每日經(jīng)濟(jì)新聞 2022-07-09 01:39:03
每經(jīng)評論員 杜恒峰
7月8日,日本前首相安倍晉三遭遇槍擊不幸身亡,震動(dòng)全球。
四次當(dāng)選日本自民黨總裁,四次當(dāng)選日本首相,作為二戰(zhàn)后連續(xù)任職時(shí)間最長的日本政府首腦,安倍晉三的政治生涯,堪稱“傳奇”。
而他另一個(gè)“傳奇”,則留在了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,那就是享譽(yù)一時(shí)的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”(Abenomics)。
在首相之位頻繁更迭的日本政壇,曾連續(xù)執(zhí)政時(shí)間長達(dá)八年的安倍晉三,有充足的時(shí)間來實(shí)踐他的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”。即便在他卸任首相之位后,依靠他在自民黨內(nèi)的絕對影響力,安倍對繼任的兩位首相都有著決定性的影響,而由他任命的央行行長黑田東彥把握著日元的流動(dòng)性閥門,政府和央行之間密切配合,安倍最重要的政治遺產(chǎn)“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”至今還在延續(xù)。
作為日本政治、經(jīng)濟(jì)方面的傳奇性人物,同時(shí)作為日本執(zhí)政黨自民黨內(nèi)最大派系的領(lǐng)導(dǎo)者,安倍晉三的突然離世,給日本政治、經(jīng)濟(jì)帶來的震動(dòng)是難以估量的。
斯人已去,令人唏噓。人們不禁要問:“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”未來將何去何從?日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又將走向何方?
“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”,是指安倍晉三2012年底上臺后實(shí)施的一系列經(jīng)濟(jì)刺激政策。“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的目標(biāo)是讓日本經(jīng)濟(jì)擺脫20年的通縮狀態(tài)(即失去的20年),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長,其具體手段被形象地稱之為“三只箭”。第一只箭,是通過央行的大規(guī)模貨幣寬松,以推升物價(jià)、讓日元貶值、提高外貿(mào)競爭力,鼓勵(lì)企業(yè)投資以帶動(dòng)工資增長,勞動(dòng)者收入增長和物價(jià)上行將帶動(dòng)消費(fèi);第二支箭,是靈活的財(cái)政政策,為企業(yè)減稅激發(fā)投資積極性,上調(diào)消費(fèi)稅填補(bǔ)財(cái)政支出缺口;第三支箭是結(jié)構(gòu)性改革,比如支持、鼓勵(lì)女性進(jìn)入職場,以解決勞動(dòng)力不足這一積弊。
從實(shí)踐來看,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的前兩只箭得到了非常充分的執(zhí)行。2013年,日本央行開始大規(guī)模購買資產(chǎn)擴(kuò)表,其帶來的效果也是立竿見影的:日本10年期國債收益率從2013年年初的2.2%左右一路跌至負(fù)利率區(qū)間,利率接近于零為日本政府大舉借債提供了充足的空間,如今日本央行已經(jīng)持有日本一半的國債,現(xiàn)代貨幣主義的理論在日本得到了階段性的成功實(shí)踐;日元匯率也從2013年開始步入下降通道,日元對美元匯率在2012年年底是76左右,到安倍卸任前的2020年8月,日元匯率已貶至105左右,由此帶來的是日本貿(mào)易大幅增長,2012年日本總出口是63.7萬億日元,到2021年增長至83.1萬億日元;日本股市也一掃之前20年的頹勢,從2012年的10月開始走出了一波長達(dá)6年的牛市,區(qū)間累計(jì)漲幅155%(日經(jīng)225指數(shù))。與此同時(shí),日本就業(yè)情況也大幅改觀,其失業(yè)率從2013年的4.3%左右,降低至2020年8月的2.3%左右。
但“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”在其最重要的目標(biāo)——擺脫通縮方面缺少建樹,安倍執(zhí)政期間,除了2014年4月開始的12個(gè)月,日本的CPI增幅一直在3%以下,且多數(shù)時(shí)間低于1%,并未達(dá)到其最初的目標(biāo);雖然日本央行向市場明確傳達(dá)出了“2%”這一明確的通脹目標(biāo),意圖引導(dǎo)市場預(yù)期朝著目標(biāo)靠攏,但流動(dòng)性陷阱的規(guī)律并沒有理會日本央行的努力,而一旦這種預(yù)期沒有實(shí)現(xiàn),那日本央行的公信力將嚴(yán)重受損。在為企業(yè)減稅的同時(shí),為了平衡財(cái)政,日本政府于2014年(5%提高到8%)、2019年兩次提高消費(fèi)稅(8%提高到10%),都直接導(dǎo)致消費(fèi)者提前消費(fèi)并引發(fā)此后的短暫衰退,這凸顯了“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”自相矛盾的一面;而在第三支箭結(jié)構(gòu)性改革方面,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”尤其缺乏魄力,比如他沒有對日本勞動(dòng)力市場進(jìn)行深刻改革,沒能擺脫“終身聘用”帶來的僵化問題。
無論是當(dāng)下的日本政府,還是日本央行,都是安倍政治遺產(chǎn)的一部分;而無論是通縮的大環(huán)境,還是勞動(dòng)力市場的僵化問題,日本經(jīng)濟(jì)的根本性問題仍然存在,因此“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”得到繼續(xù)執(zhí)行沒有懸念。但不同的是,如今國際環(huán)境的巨變已對日本國內(nèi)形成了根本性的影響,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”在安倍去世后注定將和以前不同。比如“過度寬松不會引發(fā)通脹”的世界已經(jīng)不復(fù)存在,此前歐美央行和日本央行同樣激進(jìn)地實(shí)施寬松政策,但如今歐美正在40年來最嚴(yán)重的通脹中掙扎,雖然日本目前(今年4月和5月)的通脹水平仍然只有2.5%左右,但通脹未必帶來消費(fèi)增加,它也可能抑制消費(fèi),日本目前的情況屬于后者——日本今年5月份家庭支出意外下降,而且是連續(xù)第三個(gè)月下降。又比如,通過日元貶值策略以帶動(dòng)日本外貿(mào)增長(更低的出口價(jià)格、吸引日本制造回流兩條路徑)的邊際效應(yīng)已經(jīng)在遞減,目前日元對美元匯率已跌至137的三十年低點(diǎn),但日本制造業(yè)由于本國勞動(dòng)力短缺、成本高昂而大量流向海外,日元貶值帶來的壞處可能已經(jīng)超過好處,日本今年5月貿(mào)易逆差為2.38萬億日元,創(chuàng)下月度逆差額歷史第二高位,這也是日本連續(xù)10個(gè)月出現(xiàn)貿(mào)易逆差。
當(dāng)前,新冠疫情引發(fā)的全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、更復(fù)雜的全球貿(mào)易環(huán)境,還有俄烏沖突等引發(fā)的全球地緣政治危機(jī),這些因素交織在一起,是“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”面臨的新挑戰(zhàn),應(yīng)對這些新的挑戰(zhàn)必須對既有的策略進(jìn)行調(diào)整。筆者認(rèn)為,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”不會隨著安倍的意外離世而消失,未來還會在一定時(shí)期內(nèi)繼續(xù)存在,但面目將有很大不同。
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