每經(jīng)記者 余蕊均    每經(jīng)編輯 劉艷美

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截至目前，除南京、合肥及東莞外，已有21個(gè)GDP“萬億俱樂部”城市曬出上半年成績(jī)單，排位變化引人矚目。

第一梯隊(duì)中，北京首次超越上海，坐上頭把交椅；廣州再度被重慶反超，掉至第五。

第二梯隊(duì)中，外向型的寧波、青島頂住壓力，首次在半年業(yè)績(jī)期內(nèi)站上7000億臺(tái)階；鄭州則在增速不及長沙的情況下，以微弱優(yōu)勢(shì)力壓長沙，同時(shí)超過無錫，一次性前進(jìn)兩個(gè)身位。

“鄭州是怎么做到的？”一時(shí)間，坊間好奇心爆棚。多位區(qū)域?qū)W者在與城叔交流時(shí)談到，短期現(xiàn)象往往有很多偶然性，上半年這一點(diǎn)點(diǎn)差別不足以分出高低勝負(fù)。“至少要看一年，最好看五年。”一位河南社科院專家表示。

事實(shí)上，鄭州與長沙“你追我趕”由來已久，近年更是頻頻“交鋒”——這兩座中部省會(huì)在經(jīng)濟(jì)體量、人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面均相差不大，難分伯仲。

去年底，河南提出到2025年“鄭州國家中心城市GDP力爭(zhēng)達(dá)到2萬億元”的目標(biāo)；今年4月，湖南正式吹響“強(qiáng)省會(huì)”號(hào)角支持長沙發(fā)展，目標(biāo)是到2026年GDP達(dá)2萬億元左右。

瞄準(zhǔn)2萬億，競(jìng)相發(fā)展大幕已然拉開。前路不確定因素仍然較多，誰能坐穩(wěn)“中部第二城”？更重要的是，競(jìng)賽并不限于“中部”，當(dāng)這些對(duì)資源要素更具集聚力的省會(huì)城市奮起趕超，無錫又該如何向前？

01

無錫、長沙、鄭州本是前后座的“同學(xué)”。

在2021年城市GDP排行榜上，三座城市分別以1.4萬億元、1.33萬億元、1.27萬億元的成績(jī)，名列第14至16位。

今年上半年，鄭州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6740億元，同比增長2.5%。同期，無錫、長沙GDP分別為6714.75億元、6711.29億元，增速分別為1.6%、4.3%。

這是2020年以來，鄭州首次在“季度賽”中取得領(lǐng)先。此前，長沙總是在一季度占據(jù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，而后被無錫追回。

一次性反超兩座城市，鄭州是怎么做到的？

鄭州師范學(xué)院國家中心城市研究院院長、河南省社科院原院長喻新安將其歸結(jié)為名義增速與實(shí)際增速的差異。

“統(tǒng)計(jì)公報(bào)說的GDP數(shù)額，一般是用名義增速算出來的GDP，而統(tǒng)計(jì)公報(bào)描述經(jīng)濟(jì)增速時(shí)，則一般用實(shí)際GDP增速。”按照他的說法，高科技產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)占比較高的城市，名義增速會(huì)明顯高于實(shí)際增速，因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)的物價(jià)上漲較快、財(cái)富增值較快，因此，按照市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算出來的名義增速和GDP總量也會(huì)比較高，所以形成了“實(shí)際增速低但經(jīng)濟(jì)增量反而大”的現(xiàn)象。

城叔測(cè)算了一下，無錫、長沙、鄭州今年上半年GDP增量分別為215.54億元、345.53億元、425.1億元，名義增速分別為3.3%、5.4%、6.7%。

不過，也有專家表示，做城市比較一般以統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，名義增速和實(shí)際增速的區(qū)別僅在做學(xué)術(shù)分析時(shí)使用。

從半年報(bào)數(shù)據(jù)看，鄭州對(duì)長沙的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在二產(chǎn)上：2020年上半年鄭州還落后于長沙34.42億元，2021年上半年反超104.29億元，今年上半年進(jìn)一步拉大至217.83億元。

不過，長沙第三產(chǎn)業(yè)始終壓鄭州一頭，加上在一產(chǎn)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，二者的總量差距并未拉開。

至于無錫，“工業(yè)立市”特征很明顯，第二產(chǎn)業(yè)增加值不僅一直領(lǐng)先長沙、鄭州，今年上半年3221.86億元的成績(jī)還超過北京、杭州、天津等GDP前排選手。

但另一方面，第三產(chǎn)業(yè)又“限制”了其擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)的可能。今年上半年，無錫第三產(chǎn)業(yè)增加值分別與鄭州、長沙相差374.72億元、465.21億元。

在中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長兼秘書長陳耀看來，無錫總是在一季度落后于長沙，以及三產(chǎn)遜色于另外兩座城市，是“完全符合規(guī)律”的。

“長沙和鄭州都是省會(huì)，省會(huì)中心城市的服務(wù)業(yè)占比今后還會(huì)不斷提高。”他還提到，這兩座城市常住人口均已經(jīng)超過千萬，同時(shí)對(duì)全省消費(fèi)市場(chǎng)、服務(wù)業(yè)具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用，在消費(fèi)的規(guī)模、能級(jí)上自然比無錫更大。

