每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

9月7日，中共中央宣傳部舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹黨的十八大以來衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展成就有關(guān)情況。

在發(fā)布會(huì)上，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者向國家疾病預(yù)防控制局提問：“十年間，我國的公共衛(wèi)生體系先后經(jīng)歷了H7N9禽流感、中東呼吸綜合征、埃博拉、新冠肺炎等重大傳染病疫情和地震、洪水等自然災(zāi)害的考驗(yàn)，經(jīng)歷了一次次與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的‘正面硬剛’，我國的衛(wèi)生應(yīng)急能力取得了怎樣的發(fā)展？”

新華社圖

國家疾病預(yù)防控制局副局長常繼樂回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)表示，衛(wèi)生應(yīng)急能力是衛(wèi)生健康綜合實(shí)力的體現(xiàn)。這十年來，相關(guān)部門和地方共同圍繞以衛(wèi)生應(yīng)急體系和核心能力建設(shè)為主體，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急管理工作，全面提升衛(wèi)生健康系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平，也為維護(hù)全球公共衛(wèi)生安全發(fā)揮了重要的作用。

我國具備72小時(shí)內(nèi)檢測(cè)300多種病原體能力

黨的十八大以來，是公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)筑牢織密，傳染病、慢性病、職業(yè)病、地方病防控更有效有力的十年。我國消除了瘧疾，實(shí)現(xiàn)了乙肝控制目標(biāo)，艾滋病疫情得到有效控制。重大慢性病過早死亡率低于全球平均水平。塵肺病等重點(diǎn)職業(yè)病高發(fā)勢(shì)頭得到初步遏制。血吸蟲病疫情降至歷史最低水平，如期實(shí)現(xiàn)地方病防治三年攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)。

面對(duì)新冠肺炎疫情這一百年來全球最嚴(yán)重的傳染病大流行，我國堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，因時(shí)因勢(shì)不斷調(diào)整防控措施，最大程度保護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康，統(tǒng)籌了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，充分展現(xiàn)了中國精神、中國力量、中國擔(dān)當(dāng)。

談及我國衛(wèi)生應(yīng)急能力取得的發(fā)展和成就，常繼樂回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)表示，首先是衛(wèi)生應(yīng)急體系初步建立。

經(jīng)過多年的不懈努力，我國衛(wèi)生應(yīng)急法治體系基本建立，管理體制初步形成，能力水平明顯改善，我國于2014年如期實(shí)現(xiàn)了《國際衛(wèi)生條例（2005）》要求的能力建設(shè)目標(biāo)。

其次，衛(wèi)生應(yīng)急核心能力達(dá)到國際先進(jìn)水平。

常繼樂介紹，我國建成了全球最大的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息平均報(bào)告時(shí)間縮短到4小時(shí)以內(nèi)，已經(jīng)具備在72小時(shí)內(nèi)檢測(cè)300多種病原體的能力。建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。在全國已建成四大類59支國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。

三是科學(xué)高效做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控和應(yīng)對(duì)。

常繼樂回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)表示，圍繞傳染源、傳播途徑和易感人群三個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化預(yù)防預(yù)警措施，提升快速反應(yīng)能力，確保事件有效處置。實(shí)現(xiàn)了突發(fā)公共衛(wèi)生事件總數(shù)下降，死亡人數(shù)減少，重特大疫情得到有效控制。

“特別是剛才提到的高致病性禽流感，比如H7N9等新發(fā)傳染病、中東呼吸綜合征等境外輸入疫情都得到了成功處置，為埃博拉出血熱疫情防控作出了國際貢獻(xiàn)，新冠肺炎疫情防控取得了重大的戰(zhàn)略性成果。”常繼樂說。

因時(shí)因地因勢(shì)不斷優(yōu)化防控政策措施

距離新冠疫情暴發(fā)已有近3年的時(shí)間，中國當(dāng)前的“動(dòng)態(tài)清零”政策是否與經(jīng)濟(jì)開放相沖突？“動(dòng)態(tài)清零”還會(huì)持續(xù)多長時(shí)間？

面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)媒體的疑問，常繼樂表示，“動(dòng)態(tài)清零”政策就是要立足抓早抓小抓基礎(chǔ)，提升疫情防控和早發(fā)現(xiàn)的能力，快速及早地發(fā)現(xiàn)感染者和疫情，做到發(fā)現(xiàn)一起撲滅一起，以最低的社會(huì)成本，在最短的時(shí)間內(nèi)控制住疫情。

常繼樂進(jìn)一步表示，評(píng)價(jià)疫情防控政策措施的成本要算總賬，應(yīng)該將全國作為一個(gè)整體，算大的經(jīng)濟(jì)賬、大的社會(huì)賬、大的民生賬和大的健康賬。我國的防控理念一直是堅(jiān)持人民至上、生命至上，防控措施的目的就是最大可能減緩疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響。

“當(dāng)然這些措施也難免會(huì)對(duì)正常的生產(chǎn)生活造成一些不便。”常繼樂指出，堅(jiān)持“全國一盤棋”，在有疫情的地區(qū)采取局部的、嚴(yán)格的防控措施，保證了全國大部分地區(qū)和人群的正常生產(chǎn)生活，保證了供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。如果算總賬，我們的防控措施是最經(jīng)濟(jì)的，效果也是最好的。

對(duì)于當(dāng)前全球疫情的趨勢(shì)，常繼樂表示，當(dāng)前全球疫情仍處于高位，病毒還在不斷變異，我們對(duì)于新冠病毒和疾病的認(rèn)識(shí)還處在不斷深化的過程中，還有很多的不確定性，疫情帶來的風(fēng)險(xiǎn)和威脅仍然存在。

“必須以堅(jiān)定不移的戰(zhàn)略定力，處理好短期和長期、局部和整體的關(guān)系，因時(shí)因地因勢(shì)不斷優(yōu)化防控政策措施，高效統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，這既是秉承科學(xué)精神、科學(xué)態(tài)度的基本要求，也是遵循科學(xué)規(guī)律的現(xiàn)實(shí)選擇。”常繼樂說。

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