每日經(jīng)濟新聞 2022-08-09 21:56:52
每經(jīng)記者 王硯丹 每經(jīng)編輯 彭水萍
8月9日,深圳證監(jiān)局官網(wǎng)顯示,招商證券(SH600999,股價13.36元,市值1162億元)、中山證券雙雙收到警示函。
數(shù)據(jù)來源:記者整理 視覺中國圖 楊靖制圖
《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn),招商證券收到警示函的原因在于從事投資銀行類業(yè)務過程中存在盡職調(diào)查不充分等三大問題,而中山證券則在資產(chǎn)證券化業(yè)務中存在整體風險管控存在不足等四大問題。
資產(chǎn)證券化的風控問題受到了監(jiān)管方高度重視。3月3日,北京證監(jiān)局發(fā)布《關于做好2022年轄區(qū)資產(chǎn)證券化業(yè)務相關工作的通知》,督促北京轄區(qū)資產(chǎn)支持證券相關市場主體和中介機構歸位盡責,切實防控資產(chǎn)證券化業(yè)務風險,促進轄區(qū)資產(chǎn)證券化業(yè)務健康發(fā)展。5月26日,深圳證監(jiān)局在《證券期貨機構監(jiān)管通訊(2022第3期)》也指出,資產(chǎn)證券化是具有投資銀行特性的業(yè)務,證券資管子公司開展資產(chǎn)證券化業(yè)務,應按照證券公司標準嚴格落實《證券公司投資銀行類業(yè)務內(nèi)部控制指引》,督導業(yè)務和內(nèi)控人員勤勉盡責,切實保障執(zhí)業(yè)質(zhì)量。
均涉及資產(chǎn)證券化業(yè)務
深圳證監(jiān)局指出,招商證券在從事投資銀行類業(yè)務過程中,存在以下問題:一是保薦業(yè)務中,個別項目對發(fā)行人的收入確認、核心技術、研發(fā)費用核算盡職調(diào)查不充分。二是債券承銷業(yè)務中,個別項目對發(fā)行人的債務情況,對外擔保情況,償債能力,關聯(lián)交易情況,重大仲裁、訴訟和其他重大事項及或有事項等盡職調(diào)查不充分。三是資產(chǎn)證券化業(yè)務中,個別項目對原始權益人、托管人的資信水平等盡職調(diào)查不充分;盡職調(diào)查報告未包含對重要債務人進行盡職調(diào)查的情況;存續(xù)期管理對基礎資產(chǎn)現(xiàn)金流監(jiān)督檢查不到位,未發(fā)現(xiàn)涉及基礎資產(chǎn)現(xiàn)金流的重大事項并發(fā)布臨時公告。
中山證券則在從事資產(chǎn)證券化業(yè)務過程中,存在以下問題:一是公司層面整體風險管控存在不足。公司資產(chǎn)證券化業(yè)務涉房項目占比較高,風險相對集中,公司層面未能通過有效的風險管控措施及時壓降。二是質(zhì)量控制機制不夠完善。公司部分項目質(zhì)控環(huán)節(jié)形成的質(zhì)量控制報告內(nèi)容不完善,未明確需要提請內(nèi)核會議討論關注的問題。三是內(nèi)核機制執(zhí)行不到位。公司個別項目對內(nèi)核意見的答復、跟蹤不充分。四是盡職調(diào)查不完備。公司個別項目對原始權益人對外擔保的核查不夠充分,對中介機構相關意見的核查未納入工作底稿,《盡職調(diào)查報告》對個別事項未發(fā)表明確意見。
由此可見,招商證券和中山證券所涉及的違規(guī)問題均涉及資產(chǎn)證券化業(yè)務,且均存在盡調(diào)不充分等問題。
資產(chǎn)證券化成監(jiān)管重點
值得一提的是,近年來,券商的資產(chǎn)證券化業(yè)務在蓬勃發(fā)展過程中,也暴露出諸多或大或小的風控問題,從而成為監(jiān)管處罰的重點。
8月8日,內(nèi)蒙古證監(jiān)局發(fā)布公告稱,恒泰證券作為慶匯租賃一期資產(chǎn)支持專項計劃的計劃管理人,未對專項計劃基礎資產(chǎn)進行全面盡職調(diào)查,內(nèi)部質(zhì)量控制不嚴,內(nèi)控機制執(zhí)行不到位。內(nèi)蒙古證監(jiān)局指出,上述行為違反了《證券公司及基金管理公司子公司資產(chǎn)證券化業(yè)務管理規(guī)定》。申文波、申摯作為慶匯租賃一期資產(chǎn)支持專項計劃項目的核心負責人,對上述違規(guī)行為負有直接責任。內(nèi)蒙古證監(jiān)局因此決定認定兩人為不適當人選,在2022年8月3日至2024年8月3日期間,不得從事資產(chǎn)證券化相關業(yè)務或者實際履行上述職務。
慶匯租賃一期資產(chǎn)支持專項計劃項目爆雷已有3年。2019年4月,遼寧監(jiān)管局已經(jīng)對對恒泰證券采取出具警示函措施的決定,稱恒泰證券作為慶匯租賃一期資產(chǎn)支持專項計劃的計劃管理人,未對專項計劃基礎資產(chǎn)進行全面的盡職調(diào)查,即存在部分盡職調(diào)查過程未嚴格執(zhí)行程序,部分訪談未制作訪談記錄,盡職調(diào)查底稿訪談記錄不完整,部分訪談僅有錄音、未經(jīng)被訪談人簽字等問題。
而就在一個月前,內(nèi)蒙古證監(jiān)局公布3份行政監(jiān)管措施決定,對恒泰證券3名員工開出罰單。內(nèi)蒙古證監(jiān)局指出,因在慶匯租賃一期資產(chǎn)支持專項計劃項目問題上,鄧浩作為恒泰證券時任分管資產(chǎn)證券化業(yè)務的負責人,對上述違規(guī)行為負有領導責任,內(nèi)蒙古證監(jiān)局決定對鄧浩采取監(jiān)管談話的行政監(jiān)管措施。張金華作為項目質(zhì)控負責人,對上述違規(guī)行為負有責任。按照《管理規(guī)定》第四十六條的規(guī)定,內(nèi)蒙古證監(jiān)局決定對張金華采取出具警示函的行政監(jiān)管措施。呂浩辰作為項目具體經(jīng)辦人,對上述違規(guī)行為負有責任。按照《管理規(guī)定》第四十六條的規(guī)定,內(nèi)蒙古證監(jiān)局決定對呂浩辰采取出具警示函的行政監(jiān)管措施。這意味著包括申文波、申摯在內(nèi),恒泰證券已有5名員工因為該項目受罰。另外,根據(jù)7月初北京法院審判信息網(wǎng)公布的判決書,因該項目恒泰證券要賠償銀河金匯等3家機構共計2.96億元。
此外,今年以來,除了投行條線外,券商資管也出現(xiàn)了因資產(chǎn)證券化受罰的情況。天風資管、銀河金匯、信達證券均因資產(chǎn)證券化業(yè)務違規(guī)收到過罰單。
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