據(jù)觀察者網(wǎng)，上一次美國爆發(fā)全國性鐵路罷工是在1992年。據(jù)《洛杉磯時報》當(dāng)時報道，時任老布什政府預(yù)計罷工每日會給美國經(jīng)濟帶來10億美元損失。罷工最終持續(xù)了3日。

而自2019年底以來，北伯靈頓圣塔菲鐵路公司（BNSF）、CSX運輸公司（CSX Transportation）、聯(lián)合太平洋鐵路（Union Pacific Railroad，下稱聯(lián)太鐵路）等美國主要鐵路公司就在與12個工會就2020年-2024年的合同續(xù)簽進行談判，但雙方一直未能在出勤政策和人員配備等待遇問題上達(dá)成一致。

今年7月，參與談判的工會之一機車工程師和列車員兄弟會（BLET）超過99.5%的成員投票贊成罷工，為避免發(fā)生鐵路停擺，拜登不得不簽署行政命令，任命一個總統(tǒng)緊急事務(wù)委員會（PEB）干涉勞工談判。

PEB提議立即為11.5萬名鐵路工會成員加薪14%，其中包括追溯該合同期限內(nèi)2020年以來的加薪，以及在下個五年合同期限內(nèi)（即到2024年）將工資提高24%，并向工人提供5000美元的年度獎金。美國鐵路協(xié)會（AAR）稱，這是近40年最大幅度的漲薪。

據(jù)美國電視新聞網(wǎng)（CNN）13日報道，目前12個工會中絕大部分都已經(jīng)或接近與鐵路公司達(dá)成初步協(xié)議，但分別代表工程師和列車長——兩個對鐵路運輸最重要的角色——的兩個工會，機車工程師和列車員兄弟會（BLET）和國際鈑金、航空、鐵路和運輸工人聯(lián)合會運輸分部（SMART-TD）仍對其中部分條款感到不滿，其成員占據(jù)了全美鐵路工會成員的“半壁江山”。而已經(jīng)達(dá)成初步協(xié)議的工會也將拒絕工作，除非該協(xié)議得到整個勞工團體的認(rèn)可。

這兩個工會強調(diào)，錢不是罷工的主要原因，鐵路公司對于工人的調(diào)度問題仍是達(dá)成協(xié)議的主要障礙。

工會表示，當(dāng)前工程師和售票員部門人員短缺，工會成員每周7天就必須隨叫隨到，即便是在沒有工作安排的日子也要等著調(diào)度，這讓他們無法忍受，而其他已經(jīng)接受初步和解的工會成員并沒有這個問題。

《華盛頓郵報》指出，作為美國西部最大的兩家鐵路公司，BNSF和聯(lián)太鐵路在出勤政策方面實行積分制。如果在某些影響較大的日子里缺勤，或提前請假看病，工人都會被扣掉一半或更多積分；一旦積分用完，即使是出現(xiàn)緊急情況需要缺勤，工人也會被解雇。自今年2月退出該政策以來，BNSF已有700多名員工辭職。

BLET表示，工會已經(jīng)做出了一些讓步，包括放棄帶薪病假的要求，但在沒有固定休息日的情況下，工人不應(yīng)擔(dān)心看病會砸了自己的飯碗。

“普通美國人不會知道我們因為去看病而被解雇，這是最讓我們的成員感到憤怒的。我們有人因為心臟病發(fā)作和感冒請假而受到懲罰。這是不人道的。”BLET主席皮爾斯（Dennis Pierce）說。

SMART-TD國家立法主任卡西迪（Jared Cassity）也表示，這部分工人的生活方式“絕對是殘酷的”，“因為不能休息一天而病懨懨地工作”。

然而，工人們在病假政策方面的訴求并沒有被納入PEB的方案，鐵路公司方面也以此為由拒絕妥協(xié)。代表鐵路公司的美國鐵路協(xié)會稱，這些制度的變動“應(yīng)該在當(dāng)?shù)靥幚?rdquo;，而不是通過全國性的談判解決。

與此同時，BNSF對美國消費者與商業(yè)頻道（CNBC）回應(yīng)稱，員工缺乏休息的說法是“絕對錯誤的”。

“一般來說，列車工作人員有超過三到四個星期的帶薪假期和超過10天的個人假期。根據(jù)業(yè)務(wù)和資歷的不同，這些數(shù)字可以擴展到五周的假期。此外，還有14天帶薪假期/休假日。今年個人休假日的數(shù)量增加了25%，這使員工們更容易休假。”

聯(lián)太鐵路則對CNBC表示，它將“繼續(xù)推動迅速解決問題，并為員工提供歷史性的工資增長”。該公司晚些補充稱，正與工會就休假問題積極討論。

據(jù)CNN報道，鐵路公司此前曾就勞資糾紛問題提及其薪資待遇豐厚，員工平均收入（包括工資和福利）達(dá)到每年12.2萬美元。但CNN指出，鐵路公司本身也賺得盆滿缽滿，包括BNSF和聯(lián)太鐵路在內(nèi)的幾家公司都報告了創(chuàng)紀(jì)錄的收入。

目前，雙方的談判仍在進行中。