每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

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據(jù)西安日?qǐng)?bào)消息，8月8日，陜西軌道交通集團(tuán)有限公司正式掛牌成立。該集團(tuán)以陜西省鐵路集團(tuán)有限公司和西安市軌道交通集團(tuán)有限公司為基礎(chǔ)合并組建，是由省政府和西安市政府共同出資設(shè)立的國(guó)有全資企業(yè)。

組建陜西軌道交通集團(tuán)是實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)和西安區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革、“一盤棋”統(tǒng)籌推進(jìn)全省軌道交通建設(shè)的重要改革舉措，是加快省市國(guó)企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合、提升資源配置效率、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力的關(guān)鍵抓手，對(duì)于進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)、促進(jìn)陜西軌道交通事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

陜西軌道交通集團(tuán)成立后，將充分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)、協(xié)同優(yōu)勢(shì)和整體效能優(yōu)勢(shì)，按照全省軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃，以“聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈”為重點(diǎn)，加快推動(dòng)全省高速鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”，打造以軌道交通為主的“投資—建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—服務(wù)—經(jīng)營(yíng)”全產(chǎn)業(yè)鏈，助力全省綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。

解讀：在交通類國(guó)企改革領(lǐng)域，省級(jí)鐵路集團(tuán)與市級(jí)地鐵集團(tuán)的全面合并尚屬首次。“省屬市管”意味著企業(yè)權(quán)屬在陜西省，具體管理則交給了西安市。有觀點(diǎn)認(rèn)為，打破行政壁壘上的諸多阻力后，在陜西未來(lái)軌道交通項(xiàng)目的規(guī)劃報(bào)批上，將有可能更加高效順暢。

今年3月，《西安都市圈發(fā)展規(guī)劃》獲批，成為繼南京、福州、成都和長(zhǎng)株潭之后全國(guó)第5個(gè)都市圈。“一小時(shí)通勤”是都市圈建設(shè)的“標(biāo)配”。獲批前，西安便提出，將結(jié)合現(xiàn)有鐵路資源，適時(shí)啟動(dòng)市域（郊）鐵路及市域線相關(guān)建設(shè)，提升都市圈中長(zhǎng)距離交通出行品質(zhì)。

眼下，周邊城市正在積極“融入西安都市圈”。以渭南為例，在今年的政府報(bào)告中明確，加快西安地鐵富平段實(shí)施，規(guī)劃對(duì)接西安地鐵延伸主城區(qū)。

不是每個(gè)城市都有資格建設(shè)地鐵。根據(jù)2018年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見》——

地鐵要求GDP3000億元以上、市區(qū)人口300萬(wàn)以上、地方一般預(yù)算收入300億以上；輕軌則要求GDP1500億以上、市區(qū)人口150萬(wàn)以上、地方一般預(yù)算收入150億以上。

都市圈下“跨城地鐵”，相當(dāng)于給經(jīng)濟(jì)體量不足的三四線城市另一個(gè)機(jī)會(huì)。廣州是全國(guó)第一個(gè)幫“鄰居”修地鐵的城市，2010年已開通第一條廣佛地鐵一期首通段。最新規(guī)劃中，廣州還有多條軌道交通線路通往佛山、東莞、韶關(guān)等地，深圳也正在謀劃將地鐵線路向都市圈內(nèi)的東莞、惠州延伸。

目前，西安地鐵建設(shè)正處在二期規(guī)劃收官，三期規(guī)劃全面建設(shè)，四期規(guī)劃啟動(dòng)的新階段。根據(jù)西安住建局的消息，今年底前，將完成《西安市軌道交通四期建設(shè)規(guī)劃》編制工作，逐級(jí)啟動(dòng)報(bào)批。隨著陜西省鐵與西安地鐵合并，軌道上的西安都市圈將有更多的想象空間。

#動(dòng)向

河南全面加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 總投資超4.2萬(wàn)億穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤

