的環(huán)境信息更加陽光透明。
根據(jù)2022年3月第二周收集到的數(shù)據(jù)，《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，共有26家上市公司在近期暴露了環(huán)境風險，主要分布在北京、廣東、浙江。其中，11家屬于國資控制企業(yè)，4家為千億市值企業(yè)。在環(huán)境風險之外，2022年3月第二周，A股上市公司及旗下公司共有6個項目進入環(huán)評審批公示狀態(tài)。
在企業(yè)管理能力、財務狀況、行業(yè)競爭等因素之外，環(huán)境風險日漸成為上市公司重要的經(jīng)營風險之一。環(huán)境風險關乎企業(yè)發(fā)展，也關乎企業(yè)形象。
環(huán)境風險榜涉及上市公司分布情況（3月第二周）
總體來看，在2022年3月第二周環(huán)境風險榜上，超標、違法、事故等負面信息共關聯(lián)到26家上市公司，股權(quán)關系經(jīng)過啟信寶數(shù)據(jù)核查。其中，26家上市公司涉及環(huán)境違法違規(guī)。從企業(yè)分布區(qū)域來看，北京排名第一，廣東位列第二，浙江第三。
《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，2021年3月第二周登榜的26家上市公司背后有多達391.12萬戶的股東，投資標的登上環(huán)境風險榜，將可能使他們面臨投資風險。
本期，東南網(wǎng)架、節(jié)能鐵漢、利爾化學3家上市公司都因自身涉及生態(tài)環(huán)境相關的違法違規(guī)行為而登上風險榜。
其中，以生態(tài)修復及生態(tài)環(huán)境治理為主業(yè)的上市公司節(jié)能鐵漢，在2021年12月28日，被發(fā)現(xiàn)其承建的合肥園博園二標項目現(xiàn)場工地建筑土方約5000平方米未進行覆蓋，揚塵污染較大，節(jié)能鐵漢由此被責令改正，并被處以了2萬元的罰款。
節(jié)能鐵漢曾在去年11月，披露了其簽訂《合肥園博園景觀綠化工程-2標段施工合同》，公告顯示，該項目的簽約合同價3.14億元，占公司2020年度經(jīng)審計營業(yè)收入42.11億元的7.45%。項目順利實施后，預計主要對公司2021年、2022年經(jīng)營業(yè)績成果產(chǎn)生積極影響。
節(jié)能鐵漢今年1月發(fā)布的2021年業(yè)績預告則顯示，其預計2021年度歸屬于上市公司股東的凈利潤為-3.6億元至-3億元。對此，節(jié)能鐵漢指出，受宏觀經(jīng)濟形勢、金融環(huán)境變化及新冠疫情影響，公司新增市場訂單還需要一定時間轉(zhuǎn)化為產(chǎn)值，營業(yè)收入同比下降。同時，公司工程項目的結(jié)算、回款與預期相比有差異；根據(jù)謹慎性原則，公司對部分應收賬款、合同資產(chǎn)計提減值準備。
在節(jié)能鐵漢新登榜之外，近期迎來不少投資者調(diào)研的上市公司東南網(wǎng)架再次登上環(huán)境風險榜。這家在鋼結(jié)構(gòu)及綠色建筑行業(yè)深耕多年的企業(yè)，因2022年1月20日23時46分，被發(fā)現(xiàn)其在蕭山區(qū)盈豐街道濟仁路智慧谷二期工地夜間施工并未能出示有效的《夜間施工作業(yè)許可證》，涉嫌違反《杭州市環(huán)境噪聲管理條例》相關規(guī)定，而被處以了3萬元罰款。
值得注意的是，在去年12月16日0時1分以及今年1月3日22時20分，執(zhí)法人員均通過群眾投訴發(fā)現(xiàn)，東南網(wǎng)架在智慧谷二期工地進行夜間施工，有明顯噪聲產(chǎn)生，而現(xiàn)場卻未能出示有效的夜間作業(yè)證明，東南網(wǎng)架由此兩次被罰。
隨著綠色環(huán)保理念愈發(fā)受到重視，更加嚴格的強制性環(huán)境信息披露要求加速落地——2021年底，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《環(huán)境信息依法披露制度改革方案》，并印發(fā)《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）等配套文件。而今年2月8日起，《管理辦法》正式施行，其中明確規(guī)定，企業(yè)應當依法、及時、真實、準確、完整地披露環(huán)境信息，披露的環(huán)境信息應當簡明清晰、通俗易懂，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。
目前，環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單正逐漸披露中，而《每日經(jīng)濟新聞》自2020年9月起便與公眾環(huán)境研究中心（IPE）聯(lián)合，基于31個省市區(qū)、337個地級市政府發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境排放和污染源監(jiān)管記錄等權(quán)威數(shù)據(jù)來源，并通過啟信寶、上市公司公告、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等多方進行股權(quán)關系核查，構(gòu)建起專業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)庫——A股環(huán)境風險數(shù)據(jù)庫。
