每經記者 李可愚    每經編輯 陳旭    

最新召開的國務院常務會議，再次明確多項穩(wěn)就業(yè)重磅政策。

9月7日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署加力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，拓展就業(yè)空間，培育壯大市場主體和經濟新動能；決定對部分領域設備更新改造貸款階段性財政貼息和加大社會服務業(yè)信貸支持，促進消費發(fā)揮主拉動作用；部署階段性支持企業(yè)創(chuàng)新的減稅政策，激勵企業(yè)增加投入提升創(chuàng)新能力；確定依法盤活地方專項債結存限額的舉措，更好發(fā)揮有效投資一舉多得作用。

《每日經濟新聞》記者注意到，此次會議明確，將實施留工培訓補助地區(qū)，由失業(yè)保險金結余備付24個月放寬到18個月。將兩年內未就業(yè)畢業(yè)生、登記失業(yè)青年納入擴崗補助。對失業(yè)人員及時發(fā)放失業(yè)保險金。

兩年內未就業(yè)畢業(yè)生、登記失業(yè)青年納入擴崗補助

此次國務院常務會議指出，就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)能帶就業(yè)。要貫徹黨中央、國務院部署，壓實地方責任，加力促就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

會議提出了多項穩(wěn)就業(yè)的關鍵舉措，將實施留工培訓補助地區(qū)，由失業(yè)保險金結余備付24個月放寬到18個月。將兩年內未就業(yè)畢業(yè)生、登記失業(yè)青年納入擴崗補助。對失業(yè)人員及時發(fā)放失業(yè)保險金。

《每日經濟新聞》記者注意到，今年4月由人社部等三部門發(fā)布的《關于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》提及了“留工培訓補助”這一內容。

該通知指出，2022年1月1日至12月31日，累計出現(xiàn)1個（含）以上中高風險疫情地區(qū)的市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗），可對因新冠肺炎疫情嚴重影響暫時無法正常生產經營的中小微企業(yè)，按每名參保職工不超過500元的標準發(fā)放一次性留工培訓補助，支持企業(yè)組織職工以工作代替培訓。

社會保險經辦機構可通過大數據比對，按照該企業(yè)參加失業(yè)保險人數直接發(fā)放補助，無需企業(yè)提供培訓計劃、培訓合格證書、職工花名冊以及生產經營情況證明。上述補助同一企業(yè)只能享受一次。符合條件的，還可以享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。

此后，留工培訓補助范圍繼續(xù)擴容。今年5月底發(fā)布的《關于擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的通知》明確，拓寬一次性留工培訓補助受益范圍，由出現(xiàn)中高風險疫情地區(qū)的中小微企業(yè)擴大至該地區(qū)的大型企業(yè)；各省（自治區(qū)、直轄市）還可根據當地受疫情影響程度以及基金結余情況，進一步拓展至未出現(xiàn)中高風險疫情地區(qū)的餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運輸5個行業(yè)企業(yè)。

不過，上述通知明確，“實施上述政策的統(tǒng)籌地區(qū)，上年度失業(yè)保險基金滾存結余備付期限應在2年以上。”

而此次國務院常務會議提出將實施留工培訓補助地區(qū)，由失業(yè)保險金結余備付24個月放寬到18個月，意味著享受有關政策的范圍又將再次擴大。

對平臺靈活就業(yè)人員按規(guī)定給予社保補貼

此外，此次國務院常務會議指出，要對平臺靈活就業(yè)人員按規(guī)定給予社保補貼，運用專項貸款支持平臺企業(yè)。

浙商證券首席經濟學家李超通過微信對《每日經濟新聞》記者表示，隨著就業(yè)優(yōu)先政策持續(xù)發(fā)力，近期政策著重強調了民營企業(yè)和平臺經濟對于穩(wěn)就業(yè)的重要意義。

李超認為，平臺經濟吸附的靈活就業(yè)人員數量遠超傳統(tǒng)企業(yè)，在當前就業(yè)形勢要求下，平臺經濟正越來越承擔起實現(xiàn)“保就業(yè)、保民生”任務的重要一環(huán)。8月24日召開的國務院常務會議部署穩(wěn)經濟一攬子政策的接續(xù)政策措施，其中明確表示“出臺措施支持民營企業(yè)發(fā)展和投資，促進平臺經濟健康持續(xù)發(fā)展”，保市場主體保就業(yè)。

與此同時，此次國務院常務會議還部署了鼓勵創(chuàng)業(yè)的一系列內容。會議明確，創(chuàng)業(yè)擔保貸款人因疫情遇困的可展期1年還款。增加中小微企業(yè)信用貸、續(xù)貸等；加大對創(chuàng)業(yè)投資的政策支持；政府投資的孵化基地盡其所能免費供給初創(chuàng)企業(yè)場地。

會議還指出，企業(yè)是創(chuàng)新主體，要實施階段性減稅政策支持創(chuàng)新，期限截至年底。今年第四季度，對高新技術企業(yè)購置設備的，允許一次性稅前全額扣除并100%加計扣除；對現(xiàn)行按75%稅前加計扣除研發(fā)費用的，統(tǒng)一提高到100%，鼓勵改造和更新設備；對企業(yè)出資科研機構等基礎研究支出，稅前全額扣除。

封面圖片來源：新華社