8月9日，河南省政府辦公廳印發(fā)《河南省全面加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤工作方案》，圍繞網(wǎng)絡(luò)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國(guó)家安全等5大重點(diǎn)領(lǐng)域，著力優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式，推動(dòng)全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速。方案提到，將投資約4.22萬(wàn)億元，開工建設(shè)602個(gè)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，其中，2022年9月底前開工建設(shè)84個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，總投資1373億元。

今年上半年湖南接待游客1.71億人次，恢復(fù)到2019年的85%

8月10日，2022湖南文化旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)新聞發(fā)布會(huì)舉行，數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策和措施，湖南文旅產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速?gòu)?fù)蘇態(tài)勢(shì)，今年上半年，全省接待國(guó)內(nèi)外游客1.71億人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入2572.09億元，分別高于全國(guó)平均水平6.1、9.7個(gè)百分點(diǎn)，恢復(fù)到2019年的85%，領(lǐng)跑全國(guó)。

央行：預(yù)計(jì)下半年一些月份CPI漲幅或階段性突破3%

8月10日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布7月物價(jià)數(shù)據(jù)。7月份，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）同比上漲2.7%，漲幅較上月擴(kuò)大0.2個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)2020年8月以來(lái)新高。同日，央行發(fā)布2022年第二季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告。報(bào)告在專欄中指出，綜合研判，預(yù)計(jì)今年下半年我國(guó)CPI運(yùn)行中樞較上半年1.7%的水平將有所抬升，一些月份漲幅可能階段性突破3%，結(jié)構(gòu)性通脹壓力加大。

連云港：公積金貸款額度最高至100萬(wàn)元，釋放一定監(jiān)管資金

8月9日，江蘇省連云港市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)連云港市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展的通知》，調(diào)整住房公積金貸款政策，提高貸款額度。2022年7月1日至2022年12月31日期間，借款人單方正常繳存住房公積金的，貸款最高額度由30萬(wàn)元提高至50萬(wàn)元，借款人雙方正常繳存住房公積金的，貸款最高額度由60萬(wàn)元提高至100萬(wàn)元。

#聲音

育兒假成本測(cè)算：企業(yè)平均需承擔(dān)1.72萬(wàn)元的直接成本

近日，中國(guó)人口學(xué)會(huì)2022年年會(huì)社會(huì)性別專委會(huì)分論壇“新時(shí)代的性別平等與人口發(fā)展”在線上召開，全國(guó)婦聯(lián)婦女研究所政策法規(guī)研究室副主任楊慧，聚焦參加職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和假期工資兩項(xiàng)直接成本，進(jìn)行育兒假成本的測(cè)算，測(cè)算結(jié)果顯示，企業(yè)承擔(dān)每個(gè)有3歲/6歲以下孩子的男女職工的育兒假成本，全國(guó)平均為1.72萬(wàn)元，重慶最高，北京最低，二孩、三孩對(duì)應(yīng)的成本更高。

如何既落實(shí)育兒假，又不過多增加用人單位的用工成本，離不開假期用工成本分擔(dān)機(jī)制。楊慧表示，育兒假是有代價(jià)的，社保性成本占兩成，工資性成本占八成。企業(yè)平均為每對(duì)有一個(gè)3歲/6歲以下孩子的職工承擔(dān)萬(wàn)元以上育兒假成本，足以降低其落實(shí)育兒假政策的積極性。據(jù)此，她提出擴(kuò)大生育保險(xiǎn)繳費(fèi)對(duì)象與生育津貼支付范圍，企業(yè)和財(cái)政共同承擔(dān)育兒假期間的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，稅務(wù)部門對(duì)執(zhí)行休育兒假的企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)減稅等“三點(diǎn)”建議。

#數(shù)讀

2021廣州市交通發(fā)展年度報(bào)告：大灣區(qū)九市間日均出行量662萬(wàn)人次

近日，廣州市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布了《2021年廣州市交通發(fā)展年度報(bào)告》。報(bào)告顯示，大灣區(qū)九市間日均出行量662萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)3.3%，占全省21個(gè)地級(jí)市間總出行量的75%。