A股綠色周報將通過目前數(shù)據(jù)和規(guī)則，提示可能屬于應依法披露環(huán)境信息的上市公司，在其“因生態(tài)環(huán)境違法行為受到行政處罰的信息”時，盡快履行企業(yè)環(huán)境信息依法披露要求，依法及時披露環(huán)境信息。
本期收錄的數(shù)據(jù)顯示，金發(fā)科技、東南網(wǎng)架、利爾化學3家上市公司近期出現(xiàn)或自身或其合并報表范圍內(nèi)的各級子公司涉及生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)行為。而這些上市公司或在過去一年出現(xiàn)了其自身或合并報表范圍內(nèi)的各級子公司受到超過10萬元的環(huán)境行政處罰，或本身、合并報表范圍內(nèi)的各級子公司為重點排污單位。
3家上市公司應盡快履行企業(yè)環(huán)境信息依法披露要求
其中，本期收錄到的金發(fā)科技旗下的珠海萬通特種工程塑料有限公司（以下簡稱“特塑公司”），在2021年被珠海市生態(tài)環(huán)境局列為市危險廢棄物重點排污單位。
金發(fā)科技2021年半年報曾披露，特塑公司2021年上半年未有環(huán)保違法行為，在2021年第一季度珠海市危險廢物規(guī)范化管理綜合評估中名列第一。但近期披露的環(huán)境處罰顯示，執(zhí)法人員于2021年9月14日、2021年9月17日對特塑公司進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司超過水污染物排放標準排放水污染物。特塑公司由此被處以罰款15萬元，該處罰文號為珠環(huán)罰字[2022]22號。
此外，特塑公司還在2021年9月14日、2021年9月28日的調(diào)查中，被發(fā)現(xiàn)在標準化排污口前設置管道，管道流向不清晰，廢水可通過該管道更改排放去向，違反了法律、行政法規(guī)和國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設置排污口，由此特塑公司被處以罰款3萬元，該處罰文號為珠環(huán)罰字[2022]19號。
按照《管理辦法》相關規(guī)定，包括金發(fā)科技在內(nèi)的上述上市公司應盡快履行企業(yè)環(huán)境信息依法披露要求。
需要說明的是，《管理辦法》確定了應依法披露環(huán)境信息的企業(yè)主體，包括“上一年度因生態(tài)環(huán)境違法行為被追究刑事責任或者受到重大行政處罰的上市公司及合并報表范圍內(nèi)的各級子公司”、“重點排污單位”等，并明確了企業(yè)年度環(huán)境信息依法披露報告（以下簡稱年度報告）和臨時環(huán)境信息依法披露報告（以下簡稱臨時報告）編制和發(fā)布的規(guī)范性要求。
根據(jù)《管理辦法》和《企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準則》，對于生態(tài)環(huán)境行政許可變更、行政處罰、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)仁袌鲫P注度高、時效性強的信息，要求企業(yè)應當自收到相關法律文書之日起五個工作日內(nèi)，以臨時環(huán)境信息依法披露報告的形式及時披露。
此外，上述《管理辦法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反本辦法規(guī)定行為的，有權(quán)向生態(tài)環(huán)境主管部門舉報。接受舉報的生態(tài)環(huán)境主管部門應當依法進行核實處理，并對舉報人的相關信息予以保密，保護舉報人的合法權(quán)益。生態(tài)環(huán)境主管部門應當暢通投訴舉報渠道，引導社會公眾、新聞媒體等對企業(yè)環(huán)境信息依法披露進行監(jiān)督。
2022年3月第二周，數(shù)據(jù)庫收集到27家關聯(lián)企業(yè)收到環(huán)保部門的行政處罰決定或責令改正違法行為決定，涉及26家上市公司。
上市公司及其控股企業(yè)因環(huán)境違規(guī)違法被罰款金額前十 
本期收錄數(shù)據(jù)顯示，上市公司浙富控股全資子公司杭州富陽申能固廢環(huán)保再生有限公司（以下簡稱“申能環(huán)保”）錄得本期最高處罰金額118.2萬。
具體而言，杭州市生態(tài)環(huán)境局2021年9月3日對申能環(huán)保立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，申能環(huán)保未如實提供活性炭噴射消耗量，在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假；未按國家有關規(guī)定和環(huán)境保護標準要求貯存危險廢物；未經(jīng)消除污染處理，將貯存危險廢物的場所轉(zhuǎn)作他用。申能環(huán)保由此被處以了118.2萬元的罰款。
值得注意的是，此次被罰的申能環(huán)保本身為危險廢物無害化處理及可再生資源回收利用領域的龍頭企業(yè)之一。2020年，浙富控股通過資產(chǎn)重組完成收購申能環(huán)保股份。而此次交易也伴隨著業(yè)績承諾，申能環(huán)保在2019年度、2020年度、2021年度和2022年度扣非歸母凈利潤分別不低于40000萬元、43000萬元、45000萬元和43400萬元。
