每經(jīng)記者 吳林靜    每經(jīng)編輯 楊歡

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“夏糧小麥增產(chǎn)豐收成為上半年三農(nóng)乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出亮點(diǎn)。”7月20日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2022年上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年全國(guó)夏糧總產(chǎn)量14739萬(wàn)噸（2948億斤），比上年增加143.4萬(wàn)噸（28.7億斤），增長(zhǎng)1.0%。

從各省份的數(shù)據(jù)來(lái)看，河南、山東、安徽三省夏糧總產(chǎn)量蟬聯(lián)前三甲，增產(chǎn)較多的省份則包括安徽、江蘇、新疆、甘肅等地。

如果還記得去年的秋汛，就能體會(huì)“這成績(jī)來(lái)之不易”感嘆的由來(lái)。年初《政府工作報(bào)告》給出了“全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上”的底線任務(wù)，眼下夏糧初戰(zhàn)告捷，秋糧繼續(xù)沖刺，哪些省份將為全年目標(biāo)“撐腰”？

豫魯皖占“半壁江山”

受到去年罕見秋汛的影響，河北、河南、山東、山西、陜西五省的冬小麥普遍晚播，晚播面積達(dá)到了1.1億畝。

“比往年正常情況晚了半個(gè)月左右，這就占了冬小麥總面積的1/3。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健曾在今年全國(guó)兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”中受訪時(shí)透露，“今年的苗情可以講是歷史上最差的。這五個(gè)省一二類苗占的比例比往年低了大概20個(gè)百分點(diǎn)以上。”

2021年10月，山西省河津市陽(yáng)村街道連伯村附近蓄滯洪水的黃河灘地 圖片來(lái)源：新華社

大面積弱苗的存在，再加上農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲、國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)、國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)陡增等因素相互疊加，要奪取夏糧在去年高基數(shù)上增產(chǎn)、豐收，實(shí)為不易。

作為全年糧食生產(chǎn)的第一季，“夏糧豐則全年穩(wěn)”，它的豐收是全年糧食產(chǎn)量的風(fēng)向標(biāo)，它的增產(chǎn)有注入信心振奮人心的作用。

年初，《政府工作報(bào)告》中提到了幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步釋放政策扶持力度，包括“適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)”“給種糧農(nóng)民再次發(fā)放農(nóng)資補(bǔ)貼，加大對(duì)主產(chǎn)區(qū)支持力度，讓農(nóng)民種糧有合理收益、主產(chǎn)區(qū)抓糧有內(nèi)在動(dòng)力”。

此外中央財(cái)政兩次向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼共300億元，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推行“把三大谷物的種植收入保險(xiǎn)和完全成本保險(xiǎn)擴(kuò)大到了全國(guó)主產(chǎn)省的820多個(gè)主產(chǎn)縣”，加上促弱轉(zhuǎn)壯、防病治蟲、一噴三防、提升機(jī)收質(zhì)量……天氣、政策、資金、技術(shù)多措并舉，力爭(zhēng)扭轉(zhuǎn)不利的開局。

今年5月底起，我國(guó)夏糧主產(chǎn)區(qū)陸續(xù)進(jìn)入麥?zhǔn)諘r(shí)節(jié)，從南向北相繼開鐮收獲。

7月14日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《關(guān)于2022年夏糧產(chǎn)量數(shù)據(jù)的公告》，公布了全國(guó)25個(gè)夏糧生產(chǎn)省（區(qū)、市）的產(chǎn)量、播種面積與單位面積產(chǎn)量。

注：1.甘肅、寧夏、新疆部分地區(qū)小麥?zhǔn)斋@尚未完成，3省區(qū)的數(shù)據(jù)為預(yù)產(chǎn)數(shù)，實(shí)產(chǎn)數(shù)以日后出版的《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒-2022》為準(zhǔn)。

2.此表中部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入，存在總計(jì)與分省合計(jì)數(shù)不等的情況。

從各省份的產(chǎn)量數(shù)據(jù)來(lái)看，25個(gè)省份的夏糧均為增產(chǎn)，增產(chǎn)較多的省份主要有新疆、安徽、江蘇、甘肅。受秋汛影響大的河北、山西、山東、河南、陜西5省產(chǎn)量好于去年同期水平，也好于疫情之前的2019年。

依各地具體產(chǎn)量而言，河南、山東、安徽三省蟬聯(lián)前三甲，占全國(guó)夏糧總產(chǎn)量的“半壁江山”。河北、江蘇的產(chǎn)量也過了千萬(wàn)噸，五省成為全國(guó)夏糧的產(chǎn)量支柱，合計(jì)所占比重約75%。

河南夏糧總產(chǎn)量3813.1萬(wàn)噸，播種面積5683.8千公頃，單位面積產(chǎn)量6708.7公斤/公頃，河南夏糧的總產(chǎn)量、播種面積數(shù)據(jù)依舊是全國(guó)第一。

從播種面積來(lái)看，全國(guó)整體是增加的，河南、山東的播種面積占了全國(guó)的36.5%。具體而言，山西、河南、湖北、湖南、貴州的播種面積略有縮小?？磫挝幻娣e的產(chǎn)量，則只有山東和云南略有下滑。

