每經(jīng)記者 李彪 實(shí)習(xí)記者 李宣璋    每經(jīng)編輯 陳星    

6月28日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制就科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。

數(shù)據(jù)來源：Wind、百度遷徙、興業(yè)證券 楊靖制圖 視覺中國(guó)圖

國(guó)家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長(zhǎng)米鋒在發(fā)布會(huì)上表示：“今天（28日），國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組在國(guó)家衛(wèi)生健康委官網(wǎng)全文公布了《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》。方案全面落實(shí)‘外防輸入、內(nèi)防反彈’總策略和‘動(dòng)態(tài)清零’總方針，針對(duì)奧密克戎變異株的特點(diǎn)，因時(shí)因勢(shì)對(duì)疫情監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)人員的隔離管理、中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了調(diào)整。”

值得注意的是，第九版方案對(duì)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了統(tǒng)一，整合統(tǒng)一使用高中低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的概念。此外，方案將密切接觸者、入境人員隔離管控時(shí)間從“14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察+7天居家健康監(jiān)測(cè)”調(diào)整為了“7天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察+3天居家健康監(jiān)測(cè)”。

米鋒強(qiáng)調(diào)：“第九版防控方案是對(duì)防控工作的優(yōu)化，決不是放松防控，目標(biāo)是更加科學(xué)精準(zhǔn)。”

統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定規(guī)則

第九版方案對(duì)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的劃定進(jìn)行了調(diào)整，具體調(diào)整有哪些？不同風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域相應(yīng)的管控措施是什么？針對(duì)這些疑問，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會(huì)上提問。

在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定方面，國(guó)家衛(wèi)生健康委疾控局副局長(zhǎng)、一級(jí)巡視員雷正龍?jiān)诎l(fā)布會(huì)上表示，以前有兩類風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)，一類是高、中、低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)，一類是封控區(qū)、管控區(qū)、防控區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)，第九版防控方案整合統(tǒng)一使用高中低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的概念。

在回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)具體調(diào)整和防控措施的提問時(shí)，雷正龍表示，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)原則上以居住的小區(qū)或者村為單位劃定，可根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行研判、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域范圍。中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的劃定范圍根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果劃定。中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所在的縣（市、區(qū)、旗）的其他地區(qū)劃定為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。

在防控措施方面，雷正龍表示，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)采取“足不出戶、上門服務(wù)”的封控措施。高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)連續(xù)7天無新增感染者可以降為中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，之后如果連續(xù)3天沒有新增感染者，可降為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。對(duì)跨區(qū)域外溢的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員，采取7天的集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。在集中隔離的第1、2、3、5、7天各開展一次核酸檢測(cè)。

中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)采取“人不出區(qū)、錯(cuò)峰取物”的管控措施。如果連續(xù)7天沒有新增感染者，可降為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。對(duì)跨區(qū)域溢出的中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員，采取7天居家醫(yī)學(xué)觀察，在居家醫(yī)學(xué)觀察期間第1、4、7天各開展一次核酸檢測(cè)。如果不具備進(jìn)行居家隔離條件的，采取集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。

低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)采取“個(gè)人防護(hù)、避免聚集”的防范措施。低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域人員離開所在的地區(qū)或城市，應(yīng)持48小時(shí)核酸檢測(cè)陰性證明。對(duì)跨區(qū)域外出的低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域人員，不需要采取隔離管控措施，但要求3天內(nèi)完成兩次核酸檢測(cè)，并做好個(gè)人健康監(jiān)測(cè)。

“同時(shí)，第九版防控方案還明確規(guī)定，在疫情處置過程中，如果個(gè)別病例和無癥狀感染者對(duì)居住地、工作地、活動(dòng)區(qū)域的傳播風(fēng)險(xiǎn)較低，密接人員已經(jīng)及時(shí)管控，經(jīng)研判，沒有社區(qū)傳播風(fēng)險(xiǎn)，那么也可以不劃定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。”雷正龍強(qiáng)調(diào)。

調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)人員隔離期限

此次防控方案中，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)人員的隔離管理期限和方式也進(jìn)行了調(diào)整。雷正龍表示，將密切接觸者、入境人員隔離管控時(shí)間從“14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察+7天居家健康監(jiān)測(cè)”調(diào)整為“7天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察+3天居家健康監(jiān)測(cè)”，密接的密接管控措施從“7天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察”調(diào)整為“7天居家隔離”。

關(guān)于進(jìn)行這樣調(diào)整的考量和依據(jù)，中國(guó)疾控中心傳防處研究員王麗萍指出，為進(jìn)一步提高新冠肺炎疫情防控措施的科學(xué)性、精準(zhǔn)性，今年3~5月，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組在全國(guó)選取部分地區(qū)開展了新冠肺炎疫情防控措施優(yōu)化試點(diǎn)研究工作，研究發(fā)現(xiàn)，奧密克戎變異株平均潛伏期縮短，多為2~4天；絕大部分都能在7天內(nèi)檢出。

6月5日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)明確提出疫情防控“九不準(zhǔn)”，要求在毫不動(dòng)搖堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針的前提下，堅(jiān)決防止簡(jiǎn)單化、“一刀切”和“層層加碼”等過度防疫做法，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

在6月28日的發(fā)布會(huì)上，國(guó)家衛(wèi)生健康委監(jiān)督局副局長(zhǎng)程有全表示，“九不準(zhǔn)”公布以后，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組會(huì)同相關(guān)成員單位，成立了整治“層層加碼”問題的專班，專項(xiàng)整治疫情防控簡(jiǎn)單化、“一刀切”“層層加碼”等突出問題。對(duì)核實(shí)的地方確實(shí)存在違反“九不準(zhǔn)”要求的，將督促地方整改，并通過國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)、部門官方網(wǎng)站或政務(wù)新媒體等方式，對(duì)核實(shí)的“層層加碼”問題和典型案例進(jìn)行通報(bào)、曝光。

封面圖片來源：數(shù)據(jù)來源：Wind、百度遷徙、興業(yè)證券楊靖制圖視覺中國(guó)圖