每日經(jīng)濟新聞 蔡雅蕓    每經(jīng)編輯 趙博淵

成都市生態(tài)環(huán)境局工作人員為企業(yè)提供服務指導 圖片來源：成都市生態(tài)環(huán)境局提供

穩(wěn)住經(jīng)濟的“牛鼻子”，是牽住市場主體的關(guān)鍵。此前，成都市生態(tài)環(huán)境局以進一步減輕市場主體負擔，幫助企業(yè)紓困解難為出發(fā)點，發(fā)布了《優(yōu)化服務助力經(jīng)濟“穩(wěn)增長”若干措施》（以下簡稱“成都生態(tài)環(huán)保15條”）。

“成都生態(tài)環(huán)保15條”的落地深入，也為成都各區(qū)（市）縣激活地方經(jīng)濟、幫助企業(yè)渡過難關(guān)提供了指引。

截至目前，成都市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域已實行了告知承諾制，共審批承諾制項目380余個，涉及項目總投資480多億元，以及成立專班跟進重大項目，保障百余個重大項目順利落地推進。

優(yōu)化云服務 審批提效

“成都生態(tài)環(huán)保15條”舉措主要聚焦項目環(huán)評服務、日常環(huán)境監(jiān)管、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理資金能力保障四大方面。

目前，成都市已將符合條件的項目納入環(huán)評審批正面清單，實行告知承諾制，壓縮審批時間至12個工作日內(nèi)，并建立“一套清單、一個專班”工作制度以跟進百余個重大項目，包括三壩水庫、成阿園區(qū)規(guī)劃（修編）環(huán)境影響評價、空客飛機全生命周期服務項目等重大項目的審批。

與此同時，疫情常態(tài)化的背景下，“不見面審批”已經(jīng)成為政務服務的優(yōu)先選項，企業(yè)體驗好、政務服務效率高，是一手抓防疫，一手抓經(jīng)濟發(fā)展的“良策”。

成都高新區(qū)通過完善生態(tài)環(huán)境審批數(shù)字審批系統(tǒng)，方便建設單位項目環(huán)評文件通過審批系統(tǒng)進行報送，由工作人員通過系統(tǒng)接收文件并按照要求公示完成后1個工作日內(nèi)出具環(huán)評批復，然后通過郵寄等方式送達企業(yè)。

據(jù)了解，在2022年，成都高新區(qū)就已完成成都中光電科技液晶玻璃基板生產(chǎn)線等33個項目的不見面審批，涉及項目投資15.23億元。

而在成都雙流，亦是通過運用視頻踏勘、線上審核、專家函審等方式替代傳統(tǒng)審批模式，建立環(huán)評“云審批”服務機制。截至目前，雙流已出具建設項目環(huán)境影響報告47份，總投資約30.96億元，同比增加約12.56億元。

服務包“入戶” 服務精準

在成都市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人看來，要讓企業(yè)紓困、助企扶企成效盡現(xiàn)，“精準”是對企服務的第一要務，如何讓政策更好地落地見效是一項重要的系統(tǒng)工程，這其中，摸清企業(yè)需求，立足企業(yè)發(fā)展脈絡，用好政策，用活政策，才能夠最大限度地讓企業(yè)有所感知，并為企業(yè)發(fā)展所用。

其中，成都新都通過制定新都區(qū)工業(yè)企業(yè)重污染天氣應急預警“一廠一策”績效提升激勵工作方案，目前已幫助13家企業(yè)完成重污染天氣“一廠一策”績效評級，企業(yè)在完成績效評級后可享受區(qū)級財政激勵。

溫江區(qū)建立“線上+線下提醒服務”，多種形式提醒服務對象及時辦理證照、續(xù)期等事項。

而針對企業(yè)環(huán)評辦理中的重點、難點和盲點，成都雙流分類實施提前介入、專家會診、服務咨詢、政策豁免、自主承諾以及上門服務、審批代辦的“5+2”幫扶舉措；金牛則通過上門“送服務”，組建專家型指導服務團隊到重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點排污單位等現(xiàn)場開展“一對一”幫扶服務和指導問診等。

推進重大項目 服務提速

“成都生態(tài)環(huán)保15條”中提出，要建立重大項目服務清單，健全重大項目審批責任制，實行“一套清單、一個專班”，動態(tài)調(diào)度，掛賬銷號管理。

上半年，成都通過開展一系列促進招商引智優(yōu)化營商環(huán)境行動，相繼打出了“助企健康發(fā)展30條”“穩(wěn)增長40條”等助企惠企“組合拳”。尤其今年以來，成都圍繞產(chǎn)業(yè)建圈強鏈招商引資，重大項目的順利推進至關(guān)重要。

這其中，成都高新區(qū)運用“區(qū)域評估”改革結(jié)果，從立項到取得環(huán)評審批文件可從90個工作日減少至5個工作日，并將“5+2”片區(qū)和新川片區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)等免費提供企業(yè)使用，入駐企業(yè)可直接引用區(qū)域評估結(jié)論；溫江區(qū)建立重大項目“專班＋專員”審批服務機制；金牛區(qū)針對招商引資重大項目，為建設單位提供“環(huán)評審批服務單”；雙流區(qū)建立重大項目獨立臺賬，落實專人跟蹤服務制度等等。

一個個重大項目的持續(xù)推進，也顯示出“成都生態(tài)環(huán)保15條”舉措的實效，成都的投資價值、發(fā)展空間也在持續(xù)釋放吸引力。