每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

圖片來源：新華社

近日，中共河南省委、河南省人民政府印發(fā)了《河南省加快交通強省建設(shè)的實施意見》《河南省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃（2021—2035年）》，明確未來交通發(fā)展目標及重點。規(guī)劃中提到，要打造一樞多支的現(xiàn)代化機場群。構(gòu)建覆蓋廣泛、功能完善、協(xié)同互補、運行高效的現(xiàn)代化中原機場群，高標準建設(shè)“四型機場”。

具體來看，要打造鄭州國際航空樞紐，適時啟動鄭州第二機場規(guī)劃研究，提升洛陽、南陽、安陽等重要支線機場區(qū)域航空服務(wù)功能，完善其他支線機場布局。到2035年，全省民用運輸機場達到10個以上，形成以鄭州國際航空樞紐為核心，洛陽、南陽、安陽三大重要支線機場為支撐，信陽、商丘、平頂山、周口、潢川、三門峽等其他支線機場為節(jié)點的“1+3+N”民用運輸機場布局。

到2035年，河南將全面形成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代化綜合交通體系，交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)便捷化程度全國領(lǐng)先。建成高品質(zhì)出行交通圈，實現(xiàn)鄭州都市圈1小時通勤、中原城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋，建成高效率快貨物流圈，實現(xiàn)國內(nèi)1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達，率先實現(xiàn)“人享其行、物優(yōu)其流”。

解讀：早在去年4月發(fā)布的《鄭州都市圈交通一體化發(fā)展規(guī)劃（2020-2035年）》中，鄭州就曾提出要打造“雙機場”發(fā)展格局。按照當時的規(guī)劃，鄭州機場爭取到2035年，旅客、貨郵吞吐量分別達到1億人次、500萬噸。用這一數(shù)據(jù)計算，提前規(guī)劃第二機場是十分必要的。

在國內(nèi)的大型機場中，鄭州機場是極少數(shù)以貨運優(yōu)先的機場。2021年，鄭州機場貨郵吞吐量在全國230多個機場中排名第6位，其中國際地區(qū)貨郵吞吐量位居全國第5位。也因此有觀點指出，規(guī)劃第二機場，可以實現(xiàn)功能的合理分工。

中西部地區(qū)正在迎來航空發(fā)展的機遇期。今年初，《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)，其中提到要加快樞紐機場的建設(shè)和新建一批非樞紐機場，重點布局中西部地區(qū)和邊境地區(qū)的機場。

不久前，鄂州花湖機場正式投運。鄂州緊鄰武漢，花湖機場也被視為武漢“第二機場”，其定位是“貨運樞紐、客運支線”，將與天河機場一起，構(gòu)成湖北航空客貨“雙樞紐”格局。不同于北京、上海、成都等主打客運的雙機場城市，這一“組合”也將成為全國首個客貨分場經(jīng)營的航空“雙樞紐”。

被湖北搶先一步，河南如今再提“打造鄭州國際航空樞紐，適時啟動第二機場規(guī)劃研究”，競爭意味十足。

事實上，相較于周邊地區(qū)，中部的航空客貨運樞紐相對處于“缺位”狀態(tài)。此前，河南航空協(xié)會專家委員會主任喬善勛曾指出，我國客運航空樞紐呈現(xiàn)“京-滬-粵”和“陜-川-滇”雙弧型和貨運航空樞紐“京-滬-粵”單弧型分布，而中部地區(qū)的廣大腹地擁有3.68億人口，占全國總?cè)丝诘?6.28%，同樣需要建設(shè)世界級航空樞紐。隨著布局加密，中部航空樞紐之爭日走向白熱化。

#動向

住建部、國家發(fā)改委：到2025年中小城市基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補齊

據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部7月29日消息，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委印發(fā)“十四五”全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃提出，到2025年，城市建設(shè)方式和生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，基礎(chǔ)設(shè)施體系化水平、運行效率和防風險能力顯著提升，超大特大城市“城市病”得到有效緩解，基礎(chǔ)設(shè)施運行更加高效，大中城市基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量明顯提升，中小城市基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補齊。

海南自貿(mào)港全島封關(guān)運作首批項目集中開工

7月29日，海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運作第一批項目在海口舉行集中開工儀式，共開工項目9個，總投資14.17億元。本次集中開工的封關(guān)運作項目分布于?？?、三亞、文昌、瓊海、東方、澄邁等市縣。全島封關(guān)運作是海南自由貿(mào)易港建設(shè)具有里程碑意義的系統(tǒng)性工程。海南將按照既定時間節(jié)點推動封關(guān)運作項目建設(shè)，確保2023年具備封關(guān)運作硬件條件，為2025年底前實現(xiàn)全島封關(guān)運作打下堅實基礎(chǔ)。

上半年廣州白云機場客流量全國第一

據(jù)廣州日報消息，2022年上半年，白云國際機場完成旅客吞吐量1233.55萬人次，居全國首位；完成貨物吞吐量99.32萬噸，排名全國第二，僅次于上海。港口生產(chǎn)穩(wěn)中向好，上半年全市港口完成貨物吞吐量31629.46萬噸，完成集裝箱吞吐量1185.40萬標箱，同比分別下降2.8%、0.5%，降幅較1~5月分別收窄0.9個、1.1個百分點。

張家口拿會議開刀：年內(nèi)市級會議數(shù)量同比只減不增

近日，張家口市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)《關(guān)于進一步提高會議質(zhì)效的通知》，大力倡導(dǎo)少開會、開短會、開解決問題的會，力戒大話、空話、套話，讓各級各部門有更多時間精力抓落實。除市委、市政府決定召開的綜合性會議外，全市性工作大會，必須經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)審核同意后召開。全市性會議原則集中在周一和周五召開，留出更多時間集中精力抓落實，年內(nèi)市級會議數(shù)量同比只減不增。

