每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳旭    

中小企業(yè)是我國經(jīng)濟韌性、就業(yè)韌性的重要支撐，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。

8月30日，工業(yè)和信息化部舉行“新時代工業(yè)和信息化發(fā)展”系列新聞發(fā)布會第三場，主題是“支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育更多專精特新企業(yè)”。

工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長梁志峰在發(fā)布會上表示，黨的十八大以來，我國促進中小企業(yè)發(fā)展的政策體系、服務(wù)體系不斷完善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，中小企業(yè)呈現(xiàn)又好又快的發(fā)展態(tài)勢，對經(jīng)濟社會發(fā)展全局作出重要貢獻。

從“快”字看，截至2021年末，全國中小微企業(yè)數(shù)量達4800萬戶，比2012年末增長2.7倍；我國每千人企業(yè)數(shù)量為34.28戶，是2012年末的3.4倍；2021年我國日均新設(shè)企業(yè)2.48萬戶，是2012年的3.6倍。“中小企業(yè)快速發(fā)展壯大，是數(shù)量最大、最具活力的企業(yè)群體，成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍。”

從“好”字看，2021年我國規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)平均營業(yè)收入利潤率6.2%，比2012年末高0.9個百分點，發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升。大量新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式都源自中小企業(yè)，2021年我國“四新經(jīng)濟”新設(shè)企業(yè)383.8萬戶，占新設(shè)企業(yè)總量的42.5%。

截至去年末，全國中小微企業(yè)數(shù)量達4800萬戶。圖為工人在河北省晉州市一家紡織企業(yè)的紡紗車間工作 新華社圖

落實各項惠企減負政策

減輕企業(yè)負擔(dān)是保市場主體的一項重要工作，備受關(guān)注。

工業(yè)和信息化部作為國務(wù)院減輕企業(yè)負擔(dān)部際聯(lián)席會議牽頭單位，積極會同相關(guān)部門推動落實國家各項惠企減負政策，幫助市場主體特別是中小企業(yè)渡難關(guān)、復(fù)元氣、促發(fā)展，有效激發(fā)了市場主體活力，為優(yōu)化營商環(huán)境、穩(wěn)定經(jīng)濟增長發(fā)揮積極作用。

工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局二級巡視員孟燕介紹，在聚焦減輕企業(yè)稅負、持續(xù)推動加大減稅降費力度方面，工信部指導(dǎo)各地完善減輕企業(yè)負擔(dān)工作機制，會同成員單位認真落實落細相關(guān)惠企政策，每年推動減稅降費超過1萬億元。

“今年以來，國家實施了新的組合式稅費支持政策，持續(xù)加大對中小微企業(yè)政策支持，上半年全國中小微企業(yè)享受新增減稅降費及退稅緩稅緩費近1.8萬億元。”孟燕說。

在聚焦企業(yè)反映突出問題、加強清理整治方面，近年來針對涉企亂收費和拖欠賬款等問題，有關(guān)部門組織專項清理整治行動，截至2021年底已推動清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款超8800億元。

孟燕介紹，一方面，今年以來，按照國務(wù)院有關(guān)部署，有關(guān)部門開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，集中化解存量拖欠，嚴防新增拖欠，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制。國務(wù)院大督查將化解拖欠情況作為重點督查事項，各有關(guān)部門也通過專題調(diào)研，推動有關(guān)工作落細落實。

另一方面，積極開展涉企違規(guī)收費整治工作。去年以來治理涉企收費專項行動共檢查全國收費單位9.89萬家，清退違規(guī)收費超過60億元，有效維護了企業(yè)合法權(quán)益。今年以來督促各地區(qū)和各部門公布涉企收費清單并接受社會監(jiān)督，為減輕企業(yè)負擔(dān)提供制度支撐。

另外，在聚焦重點要素領(lǐng)域，推動企業(yè)成本降低方面，有關(guān)部門推動降低市場主體融資成本以及用電用網(wǎng)成本。“2021年企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為4.61%，今年在此基礎(chǔ)上進一步降低，達到改革開放40多年來最低水平。”孟燕說，2021年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費同比分別下降33.4%和14.8%，今年相關(guān)資費進一步降低。

孟燕表示，下一步，工信部將按照黨中央國務(wù)院決策部署，深入推進整治涉企亂收費、防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，加大惠企政策宣傳力度，以更大力度推動落地見效，為促進企業(yè)特別是中小企業(yè)健康發(fā)展、穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤發(fā)揮積極作用。

助專精特新中小企業(yè)上市

中小微企業(yè)融資難融資貴是一個世界性難題，工信部中小企業(yè)局副局長王海林介紹，黨的十八大以來，工信部積極發(fā)揮國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合協(xié)調(diào)作用，會同有關(guān)部門多措并舉推動緩解中小企業(yè)融資難融資貴問題。

具體而言，首先是強化政策協(xié)同，協(xié)調(diào)推出更多聚焦中小企業(yè)特點的金融支持政策。

工信部聯(lián)合多部門提出強化中小微企業(yè)金融服務(wù)相關(guān)舉措，打好政策支持“組合拳”。面對新冠肺炎疫情影響，更加主動作為，陸續(xù)推動設(shè)立1.5萬億元支小支農(nóng)再貸款再貼現(xiàn)額度，推動出臺中小微企業(yè)貸款階段性延期還本付息政策，推動2022年國有大型商業(yè)銀行新增普惠型小微企業(yè)貸款1.6萬億元等。

與此同時，工信部會同有關(guān)部門推動服務(wù)創(chuàng)新，加強產(chǎn)業(yè)政策與金融政策協(xié)同、實體部門與金融部門聯(lián)動。進一步規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融，開展小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項行動，鼓勵金融機構(gòu)為專精特新中小企業(yè)量身定制服務(wù)方案，打造專屬信貸產(chǎn)品。

在加強財政資金保障方面，工信部與財政部聯(lián)合實施小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費獎補政策。自2018年起，已累計安排中央財政資金150億元，引導(dǎo)各地擴大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、降低融資擔(dān)保成本，形成“面擴、量增、費降”效果。

此外，拓寬融資渠道，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)對接資本市場更加便捷。加強與證監(jiān)會對接合作，推動符合條件的專精特新中小企業(yè)上市、掛牌融資。截至2022年上半年，累計有388家專精特新“小巨人”企業(yè)在A股上市。設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金，致力投早投小投創(chuàng)新，截至2022年上半年，累計投資金額近300億元。

王海林表示，下一步，工信部將更大力度推動緩解中小企業(yè)融資難融資貴問題：要推進產(chǎn)融更加精準對接，引導(dǎo)金融機構(gòu)進一步加大對專精特新中小企業(yè)的支持力度；繼續(xù)實施小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補政策；對接多層次資本市場，支持更多符合條件的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市、掛牌融資。

封面圖片來源：新華社