每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳旭    

6月15日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署支持民間投資和推進(jìn)一舉多得項(xiàng)目的措施，更好擴(kuò)大有效投資、帶動(dòng)消費(fèi)和就業(yè)；確定階段性緩繳中小微企業(yè)職工醫(yī)保單位繳費(fèi)，加力支持紓困和穩(wěn)崗；決定開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治，部署緩繳行政事業(yè)性收費(fèi)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此次會(huì)議指出，要貫徹黨中央、國務(wù)院部署，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》總體思路、政策取向，立足當(dāng)前穩(wěn)增長，著眼長遠(yuǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

會(huì)議指出，擴(kuò)大有效投資，要注重啟動(dòng)既能補(bǔ)短板調(diào)結(jié)構(gòu)、又能帶消費(fèi)擴(kuò)就業(yè)的一舉多得項(xiàng)目，調(diào)動(dòng)各方積極性。

用市場(chǎng)辦法、改革舉措激發(fā)民間投資活力

此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)了擴(kuò)大有效投資、特別是擴(kuò)大有效民間投資的重要性，并作出多方面重要部署。

會(huì)議指出，擴(kuò)大有效投資，要注重啟動(dòng)既能補(bǔ)短板調(diào)結(jié)構(gòu)、又能帶消費(fèi)擴(kuò)就業(yè)的一舉多得項(xiàng)目，調(diào)動(dòng)各方積極性。

會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，民間投資占全社會(huì)投資一半以上，要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，加大政策支持，用市場(chǎng)辦法、改革舉措激發(fā)民間投資活力。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，從最新公布的5月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，民間投資的活力還沒有得到完全激發(fā)，急需得到提振。

數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）累計(jì)同比增長6.2%。其中，民間固定資產(chǎn)投資同比增長4.1%，低于整體固投增速。

中國政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才此前接受每經(jīng)記者采訪時(shí)曾表示，民間資本對(duì)效率的要求比較高，而因?yàn)橐咔榈榷喾N因素影響，當(dāng)前很大一部分民間投資正處于一種“休眠”狀態(tài)，這是影響當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的一個(gè)關(guān)鍵問題。

管道改造項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)  新華社記者 陶亮 攝

結(jié)合城市老舊管網(wǎng)改造推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)

此次會(huì)議針對(duì)鼓勵(lì)投資特別是鼓勵(lì)民間投資出臺(tái)了一系列具體舉措。

會(huì)議指出，一要在“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程和國家明確的重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域，選擇一批示范項(xiàng)目吸引民間資本參與。已確定的交通、水利等項(xiàng)目要加快推進(jìn)，在招投標(biāo)中對(duì)民間投資一視同仁，并盡快推出以工代賑具體措施。

二要深化“放管服”改革。提高民間投資手續(xù)辦理效率，將大項(xiàng)目納入地方重點(diǎn)項(xiàng)目庫并加強(qiáng)用地等保障。各地要保護(hù)民間投資合法權(quán)益，嚴(yán)格履行政策承諾。支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，支持民間資本發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。

三要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)采用續(xù)貸、展期等支持民間投資。對(duì)符合條件的項(xiàng)目提供政府性融資擔(dān)保。抓緊推出面向民間投資的不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金項(xiàng)目。鼓勵(lì)民營企業(yè)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股。

會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，地下綜合管廊是城市“里子”工程，投資潛力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)，是一舉多得的代表性項(xiàng)目。要結(jié)合已部署的城市老舊管網(wǎng)改造，推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃，加大政策支持，健全收費(fèi)回報(bào)機(jī)制，吸引社會(huì)資本參與。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放長期貸款，對(duì)項(xiàng)目主體發(fā)行信用債給予市場(chǎng)化增信支持。

紅塔證券宏觀分析師殷越接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者書面采訪時(shí)表示，疫情沖擊之后，目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨的環(huán)境和2020年有所相同。著眼未來，基建投資有望成為經(jīng)濟(jì)分項(xiàng)中最具確定性的指標(biāo)，也會(huì)成為今年后續(xù)“穩(wěn)增長”的重要抓手。

封面圖片來源：新華社