#聲音

國家發(fā)改委：搶抓三季度施工旺季的時間窗口，盡快形成實物工作量

7月27日，國家發(fā)展改革委黨組書記、主任、推進有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制召集人何立峰主持召開協(xié)調(diào)機制第一次會議。

會議指出，我國經(jīng)濟正處于企穩(wěn)回升關(guān)鍵窗口，三季度至關(guān)重要。積極擴大有效投資是穩(wěn)經(jīng)濟的重要支撐。加快推進重大項目建設(shè)是既利當前又利長遠的重大部署。科學(xué)運用政策性開發(fā)性金融工具，是在堅持不搞大水漫灌、不超發(fā)貨幣的前提下，聚焦疏通卡點堵點采取的有效舉措，既能為項目解決資本金不足的燃眉之急，又能更好引導(dǎo)銀行等金融機構(gòu)加大配套融資支持，加快推進項目建設(shè)，有助于保持投資穩(wěn)定增長。

會議要求，協(xié)調(diào)機制各成員單位要突出當前工作重點，更好發(fā)揮協(xié)調(diào)機制作用。一是要選準選好項目。更好發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，帶來更多投資拉動，吸引更多社會投資，形成更多實物工作量。二是要盡快投放資金。堅持“資金、要素跟著項目走”的原則，盡快向符合條件的項目投放資金。三是要加快開工建設(shè)。搶抓三季度施工旺季的時間窗口，提高工作效率，盡快形成實物工作量。

#數(shù)讀

六大城市通勤監(jiān)測：近80%青年通勤45分鐘以內(nèi)

讓城市對青年更友好，需要理解青年人群的職住選擇與通勤特征。7月29日，《2022年度中國主要城市通勤監(jiān)測報告》在京發(fā)布。

報告顯示，青年更關(guān)注時耗，更依賴軌道交通，注重優(yōu)化通勤時間。在北、上、廣、深、蓉、杭6個典型城市中，近80%青年45分鐘以內(nèi)通勤可達，高于城市平均水平約5個百分點，800米軌道覆蓋青年通勤比重為30%，高于城市平均水平3個百分點。

其中，杭州青年45分鐘以內(nèi)通勤比重最高，達到86%，高于城市平均水平7個百分點；通勤時耗最長的北京也有近60%的青年45分鐘通勤可達，高于城市平均水平4個百分點。6個典型城市中，成都軌道覆蓋青年通勤比重達到38%，比城市平均水平高出4個百分點，是目前國內(nèi)城市中的最高水平。

報告顯示，在6個典型城市中，受居住成本與社區(qū)環(huán)境影響，65%的青年群體居住在城市中心15公里以外。報告指出，青年極端通勤更需關(guān)注，在全國44個主要城市1400萬極端通勤人口中，有近600萬青年人。

選址不出圈、軌道兩公里，青年住房保障需要契合通勤特征。報告中提到，“15公里圈層”成為更多青年人群平衡居住成本與通勤時間的選擇。在6個典型城市中，近30%的年輕人選擇居住在城市中心15至20公里圈層處，分別接近北京五環(huán)、上海外環(huán)、深圳繞城高速。

#放榜

全球科創(chuàng)中心百強：中國16城上榜，上海升至第八

7月29日下午上海市經(jīng)濟信息中心發(fā)布的《全球科技創(chuàng)新中心評估報告2022》顯示，綜合排名TOP20城市中有19座位于亞洲、歐洲和北美洲，形成全球科技創(chuàng)新“美亞歐”三足鼎立的態(tài)勢。北京、上海分別比去年提升一個位次，排在第五和第八。

圖片來源：上觀

TOP100名單中有16個中國城市上榜，較2018年增加了8個，同時在多個科創(chuàng)領(lǐng)域展現(xiàn)出具有國際競爭力的水平。中國城市整體呈現(xiàn)從“點上引領(lǐng)”向“全域突破”轉(zhuǎn)變的特征，上榜名單不再限于頭部城市。而且從“數(shù)量追趕”到“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)變。

上海市經(jīng)濟信息中心副主任李如心解讀報告時表示，五年間，越來越多中國城市加入全球科技創(chuàng)新中心城市綜合排名百強，南京、武漢、成都、重慶、西安、青島、蘇州都為五年來新晉上榜城市。

區(qū)域分布上，中國入圍全球科技創(chuàng)新中心城市綜合排名TOP100的城市從過去的北京、上海、香港、深圳、廣州傳統(tǒng)頭部城市，逐漸向中國內(nèi)地全面延展，不僅包括青島等東南沿海開放城市，還囊括中西部地區(qū)的合肥、武漢、西安、成都、重慶等城市。

#人事

金壯龍任工信部黨組書記

“工信微報”微信號消息，7月29日下午，中央組織部有關(guān)負責同志出席工業(yè)和信息化部領(lǐng)導(dǎo)干部會議，宣布中央決定：金壯龍同志任工業(yè)和信息化部黨組書記，肖亞慶同志不再擔任工業(yè)和信息化部黨組書記職務(wù)。

王祥喜任應(yīng)急管理部黨委書記

據(jù)應(yīng)急管理部官方微博消息，7月29日下午，中央組織部有關(guān)負責同志出席應(yīng)急管理部領(lǐng)導(dǎo)干部會議，宣布中央決定：王祥喜同志任應(yīng)急管理部黨委書記，免去黃明同志的應(yīng)急管理部黨委書記職務(wù)。