時(shí)間回?fù)艿健?20”這天，成都人的朋友圈被“消費(fèi)券”和“TFS”刷屏。 當(dāng)天上午，成都“520網(wǎng)購(gòu)節(jié)”第一波消費(fèi)券發(fā)放，66萬(wàn)張不到5分鐘全部搶完。不過(guò)1天半時(shí)間，核銷(xiāo)率已達(dá)25%。 同日，全國(guó)首個(gè)大型海外消費(fèi)體驗(yàn)中心——TFS天府國(guó)際保稅商業(yè)中心在成都開(kāi)門(mén)迎客。這家商業(yè)體量超4萬(wàn)平方米的大型海淘地標(biāo)，將引進(jìn)500余個(gè)國(guó)際一線品牌、6萬(wàn)余種全品類正品，打造沉浸式、體驗(yàn)式新消費(fèi)場(chǎng)景。 持續(xù)消費(fèi)熱潮背后，是這座超大城市把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出位置、保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)定決心與行動(dòng)。 近段時(shí)間以來(lái)，受新一輪疫情多點(diǎn)多發(fā)、烏克蘭危機(jī)等因素影響，“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”三重壓力仍在延續(xù)，全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。在這樣的背景下，成都各類助企紓困政策作用持續(xù)釋放，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開(kāi)局。 疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全。承壓前行，作為“極核主干”的成都如何精準(zhǔn)發(fā)力，確保經(jīng)濟(jì)大盤(pán)行穩(wěn)致遠(yuǎn)？ 成都經(jīng)濟(jì)的韌性進(jìn)一步凸顯。圖為成都城區(qū)每經(jīng)資料圖（成都高新區(qū)供圖） 韌性：成都經(jīng)濟(jì)顯活力 5月9日晚，成都至布魯塞爾全貨機(jī)航線成功首航，只需14個(gè)小時(shí)，130余噸貨物就將到達(dá)比利時(shí)布魯塞爾國(guó)際機(jī)場(chǎng)； 幾天后，“成都-馬德里-圣保羅”國(guó)際貨運(yùn)航線正式通航，西南地區(qū)正式迎來(lái)首條南美洲直達(dá)貨運(yùn)航線； 今年1~4月，成都機(jī)場(chǎng)客運(yùn)吞吐量達(dá)1076.8萬(wàn)人次，居全國(guó)城市首位；貨郵吞吐量20.4萬(wàn)噸，其中國(guó)際（地區(qū)）貨郵吞吐量同比增長(zhǎng)57.7%…… 忙而有序的成都國(guó)際航空樞紐，在全球航空業(yè)格局重塑風(fēng)口下“起飛”的同時(shí)，也從側(cè)面印證著這座城市參與全球產(chǎn)業(yè)鏈、融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的活力與潛力。 這僅僅是成都在后疫情時(shí)代顯現(xiàn)經(jīng)濟(jì)韌性的一個(gè)縮影。 過(guò)去兩年多時(shí)間里，疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大沖擊。在這場(chǎng)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“壓力測(cè)試”中，經(jīng)濟(jì)總量逼近2萬(wàn)億元、常住人口超2000萬(wàn)的成都也面臨著艱巨考驗(yàn)。 殊為不易的是，從最新“成績(jī)單”來(lái)看，成都經(jīng)濟(jì)運(yùn)行表現(xiàn)出較強(qiáng)韌性。 今年1~4月，成都工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，規(guī)上工業(yè)增加值增速7.7%，分別高于全國(guó)、全省3.7和0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，電子信息產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)12.9%，裝備制造產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)5.3%，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)6.9%。 同期，成都固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口總額分別增長(zhǎng)4.8%、0.2%、16.8%，一般公共預(yù)算收入完成543.6億元，扣除留抵退稅因素后增長(zhǎng)2.5%。 市場(chǎng)主體相關(guān)指標(biāo)能直觀反映一座城市的經(jīng)濟(jì)活力——今年1~4月，成都新增市場(chǎng)主體20.5萬(wàn)戶，增長(zhǎng)21.3%，增量居副省級(jí)城市第一位，累計(jì)達(dá)到343.9萬(wàn)戶；全社會(huì)用電量增長(zhǎng)9.5%，4月稅電指數(shù)達(dá)102.3，處于景氣區(qū)間。 德勤數(shù)據(jù)顯示，成都今年一季度新增4家A股上市公司，新增新股數(shù)量位居中西部第一。從上市企業(yè)一季報(bào)來(lái)看，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的壓力和挑戰(zhàn)，資本市場(chǎng)“成都軍團(tuán)”逆勢(shì)實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)，106家A股上市公司營(yíng)業(yè)收入和凈利潤(rùn)同比全部實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，近八成公司實(shí)現(xiàn)盈利。 “從前4月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看，成都經(jīng)濟(jì)下行壓力在加大，但下行壓力更多體現(xiàn)在內(nèi)需領(lǐng)域，供給端和外需領(lǐng)域仍表現(xiàn)出較強(qiáng)的增長(zhǎng)韌性，并且與全國(guó)相比各項(xiàng)指標(biāo)總體仍處于相對(duì)較快增長(zhǎng)水平?！背啥际薪?jīng)濟(jì)發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)研究咨詢張紫薇分析指出。 紓困：精準(zhǔn)助企出實(shí)招 經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的背后，是這座城市統(tǒng)籌發(fā)展和安全、系統(tǒng)推進(jìn)助企紓困的精準(zhǔn)發(fā)力。 在發(fā)展環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻的背景下，各項(xiàng)政策的出臺(tái)更需把握好“時(shí)度效”。 近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，明確6方面33項(xiàng)政策，全力推動(dòng)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施盡快落地見(jiàn)效，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，靠前發(fā)力、適當(dāng)加力，著力打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)。 日前召開(kāi)的成都市第十四次黨代會(huì)也提出，要“大力促進(jìn)就業(yè)增收”“做好常態(tài)化疫情防控下紓危解困工作，著力穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)”。 在成都市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái)，需要在市級(jí)層面針對(duì)當(dāng)前的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，結(jié)合成都實(shí)際情況，在預(yù)判預(yù)研各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，迅速推出更具有持續(xù)性、更加便于企業(yè)申報(bào)和相關(guān)部門(mén)兌現(xiàn)的政策措施。 今年以來(lái)，成都已先后出臺(tái)《支持市場(chǎng)主體健康發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策措施》《助企惠企支持市場(chǎng)主體健康發(fā)展的政策措施》《關(guān)于落實(shí)相關(guān)惠企政策助企發(fā)展的通知》等系列政策措施，“千方百計(jì)助企紓困解難”。 用成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長(zhǎng)朱健的話說(shuō)：“在國(guó)家支持發(fā)展的大環(huán)境下，我們要營(yíng)造更加有利發(fā)展的成都‘小氣候’?！? 市場(chǎng)主體一頭連著發(fā)展大局、一頭連著百姓民生，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)保就業(yè)至關(guān)重要。成都擁有345萬(wàn)市場(chǎng)主體、147.2萬(wàn)納稅主體，如何全力確保多層次市場(chǎng)主體穩(wěn)定發(fā)展？ “靠前發(fā)力、適當(dāng)加力”，各行業(yè)、各區(qū)縣也迅速行動(dòng)起來(lái)。 疫情影響下，如何及時(shí)幫助廣大文旅企業(yè)“造血”和“輸血”，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力？成都市文廣旅局等5部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《支持旅游行業(yè)紓困發(fā)展的政策措施》，助力重點(diǎn)旅游企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，目前已有500家文旅企業(yè)申報(bào)享受紓困政策扶持。 汽車(chē)企業(yè)在上海和長(zhǎng)春等地的原材料及零部件供應(yīng)鏈?zhǔn)茏瑁肆?、物流難暢通怎么辦？成都經(jīng)開(kāi)區(qū)及時(shí)制定出臺(tái)《成都經(jīng)開(kāi)區(qū)（龍泉驛區(qū)）統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案》，為汽車(chē)等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)申請(qǐng)臨時(shí)通行證、開(kāi)通物流綠色通道。 如何真金白銀支持工業(yè)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)？成都市經(jīng)信局發(fā)文明確支持工業(yè)中小企業(yè)成長(zhǎng)，給予最高120萬(wàn)元補(bǔ)貼。 