把飯碗牢牢端在自己手上

截至目前，我國(guó)糧食生產(chǎn)已連續(xù)十八年獲得豐收，產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上。年初，國(guó)家給2022年定下了“糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上”的硬指標(biāo)。

夏糧，加上早稻、秋糧，合計(jì)為全年的糧食總產(chǎn)量。從過去3年數(shù)據(jù)來(lái)看，夏糧產(chǎn)量的比重往往只有全年糧食總產(chǎn)量的兩成，秋糧大約能占比75%。所以，能否實(shí)現(xiàn)全年糧食豐收，關(guān)鍵還得看秋糧。

近期，城叔在西部地區(qū)的一些田間地頭看到，水稻秧苗已經(jīng)播種下地，玉米稈已經(jīng)亭亭玉立。

圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 吳林靜 攝

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)潘文博在新聞發(fā)布會(huì)上表示，目前，南方早稻收獲過三成，雙季晚稻已經(jīng)開始栽插，預(yù)計(jì)8月上旬結(jié)束，夏玉米、夏大豆播種已經(jīng)落地。

不過，潘文博也同時(shí)提到，秋糧的生長(zhǎng)發(fā)育過程，7、8、9月是產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時(shí)期。但同時(shí)這幾個(gè)月也是洪澇災(zāi)害的高發(fā)期，“抗災(zāi)奪豐收的任務(wù)依然十分艱巨”。

無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，想要達(dá)到產(chǎn)量目標(biāo)，各糧食主產(chǎn)區(qū)還需要繼續(xù)加足馬力。

以2021年全國(guó)及各省（區(qū)、市）糧食總產(chǎn)量為例，糧食生產(chǎn)主要向黑龍江、河南、山東、安徽、吉林、內(nèi)蒙古、河北、江蘇、四川、湖南、湖北、遼寧、江西等省份集中，13省份的合計(jì)產(chǎn)量約占比重為78.5%，挑起全國(guó)糧食生產(chǎn)的大梁。

注：此表中部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入，分省合計(jì)數(shù)與全國(guó)數(shù)略有差異。

其余省份的全年總產(chǎn)量均在2000萬(wàn)噸以下。尤其是浙江、福建、寧夏、天津、海南、青海、西藏、上海、北京等省份，尚不足千萬(wàn)噸。

這正是我國(guó)糧食生產(chǎn)格局近年來(lái)發(fā)生的改變。

“江浙熟，天下足”“湖廣熟，天下足”的俗語(yǔ)記錄了中國(guó)千百年來(lái)“南糧北調(diào)”的歷史。伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，曾經(jīng)肥沃的魚米之鄉(xiāng)——長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲，已不再是糧食主產(chǎn)區(qū)。

2008年，北方糧食生產(chǎn)已全面超越南方，承擔(dān)起了保障國(guó)家糧食安全的重任，我國(guó)糧食生產(chǎn)和流通格局從此逐漸被“北糧南運(yùn)”所取代。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2021年整個(gè)北方7個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)，人口總規(guī)模3.98億，但糧食總產(chǎn)量超過6800億斤，占全國(guó)的一半。因此有觀點(diǎn)認(rèn)為，在糧食生產(chǎn)中，北方7省養(yǎng)活了半個(gè)中國(guó)。

“北糧南運(yùn)”格局的形成，一度被認(rèn)為是市場(chǎng)優(yōu)化資源、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的結(jié)果——

從有益的方面看，糧食生產(chǎn)區(qū)的變化，使得不同區(qū)域可以根據(jù)自身的特點(diǎn)，發(fā)展不同的產(chǎn)業(yè)。比如南方，更多種植效益較高的經(jīng)濟(jì)作物，河南、河北、東北等，擁有廣袤的平原，采用機(jī)械化的方式種植糧食更有優(yōu)勢(shì)。

但面對(duì)當(dāng)前國(guó)際地緣政治復(fù)雜演變等一些超預(yù)期變化，保證糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)對(duì)于穩(wěn)物價(jià)保民生意義重大。在此背景下，南方省份進(jìn)一步恢復(fù)糧食生產(chǎn)，有助于緩解糧食區(qū)域供給矛盾，提高國(guó)家糧食安全保障水平，更好應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境的不確定性。

今年的一號(hào)文件特別指出，糧食“主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都要保面積、保產(chǎn)量”。6月舉行的南方省份糧食生產(chǎn)座談會(huì)更強(qiáng)調(diào)，要采取堅(jiān)決有力措施加強(qiáng)南方省份糧食生產(chǎn)，加快鞏固提升綜合生產(chǎn)能力，為實(shí)現(xiàn)全國(guó)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

說(shuō)到底，糧食安全事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)大盤和社會(huì)大局，不能純靠市場(chǎng)思維。尤其對(duì)南方來(lái)說(shuō)，不能把經(jīng)濟(jì)安全和糧食安全對(duì)立起來(lái)，這兩者并不是矛盾的，不是非此即彼的。圍繞糧食安全，該有的責(zé)任必須扛起來(lái)。