浙富控股2021年半年報顯示，申能環(huán)保已完成2019年度、2020年度累計業(yè)績承諾，剩余承諾均在嚴格履行中。
需要說明的是，近年隨著ESG（環(huán)境、社會責任及管治）投資理念逐步升溫，投資者越來越注重企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。上市公司財務投資和戰(zhàn)略投資的環(huán)境責任也應受到重視，因此直接或間接參股企業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)被納入A股綠色報告項目數(shù)據(jù)庫。
上市公司皖儀科技就因其間接參股的安徽凈然環(huán)境科技有限公司受到環(huán)境處罰而上了環(huán)境風險榜。
具體而言，執(zhí)法人員于2021年7月15日對安徽普洛生物科技有限公司進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其實施了以下環(huán)境違法行為：污水總排口的pH自動監(jiān)控設備以及雨水排放口的pH、COD和氨氮自動監(jiān)測設備超過規(guī)定期限未組織驗收，未能保證自動監(jiān)測設備正常運行。對此，安徽普洛生物科技有限公司表示，其與安徽凈然環(huán)境科技有限公司簽訂了《在線監(jiān)測系統(tǒng)運行服務合同書》，上述違法行為時間發(fā)生在合同期內(nèi)，合同約定未在規(guī)定期限內(nèi)完成驗收，由安徽凈然環(huán)境科技有限公司承擔所造成的一切法律責任和經(jīng)濟損失。經(jīng)調(diào)查情況屬實，安徽凈然環(huán)境科技有限公司也承認并自愿承擔此次行政處罰——罰款7.38萬元。
項目環(huán)評即建設項目的環(huán)境影響評價，是大多數(shù)項目開工建設的前置條件，也是項目建設或投產(chǎn)后的環(huán)保依據(jù)。對上市公司來說，要投資建設新項目，環(huán)評審批也是必須經(jīng)歷的考驗。
3月第二周收錄數(shù)據(jù)顯示，A股上市公司及其控股、參股公司共有6個項目進入環(huán)評審批公示狀態(tài)。
上市公司及其控股子公司項目環(huán)評獲通過
值得注意的是，上市公司恒順醋業(yè)恒順香醋擴產(chǎn)續(xù)建工程項目（重新報批）邁過環(huán)評關。
該重新報批項目的環(huán)評報告顯示，恒順香醋擴產(chǎn)續(xù)建工程(重新報批)原為“江蘇恒順調(diào)味食品有限公司年產(chǎn)10萬噸精品香醋項目”，該項目曾在2006年獲得過環(huán)評批復。
在此之后，項目分期建設，一期工程黑醋1萬噸/年、釀造白醋3萬噸/年生產(chǎn)線，高速灌裝3.6萬瓶/小時克朗斯生產(chǎn)線已于2021年9月18日通過企業(yè)自主驗收。二期工程擬于2022年4月開工建設，2024年3月建成投產(chǎn)，設計產(chǎn)能為黑醋4萬噸/年、釀造白醋2萬噸/年。
由于原環(huán)評批復時間較久，原環(huán)評中炒色油煙及熟醋車間廢氣均為無組織排放，同時重新報批項目針對已建工程提出整改措施，為此此次重新報批項目針對一期、二期工程整體進行重新報批，后期待二期續(xù)建工程建成后對項目整體進行驗收并重新申報排污許可證。
近期，恒順醋業(yè)也在進一步聚焦調(diào)味品主業(yè)。3月18日恒順醋業(yè)宣布，擬將全資子公司恒順商城51%股權(quán)出售給控股股東恒順集團，交易作價8408萬元，恒順集團將以現(xiàn)金支付。
除上述項目外，3月第二周，派能科技、勝宏科技、英力股份等多家上市公司或子公司的項目均取得了審批結(jié)果為同意（或告知承諾制通過）的環(huán)評批復，這意味著這些投資項目將很快進入建設階段。
需要說明的是，環(huán)境信息數(shù)據(jù)的公開均有賴于環(huán)境監(jiān)管信息公開水平的不斷提升。從2008年《環(huán)境信息公開辦法(試行)》到新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》第五章專章確立“信息公開與公眾參與”，信息公開從制度建設上得到保障。
相關法律法規(guī)規(guī)定，公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權(quán)利。各級人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，應當依法公開環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護提供便利。公眾環(huán)境研究中心(IPE)及自然資源保護協(xié)會(NRDC)編寫的《2018-2019年度120城市污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)(PITI)報告》也指出，環(huán)境信息以“公開為常態(tài)、不公開為例外”逐漸成為政府和社會公眾公認的原則。
如對本項目環(huán)境數(shù)據(jù)存在疑問，或需就榜單涉及環(huán)境問題進行溝通反饋，請聯(lián)系蔚藍地圖。
（實習生徐茂楠、余宗杰、何京蔚、李霞對本文亦有貢獻，本期部分制圖工具為鏑數(shù)圖表）
封面圖片來源：攝圖網(wǎng)-500769551
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