各項(xiàng)政策全力協(xié)調(diào)穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈，也在為成都產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動(dòng)的持續(xù)推進(jìn)“護(hù)航”，全市20條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈正吸引上下游產(chǎn)業(yè)資源形成集聚效應(yīng)——今年1~3月，全市900個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資954.4億元，固定資產(chǎn)投資“跑”出8.0%的增速。 5月20日，成都今年首次面向全市大規(guī)模發(fā)放消費(fèi)券，財(cái)政資金規(guī)模1.2億元，發(fā)動(dòng)金融單位和商戶疊加優(yōu)惠活動(dòng)，共計(jì)2.4億元。 “6億消費(fèi)券的發(fā)放是一個(gè)很重要的信號(hào)，很多企業(yè)都來(lái)咨詢?cè)敿?xì)情況。”成都零售商協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)歐建瓴表示，無(wú)論是惠企紓困政策還是促消費(fèi)活動(dòng)，對(duì)于商貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō)都是政府在關(guān)鍵時(shí)間作出的關(guān)鍵決定，將同時(shí)提升企業(yè)和消費(fèi)者的信心。 “在疫情影響逐漸減弱的情況下，出臺(tái)一個(gè)消費(fèi)的刺激政策是恰逢其時(shí)的。”在北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)姚洋看來(lái)，眼下提振信心是非常重要的，“大家的信心上去了，消費(fèi)就上去了，需求就上去了”，這就能進(jìn)入一個(gè)正向循環(huán)。 下沉：深入一線促發(fā)展 發(fā)展是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。一系列政策“組合拳”打響之后，及時(shí)評(píng)估各項(xiàng)政策的到達(dá)率和可及性，不斷提高政策實(shí)施的科學(xué)性和有效性，成為未來(lái)一段時(shí)間穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。對(duì)此，成都明確，要全力做到“應(yīng)出盡出、應(yīng)享盡享、應(yīng)兌盡兌”。 在此過(guò)程中，“下沉”的重要性便凸顯出來(lái)。具體來(lái)講，就是下沉一線服務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)助企紓困政策全面覆蓋、直達(dá)快享、動(dòng)態(tài)評(píng)估、精準(zhǔn)滴灌，讓市場(chǎng)主體早受益、真解渴。 5月11日的專項(xiàng)督導(dǎo)中，時(shí)任成都市發(fā)改委副主任的蔣明了解到彭州市濛陽(yáng)新城區(qū)域總投資82億元的9個(gè)項(xiàng)目受招標(biāo)、審計(jì)等問(wèn)題困擾未能正常推進(jìn)，幾天之內(nèi)連跑三趟，緊盯落實(shí)； 5月14日舉辦的成都市集成電路產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)座談會(huì)上，成都市經(jīng)信局副局長(zhǎng)蒲斌現(xiàn)場(chǎng)“拉群”，并向企業(yè)承諾，“群里實(shí)時(shí)提出的問(wèn)題，我們將立即梳理，建立臺(tái)賬，逐一落實(shí)”； 在與全市11個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流后，成都市商務(wù)局局長(zhǎng)張金泉表態(tài)，要把主題沙龍固化下來(lái)，形成商務(wù)部門(mén)與行業(yè)、企業(yè)的常態(tài)化對(duì)話機(jī)制…… 在成都全市持續(xù)開(kāi)展“促發(fā)展、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)各部門(mén)均下沉到企業(yè)、項(xiàng)目、基層一線，以座談會(huì)、沙龍、上門(mén)服務(wù)等形式察實(shí)情、出實(shí)招。 此外，成都全市正組建農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、文旅、會(huì)展、交通運(yùn)輸、國(guó)際物流、外貿(mào)9個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域服務(wù)專班和幸福美好生活十大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、投資促進(jìn)、就業(yè)促進(jìn)4個(gè)綜合協(xié)調(diào)服務(wù)專班，持續(xù)深化援企穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)，提升政策實(shí)施的針對(duì)性和實(shí)效性。 全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任尚福林日前在受訪時(shí)指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面并沒(méi)有變，支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的有利因素和條件仍然不少，依然處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，留有足夠的政策空間和充足的政策工具儲(chǔ)備。 可以預(yù)見(jiàn)的是，更多助企紓困、利企惠民的政策和服務(wù)將持續(xù)落地見(jiàn)效。保持定力信心、咬緊目標(biāo)任務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)合理增長(zhǎng)，成都有信心，也有底氣。