每經記者 張懷水    每經編輯 陳旭    

4月13日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署促進消費的政策舉措，助力穩(wěn)定經濟基本盤和保障改善民生；決定進一步加大出口退稅等政策支持力度，促進外貿平穩(wěn)發(fā)展。

會議指出，消費對經濟有持久拉動力，事關保障改善民生。要貫徹黨中央、國務院部署，協(xié)同發(fā)力、遠近兼顧，努力穩(wěn)定當前消費，綜合施策釋放消費潛力

商務部研究院國際市場研究所副所長白明接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，在構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局背景下，消費是擴大內需的重要抓手。“相比于投資，消費的回報率更短、更快，對激發(fā)市場活力、拉動經濟增長的效果更加顯著。”

支持新能源汽車消費和充電樁建設

圍繞促消費的具體措施，國務院常務會議要求，首先是要應對疫情影響，促進消費恢復發(fā)展。

會議強調，要抓緊把已出臺的餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等特困行業(yè)紓困政策落實到位，鼓勵地方加大幫扶力度，穩(wěn)住更多消費服務市場主體。做好基本消費品保供穩(wěn)價，保障物流暢通?？茖W規(guī)劃建設一批具備綜合功能的城郊大倉基地，應急狀況下就近調運生活物資。

與此同時，要促進新型消費。加快線上線下消費融合，培育壯大智慧產品和服務等“智慧+”消費。

白明對《每日經濟新聞》記者表示，作為消費新業(yè)態(tài)、新模式，當前數字經濟呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展?jié)摿Α６腔巯M與數字經濟發(fā)展息息相關，在傳統(tǒng)線上消費的基礎上更加智能化、個性化。

記者注意到，去年，商務部、中央網信辦、發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《“十四五”電子商務發(fā)展規(guī)劃》明確指出，到2025年，我國電子商務高質量發(fā)展要取得顯著成效。電子商務新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，企業(yè)核心競爭力大幅增強，網絡零售持續(xù)引領消費增長，高品質的數字化生活方式基本形成。

據商務部統(tǒng)計，2016至2020年，全國電子商務交易額從26.10萬億元增長到37.21萬億元，年均增長率達9.3%，全國網上零售額從5.16萬億元增長到11.76萬億元，年均增長率達到22.9%，實現(xiàn)了規(guī)模質量雙豐收。

此外，國務院常務會議還指出，要擴大重點領域消費。促進醫(yī)療健康、養(yǎng)老、托育等消費，支持社會力量補服務供給短板。鼓勵汽車、家電等大宗消費，各地不得新增汽車限購措施，已實施限購的逐步增加增量指標。支持新能源汽車消費和充電樁建設。

將正常退稅辦理時間進一步壓至6個工作日內

國務院常務會議要求，要挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力。引導商貿流通企業(yè)、電商平臺等向農村延伸，推動品牌品質消費進農村。

與此同時，要加強保障。深化改革，破除制約消費的障礙。推進消費平臺健康持續(xù)發(fā)展。

會議指出，要引導金融機構豐富大宗消費金融產品。加快重點項目建設進度，將消費相關基礎設施建設納入專項債支持范圍，以投資帶消費。依法懲治假冒偽劣、價格欺詐、虛假宣傳等行為。

《每日經濟新聞》記者注意到，這幾年，農村消費出現(xiàn)許多新變化，如家電升級、汽車下鄉(xiāng)、網購增多等。這些新變化是多年來持續(xù)不懈抓農民增收的結果，也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進展加快的表現(xiàn)。

此外，本次國務院常務會議還決定，為助力外貿企業(yè)緩解困難、促進進出口平穩(wěn)發(fā)展，要更好發(fā)揮出口退稅這一普惠公平、符合國際規(guī)則政策的效用，并從多方面優(yōu)化外貿營商環(huán)境。

會議要求，對加工貿易企業(yè)在國家實行出口產品征退稅率一致政策后應退未退的稅額，允許轉入進項稅額抵扣增值稅。要加快退稅進度。強化部門數據共享，精簡退稅所需資料，做到申報、審核、反饋全程網上辦，今年將正常退稅辦理時間由平均7個工作日進一步壓縮至6個工作日內。

會議指出，針對當前形勢變化，鼓勵撥備水平較高的大型銀行有序降低撥備覆蓋率，適時運用降準等貨幣政策工具，推動銀行增強信貸投放能力，進一步加大金融對實體經濟特別是受疫情嚴重影響行業(yè)和中小微企業(yè)、個體工商戶的支持力度，向實體經濟合理讓利，降低企業(yè)綜合融資成本。

封面圖片來源：新華社