每經(jīng)記者 董天意    每經(jīng)編輯 程鵬 孫磊    

7月18日，北京市商務局等11部門印發(fā)《關于加快二手車流通 促進汽車消費升級的若干措施》（以下簡稱《措施》）的通知， 明確將加快乘用車淘汰更新及二手車的流通，并予以部分符合條件的購車人和經(jīng)銷商一定金額的補貼支持。

圖片來源：北京市商務局網(wǎng)站

《措施》基于“便利交易、加快流通、擴大消費”的總體思路，提出了十三項具體措施，其中， 便利二手車交易與加快二手車流通成為重點內(nèi)容。

在便利二手車交易方面，《措施》提出將“豐富二手車經(jīng)營主體”“優(yōu)化二手車交易流程”“完善周轉(zhuǎn)指標配套服務”“健全二手車交易誠信體系”“保障疫情下物流暢通和主體營業(yè)”等五項措施。通過優(yōu)化二手車交易流程、完善周轉(zhuǎn)指標配套服務、健全二手車交易誠信體系等措施，解決二手車交易不便利的問題，提升二手車交易的便利性。而發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，或?qū)⒂兄谔嵘周嚿獭⒔灰资袌龊拖M者積極性，進一步激活市場。

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加快二手車流通方面，《措施》提出“加快乘用車淘汰更新”“促進二手車國內(nèi)循環(huán)”“擴大限行老舊汽車范圍”“支持二手車企開拓海外市場”“提高新能源二手車置換率”等五項措施，總體保持“促更新、保外遷、擴限行、走出去”的發(fā)展方向。其中， “擴大限行老舊汽車范圍”中提到， 將研究在原國一國二汽油車、國三柴油車限制進入五環(huán)行駛基礎上，適時將限行車輛范圍擴大到國三汽油車。

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另外，為進一步促進新能源汽車置換消費，《措施》中還明確對 在2022年6月1日至12月31日期間報廢或轉(zhuǎn)出本市注冊登記在本人名下1年以上的乘用車，在本市汽車銷售企業(yè)購置新能源乘用車新車，并在本市內(nèi)上牌的個人消費者，給予最高不超過每輛1萬元補貼 。

上述《措施》也引發(fā)網(wǎng)友熱議，有網(wǎng)友留言表示：“別的城市研究限制外遷，北京研究限行國三”“希望只是研究，別實踐了”。

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值得一提的是，商務部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等17部門此前聯(lián)合印發(fā)《關于搞活汽車流通 擴大汽車消費若干措施的通知》中，要求自2022年8月1日起， 在全國范圍取消對符合國五排放標準的小型非營運二手車的遷入限制，各地區(qū)需嚴格落實全面取消二手車限遷政策。

在《措施》發(fā)布后，有網(wǎng)友也在評論區(qū)留言表示：“啥時候放開國五進京？”“國三排放的車地位下降，是不是從側(cè)面說明了北京不會放開國五（限遷）？”。

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而從《措施》內(nèi)容來看，其關于取消國五排放標準二手車限遷的內(nèi)容未有提及。這或意味著， 外省市的“國五”二手車何時允許遷入北京目前仍為未知數(shù) 。

此外，《措施》還將通過鏈條兩端發(fā)力，加大對北京市場的供給，促進新車消費。《措施》提出“提升本市新車供給保障能力”“加大金融服務支持力度”“開展促消費活動”等三項措施。 一方面是進一步加大新車市場供給。 在生產(chǎn)端，提出“支持本市企業(yè)提升高端汽車和新能源智能汽車自主研發(fā)能力，加快汽車芯片等關鍵零部件國產(chǎn)化速度，引導企業(yè)在京發(fā)展布局供應鏈，縮短新車交付周期。促進純電動汽車、增程式電動汽車和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化新能源汽車產(chǎn)能布局和供給能力”。 另一方面是在銷售端，提出“鼓勵汽車經(jīng)銷商加大貨源投放北京市場，對積極參與北京消費季活動，并符合條件的汽車零售企業(yè)每季度給予最高50萬元資金支持”。

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事實上，《措施》的內(nèi)容與《北京市“十四五”時期交通發(fā)展建設規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）指導精神相契合，旨在降低小客車使用強度與提升公共交通出行占比。

《規(guī)劃》提出，到2025年， 北京中心城區(qū)公共交通占機動化出行比例預期提高至62.3%；45分鐘通勤出行比例升至60%； 交通行業(yè)營運車輛中新能源車占比提升至50%；全市小客車保有量控制在580萬輛以內(nèi)。

在《規(guī)劃》列出的主要任務中，至2025年期間，推進軌道交通與打造便利快捷的地面交通系統(tǒng)成為北京城市交通的發(fā)展重點，以降低小客車的使用強度。

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《規(guī)劃》中提到，為倡導綠色低碳出行理念，將提高綠色出行比例。推進綠色出行網(wǎng)絡建設，促進道路設施、軌道交通、地面公交、慢行系統(tǒng)等網(wǎng)絡有機融合，鼓勵引導市民由小客車出行向軌道交通、地面公交、步行和自行車等綠色出行轉(zhuǎn)變， 到2025年，中心城區(qū)綠色出行比例力爭達到76.5%，城市副中心綠色出行比例達到80%。

為達成上述目標，北京市將促進公交與軌道功能融合，發(fā)揮軌道和地面公交各自獨特的優(yōu)勢，形成軌道服務中長距離出行、地面公交服務中短距離出行的公共交通互補發(fā)展模式。其中，軌道交通將構建“軌道上的都市生活”，提高軌道交通對小客車競爭力，并增設車站出入口，推進出入口與周邊建筑、地下通道和街區(qū)相聯(lián)通。地面公交則將加快配套公交專用道、道路和場站建設。到2025年，地面公交干線準點率達85%，車輛平均滿載率達65%。

此外，《規(guī)劃》中明確，對于違規(guī)電動三四輪車要加強管理，并進一步完善步行、自行車基礎設施。根據(jù)《規(guī)劃》，北京市將在首都功能核心區(qū)、城市副中心、重點功能區(qū)打造系統(tǒng)連續(xù)、通達便捷的慢行網(wǎng)絡。 到2025年，五環(huán)以內(nèi)路幅寬度12米及以上道路全部施劃非機動車道分道線，機非混行道路全部增設自行車優(yōu)先標識等。

記者|董天意

編輯|程鵬 孫磊?杜波

校對|段煉

封面圖片來源：視覺中國

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