每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳旭    

8月1日，工信部、國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《工業(yè)領域碳達峰實施方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》明確提出，“十四五”期間，我國產業(yè)結構與用能結構優(yōu)化取得積極進展，能源資源利用效率大幅提升，建成一批綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)，研發(fā)、示范、推廣一批減排效果顯著的低碳零碳負碳技術工藝裝備產品，筑牢工業(yè)領域碳達峰基礎。

到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降13.5%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會下降幅度，重點行業(yè)二氧化碳排放強度明顯下降。 

“十五五”期間，產業(yè)結構布局進一步優(yōu)化，工業(yè)能耗強度、二氧化碳排放強度持續(xù)下降，努力達峰削峰，在實現(xiàn)工業(yè)領域碳達峰的基礎上強化碳中和能力，基本建立以高效、綠色、循環(huán)、低碳為重要特征的現(xiàn)代工業(yè)體系。確保工業(yè)領域二氧化碳排放在2030年前達峰。

《方案》提出鼓勵鋼鐵、有色金屬等行業(yè)原生與再生、冶煉與加工產業(yè)集群化發(fā)展 圖片來源：新華社 

引導有色金屬等行業(yè)產能向資源環(huán)境可承載地區(qū)有序轉移

工業(yè)領域是碳排放的主要領域之一，工業(yè)領域的碳達峰對于整體的碳達峰至關重要。為此，《方案》明確提出調整產業(yè)結構、節(jié)能降碳、綠色制造體系建設、循環(huán)利用、技術創(chuàng)新、數(shù)字化轉型等六項重點任務，以及重點行業(yè)達峰行動、綠色低碳產品供給提升行動兩項重點工作。

中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院副院長劉文強此前表示，中國“雙碳”尤其是工業(yè)“雙碳”的實現(xiàn)路徑有幾個方向：一是能源結構調整，二是產業(yè)結構調整，三是靠植樹造林增加碳匯。能源方面，要更多地依賴于非化石能源、可再生能源；產業(yè)結構方面，現(xiàn)狀是高耗能行業(yè)占碳排放的50%，這些高耗能行業(yè)的碳排放要依次達峰，2030年總體上要控制住高耗能行業(yè)的產量。

本次《方案》把“深度調整產業(yè)結構”放在了重點任務的首位。明確提出要推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展，大力發(fā)展綠色低碳產業(yè)。

《方案》提出，構建有利于碳減排的產業(yè)布局。貫徹落實產業(yè)發(fā)展與轉移指導目錄，推進京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)、黃河流域等重點區(qū)域產業(yè)有序轉移和承接。

在代表性高耗能企業(yè)方面，《方案》提出，要落實石化產業(yè)規(guī)劃布局方案，科學確定東中西部產業(yè)定位，合理安排建設時序。引導有色金屬等行業(yè)產能向可再生能源富集、資源環(huán)境可承載地區(qū)有序轉移。鼓勵鋼鐵、有色金屬等行業(yè)原生與再生、冶煉與加工產業(yè)集群化發(fā)展。

與此同時，還要圍繞新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，打造低碳轉型效果明顯的先進制造業(yè)集群。

《方案》強調，要堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展。采取強有力措施，對高耗能高排放低水平項目實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。嚴把高耗能高排放低水平項目準入關，加強固定資產投資項目節(jié)能審查、環(huán)境影響評價，對項目用能和碳排放情況進行綜合評價，嚴格項目審批、備案和核準。

同時，全面排查在建項目，對不符合要求的高耗能高排放低水平項目按有關規(guī)定停工整改?？茖W評估擬建項目，對產能已飽和的行業(yè)要按照“減量替代”原則壓減產能，對產能尚未飽和的行業(yè)要按照國家布局和審批備案等要求對標國內領先、國際先進水平提高準入標準。

推動新一代信息技術與制造業(yè)深度融合

主動推進工業(yè)領域數(shù)字化轉型也是重點任務之一?！斗桨浮诽岢?，要推動數(shù)字賦能工業(yè)綠色低碳轉型，強化企業(yè)需求和信息服務供給對接，加快數(shù)字化低碳解決方案應用推廣。

具體而言，首先要推動新一代信息技術與制造業(yè)深度融合。利用大數(shù)據(jù)、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、數(shù)字孿生等對工藝流程和設備進行綠色低碳升級改造。深入實施智能制造，持續(xù)推動工藝革新、裝備升級、管理優(yōu)化和生產過程智能化。

問及新一代信息技術對于工業(yè)的綠色低碳轉型可以帶來哪些助力，賽智產業(yè)研究院院長趙剛在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者電話采訪時表示，首先新一代信息技術應用到工業(yè)生產領域，可以提供整個工業(yè)生產過程中的能源使用、碳排放數(shù)據(jù)，有了數(shù)據(jù)，就可以監(jiān)測整個工業(yè)生產過程中的能耗使用情況，摸清底賬，就可以更有針對性地去做管理。

趙剛表示，目前很多企業(yè)都在做數(shù)字“雙碳”監(jiān)測系統(tǒng)，這套系統(tǒng)是由數(shù)字化軟件、物聯(lián)網(wǎng)設備等共同形成的一個從數(shù)據(jù)感知、數(shù)據(jù)管理到數(shù)據(jù)反饋的信息化系統(tǒng)，可以對各個生產環(huán)節(jié)上的碳排放數(shù)據(jù)進行有效監(jiān)測，進而對碳排放量高的環(huán)節(jié)進行控制調節(jié)，使其降低碳排放。“也就是說，通過這種‘雙碳’的數(shù)字化系統(tǒng)的應用，可以提升整個工業(yè)的綠色低碳發(fā)展。”

“其次，工業(yè)數(shù)字化轉型很重要的目的就是使整個工業(yè)系統(tǒng)運行效率更高。”趙剛說，這個過程中要用數(shù)據(jù)這種生產要素在一定程度上替代其他要素（如能源、生產原材料等）的投入，因為過去沒有這種數(shù)字化的工具去精準地掌握需求，進而對供應鏈進行精準的柔性管理，因此在生產過程中就可能造成庫存積壓或過度生產等情況，從而造成不必要的碳排放，而工業(yè)數(shù)字化轉型以后帶來的是更精益的生產，用戶需要多少，企業(yè)就生產多少，這樣就可以減少很多能源的投入以及碳排放。

趙剛表示，目前信息技術和其他能源技術正進一步相互結合，這樣能夠提供更多的綠色能源低碳技術。比如通過光伏發(fā)電到形成儲能電池或燃料電池，再到應用到新能源裝備上的整個過程，這就有新一代信息技術參與其中。“這個過程中，新一代信息技術成為整個綠色低碳技術中的一個組成技術了，它也會發(fā)揮很大的作用。”

記者注意到，除了推動新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，《方案》還提出要建立數(shù)字化碳管理體系。促進企業(yè)構建碳排放數(shù)據(jù)計量、監(jiān)測、分析體系。推進“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”。聚焦能源管理、節(jié)能降碳等典型場景，培育推廣標準化的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”解決方案和工業(yè)APP，助力行業(yè)和區(qū)域綠色化轉型。

封面圖片來源：新華社