02

在中部區(qū)域版圖上，武漢一直是“老大”。這次半年報(bào)釋放的信號(hào)是，“第二城”變數(shù)仍在。

1978年以來，鄭州與長沙的經(jīng)濟(jì)規(guī)模相差不大，但前者長期保持領(lǐng)先，直到2006年——這一年，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見》正式出臺(tái)，標(biāo)志著促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略正式形成。

2007年，長沙以10億元的微弱優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)反超，并在十年后率先跨過“1萬億”門檻。

2018年則是屬于鄭州的“高光時(shí)刻”，實(shí)現(xiàn)GDP突破萬億元、常住人口突破千萬人，邁上新臺(tái)階。也是這一年，鄭州再次跑在長沙前面。

根據(jù)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果，河南省統(tǒng)計(jì)局對(duì)鄭州2018年地區(qū)生產(chǎn)總值初步核算數(shù)據(jù)進(jìn)行了修訂，比初步核算增加526.8億元；

另一邊，長沙同期GDP則由統(tǒng)計(jì)公報(bào)中的“11003.41億元”縮減至“10405.63億元”。

不過，鄭州的優(yōu)勢(shì)并沒有維持太久，2020年“中部第二城”再次交到長沙手上。

在河南省社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任任曉莉看來，兩座城市雖同屬中部，但又分屬南北，“北方城市在服務(wù)業(yè)，特別是生活性服務(wù)業(yè)方面會(huì)稍有欠缺。”

她還提到，和前幾年的大跨步相比，鄭州前進(jìn)的速度“放慢了”，屬于“有進(jìn)步但還不夠”，未來還需在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)高端化等方面持續(xù)發(fā)力。

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僅以反映GDP含金量的人均GDP這項(xiàng)指標(biāo)為例，長沙早在1998年就完成了對(duì)鄭州的超越，并一直保持至今。2021年，長沙人均GDP達(dá)到12.96萬元，鄭州也突破10萬元大關(guān)。

不過，與無錫高達(dá)18.74萬元的人均GDP相比，中部城市仍有很大進(jìn)步空間。

03

一次領(lǐng)先不代表完成超越。長沙、鄭州等后發(fā)城市的確在向無錫發(fā)起沖擊。按照年初設(shè)下的預(yù)期目標(biāo)，無錫保“6%”，長沙、鄭州爭(zhēng)“7.5%”。

此前，無錫在地方政府工作報(bào)告中提出，今后五年的一大目標(biāo)即是“推動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值邁上2萬億臺(tái)階”。

圖片來源：無錫發(fā)布

而鄭州、長沙前后腳也確立了“2萬億”的目標(biāo)期，可以預(yù)見，未來一段時(shí)間，三座城市免不了要有一番“你追我趕”。

在陳耀看來，無錫作為蘇南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，起步較早，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較扎實(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次也相對(duì)較高，但近年來，蘇南地區(qū)的發(fā)展已不像過去那樣突出。

“應(yīng)該說無錫現(xiàn)在的步伐沒有那么快了，這在發(fā)展過程中也是正常的，不可能一直走在前面，走一段可能會(huì)緩一緩，調(diào)整一下。”他表示，從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來看，后發(fā)城市更有優(yōu)勢(shì)，能不能及時(shí)在新一輪科技變革中抓住機(jī)遇，對(duì)無錫未來發(fā)展“影響非常大”。

目前，無錫正集中力量打造太湖灣科創(chuàng)帶，“科技創(chuàng)新動(dòng)力充分釋放”被列為未來五年的重中之重，“高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)倍增”“研發(fā)投入強(qiáng)度突破4%、達(dá)到發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)”“科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過70%”很具體。

對(duì)照來看，鄭州、長沙對(duì)“創(chuàng)新”也相當(dāng)迫切。

在湖南4月發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略支持長沙市高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》中，“創(chuàng)新”一詞出現(xiàn)48次之多，啟動(dòng)“創(chuàng)新引領(lǐng)工程”，作為十大重點(diǎn)工程之一為長沙賦能——

支持長沙市依托國防科技大學(xué)、中南大學(xué)、湖南大學(xué)等高校院所，加快建立具有全新機(jī)制的先進(jìn)技術(shù)研究院和創(chuàng)新研究院，爭(zhēng)取國家在長沙市布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。

支持建設(shè)國家醫(yī)學(xué)中心。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)岳麓山實(shí)驗(yàn)室，打造種業(yè)創(chuàng)新國家戰(zhàn)略科技力量……

圖片來源：攝圖網(wǎng)_501598649

科教資源雖不及長沙，鄭州并沒有“躺平”，而是舉全省之力集聚創(chuàng)新資源。城叔此前曾詳細(xì)剖析了“河南苦科創(chuàng)實(shí)力不強(qiáng)久矣”的來龍去脈，河南要建“國家創(chuàng)新高地”，鄭州必然要挑大梁。（猜你想看：《急了，河南真急了》）

根據(jù)年度計(jì)劃，今年鄭州的全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度要突破2.6%——2018年僅有1.74%，此外，技術(shù)合同成交額達(dá)到400億元；新增有效高新技術(shù)企業(yè)1000家，科技型企業(yè)1500家；新建省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)100家。

一個(gè)細(xì)節(jié)是，截至目前，科技部批準(zhǔn)建立的10所國家超級(jí)計(jì)算中心，長沙、鄭州、無錫均在列。“超算”一頭連著創(chuàng)新，一頭連著產(chǎn)業(yè)，將為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大助力。

比起鄭州長沙“纏斗”多年的“中部第二城”爭(zhēng)奪，新的賽場(chǎng)機(jī)不可失。