每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳星    

9月15日，教育部召開“教育這十年”“1+1”系列發(fā)布會(huì)，介紹黨的十八大以來考試招生制度改革成效。

教育部高校學(xué)生司司長(zhǎng)王輝表示，考試招生制度是國(guó)家基本教育制度，關(guān)系國(guó)家發(fā)展大計(jì)，關(guān)系百姓切身利益，關(guān)系青少年健康成長(zhǎng)。截至目前，教育部已陸續(xù)出臺(tái)了實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試、加強(qiáng)和改進(jìn)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、規(guī)范高考加分、實(shí)施強(qiáng)基計(jì)劃、推進(jìn)高職分類考試、改革藝術(shù)體育考試招生等一系列具有四梁八柱性質(zhì)的配套政策。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從發(fā)布會(huì)獲悉，2014年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，啟動(dòng)了新一輪考試招生制度改革。2020年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，再次對(duì)考試招生制度改革進(jìn)行了部署。

沈陽(yáng)市鐵路實(shí)驗(yàn)中學(xué)高三學(xué)生在聽課 圖片來源：新華社

已取消五類全國(guó)性高考加分項(xiàng)目 

談及具體的改革措施，王輝表示，首先是改進(jìn)招生計(jì)劃分配方式，區(qū)域城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會(huì)更加公平。持續(xù)實(shí)施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃，每年從招生計(jì)劃增量中專門安排部分名額面向中西部地區(qū)和考生大省招生。持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃，招生名額從2012年的1萬人增至2022年的13.1萬人，累計(jì)錄取學(xué)生95萬余人，形成了保障農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生上重點(diǎn)高校的長(zhǎng)效機(jī)制。

第三方評(píng)估顯示，專項(xiàng)計(jì)劃得到了多方面認(rèn)可，高校滿意度為80%，學(xué)生滿意度為90%，地方滿意度為100%。同時(shí)，進(jìn)一步完善和落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女升學(xué)考試政策，累計(jì)已有168萬余名隨遷子女在流入地參加了高考。

其次，深化考試內(nèi)容改革，高考命題的育人功能不斷強(qiáng)化。王輝指出，加強(qiáng)教考銜接，提高命題質(zhì)量，注重夯實(shí)基礎(chǔ)，著重考查學(xué)生獨(dú)立思考和運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問題、解決問題等關(guān)鍵能力。增加使用全國(guó)統(tǒng)一命題試卷的省份，目前已達(dá)到27個(gè)。

三是清理規(guī)范高考加分，實(shí)現(xiàn)“大幅減少、嚴(yán)格控制”的目標(biāo)。王輝介紹，2015年、2019年，教育部會(huì)同有關(guān)部門按照“促進(jìn)公平、規(guī)范管理、科學(xué)精準(zhǔn)”的原則，先后開展了兩輪清理和規(guī)范高考加分工作，明確取消體育特長(zhǎng)生、中學(xué)生奧林匹克競(jìng)賽、科技類競(jìng)賽、省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生、思想品德有突出事跡等五類全國(guó)性高考加分項(xiàng)目，指導(dǎo)各地減少地方性加分項(xiàng)目，進(jìn)一步降低加分分值。

“目前，已取消五類全國(guó)性高考加分項(xiàng)目，逐步取消95類地方性加分項(xiàng)目。會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)少數(shù)民族加分更加精準(zhǔn)。”王輝說。

中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示，取消加分項(xiàng)是為了更好體現(xiàn)高考的公平公正。“對(duì)于擁有一技之長(zhǎng)的學(xué)生，越來越多的高校已經(jīng)建立了綜合評(píng)價(jià)體系，用更加科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制來選拔相應(yīng)的人才。”

推動(dòng)高職院校考試招生與普通本科相對(duì)分開 

王輝介紹，2020年，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，教育部印發(fā)了《關(guān)于在部分高校開展基礎(chǔ)學(xué)科招生改革試點(diǎn)工作的意見》，啟動(dòng)實(shí)施強(qiáng)基計(jì)劃。強(qiáng)基計(jì)劃聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，突出基礎(chǔ)學(xué)科的支撐引領(lǐng)作用，目前由39所“雙一流”建設(shè)高校重點(diǎn)在數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物以及哲學(xué)、歷史、古文字學(xué)等專業(yè)招生。推進(jìn)“破五唯”教育評(píng)價(jià)改革，積極探索在招生過程中對(duì)學(xué)生進(jìn)行多維度評(píng)價(jià)。

“創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，實(shí)行小班化、導(dǎo)師制，探索本碩博銜接的培養(yǎng)模式。三年來，強(qiáng)基計(jì)劃共錄取新生1.8萬余人，有關(guān)高校普遍反映，通過強(qiáng)基計(jì)劃確實(shí)選拔了一批對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科研究有志向、有興趣、有天賦的優(yōu)秀學(xué)生。”王輝說。

另外，在職業(yè)教育招生考試制度改革方面，王輝表示，大力推進(jìn)高職分類招考，形成了適合技術(shù)技能型人才選拔的考試評(píng)價(jià)模式。推動(dòng)高職院校的考試招生與普通本科相對(duì)分開，采取“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試評(píng)價(jià)方式。各地一般在每年春季安排高職院校分類考試。學(xué)生也可參加統(tǒng)一高考進(jìn)入高職院校。“在各地大力推進(jìn)下，分類考試已經(jīng)成為學(xué)生升入高職院校的主渠道。全國(guó)每年通過分類考試錄取的學(xué)生已超過300萬，占高職招生總量的60%以上。”

儲(chǔ)朝暉接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，職業(yè)教育和普通教育之間的差別主要在于多樣性大大增加，不同學(xué)校的招生訴求差別很大，學(xué)生的狀況也差別很大。“繼續(xù)將普通高校人才選拔方式套用在職業(yè)教育上，顯然不符合職業(yè)教育的發(fā)展定位。”

儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，在推動(dòng)職業(yè)教育招生考試制度改革方面，要給各個(gè)地方、各個(gè)學(xué)校更多的自主權(quán)，建立更加科學(xué)和多元化的考試和招生選拔機(jī)制。

據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校1.12萬所，在校生2915萬人，職業(yè)教育在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和個(gè)人成長(zhǎng)成才中發(fā)揮了不可替代的重要作用。

教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)陳子季此前表示，職業(yè)教育在守正創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)了新的歷史跨越，實(shí)現(xiàn)了由原來參照普通教育辦學(xué)向相對(duì)獨(dú)立的教育類型轉(zhuǎn)變，進(jìn)入了提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的新階段。

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