都市圈層面，廣佛肇占42%，流動(dòng)性高于深莞惠（40%）和珠中江（18%）。同城化層面，廣佛兩市間出行量174萬(wàn)人次，占灣區(qū)城市間出行總量的26%，高于深莞20%（128萬(wàn)人次）、珠中7%（45萬(wàn)人次），廣佛與深莞人口規(guī)模相當(dāng)，同城聯(lián)系更為緊密。

廣東省內(nèi)各城市對(duì)外出行分布情況

“雙城”聯(lián)動(dòng)層面，廣州與灣區(qū)八市間日均出行量277萬(wàn)人次，高于深圳（200萬(wàn)人次），廣深兩大超級(jí)城市日均出行量17萬(wàn)人次，占灣區(qū)城市間出行總量的2.6%，“雙城”聯(lián)動(dòng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

廣州與相鄰城市跨城出行街鎮(zhèn)級(jí)分布 圖片來(lái)源：2021年廣州市交通發(fā)展年度報(bào)告

從跨城出行鎮(zhèn)街級(jí)分布來(lái)看，廣州與西部佛山、中山呈現(xiàn)高強(qiáng)度連續(xù)分布，與東岸東莞、深圳呈現(xiàn)高強(qiáng)度點(diǎn)狀分布，與北部聯(lián)系相對(duì)較弱。廣佛跨城出行的平均距離21.5公里，明顯低于其它相鄰城市。在廣佛邊界兩側(cè)向外5公里范圍內(nèi)，跨城出行量占廣佛跨城總量比例高達(dá)53%，邊界在不斷“縫合”。

#放榜

園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)（2022）：江蘇占比近1/5，蘇州“領(lǐng)跑”全國(guó)

8月10日，賽迪顧問發(fā)布2022園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)榜單，本次評(píng)價(jià)主要面向國(guó)家級(jí)高新區(qū)和國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)兩類園區(qū)。其中，截至2021年，國(guó)家級(jí)高新區(qū)共計(jì)169家（含蘇州工業(yè)園區(qū)），國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)共計(jì)230家。

在此次榜單中，共有53家國(guó)家級(jí)高新區(qū)、47家國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)入圍。按照區(qū)域分布來(lái)看，東部區(qū)域占比最多，超過50%，但與去年相比呈下降趨勢(shì)，西部地區(qū)則有所增長(zhǎng)。按照城市群劃分，長(zhǎng)三角占比最大，其次為長(zhǎng)江中游城市群和粵港澳城市群。

本組圖片來(lái)源：賽迪顧問

具體到省份來(lái)看，百?gòu)?qiáng)榜上江蘇占19席，其后依次為浙江（9席）、廣東（8席）、山東（7席）以及湖北（7席）。青海、海南、寧夏、內(nèi)蒙古及西藏未有園區(qū)入榜。按照城市分布，百?gòu)?qiáng)園區(qū)集中在全國(guó)59個(gè)城市中，其中蘇州、上海、杭州入榜最多。

#人事

徐州市委常委李文飆北上履新，提名為鐵嶺市長(zhǎng)候選人

據(jù)“鐵嶺發(fā)布”官方消息，8月9日，遼寧省鐵嶺市委召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，省委組織部分管日常工作的副部長(zhǎng)高崇生宣布省委決定：李文飆同志任鐵嶺市委委員、常委、副書記，并提名為鐵嶺市市長(zhǎng)候選人。

公開資料顯示，李文飆出生于1970年5月，畢業(yè)于清華大學(xué)，長(zhǎng)期在家鄉(xiāng)泰州工作，歷任泰州市外經(jīng)貿(mào)局招商處處長(zhǎng)、海陵區(qū)委常委、姜堰區(qū)委書記等職。此后，李文飆調(diào)任江蘇省紀(jì)委監(jiān)委派駐省教育廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、省教育廳黨組成員，后出任徐州市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任。直至此番履新。