每經(jīng)編輯 畢陸名

9月21日，湖南省衡陽(yáng)市衡東縣發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施（試行）》（以下簡(jiǎn)稱“《措施》”），本政策自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期一年。文件涉及首付比例、購(gòu)買優(yōu)惠、公積金貸款額度等14條措施。

《措施》顯示，加大個(gè)人住房按揭貸款支持力度。引導(dǎo)銀行金融機(jī)構(gòu)合理確定商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付比例、最低貸款利率，增加個(gè)人住房貸款額度，優(yōu)化信貸業(yè)務(wù)流程，更好地滿足購(gòu)房者合理住房需求。針對(duì)受疫情影響人群，銀行金融機(jī)構(gòu)要靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(zhǎng)還款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃。

積極實(shí)施住房公積金支持政策。全縣統(tǒng)一執(zhí)行60萬(wàn)元的住房公積金貸款額度上限，提高二套房住房公積金貸款比例。首付比例調(diào)整為不得低于30%，貸款額度可達(dá)到所購(gòu)住房?jī)r(jià)款的70%，二套房組合貸款最高額度不得超過所購(gòu)房?jī)r(jià)款的60%。

衡東縣提出，擴(kuò)大商品房購(gòu)買者享受優(yōu)惠政策范圍。凡購(gòu)買新建商品房和二手房，簽訂商品房網(wǎng)簽合同，并在一個(gè)月內(nèi)全部繳清契稅的，由財(cái)政部門按其所繳納契稅額的50%對(duì)購(gòu)房人予以補(bǔ)貼；對(duì)同時(shí)購(gòu)買新建商品房又購(gòu)買車位的，簽訂網(wǎng)簽合同，并在一個(gè)月內(nèi)全部繳清契稅的，由財(cái)政部門按其所繳納契稅的100%予以補(bǔ)貼；購(gòu)買非住宅簽訂網(wǎng)簽合同，并在一個(gè)月內(nèi)全部繳清契稅的，由財(cái)政部門按其所繳納契稅的100%予以補(bǔ)貼。凡購(gòu)買新建商品房、二手房、非住宅的，憑網(wǎng)簽備案合同可享受子女就近入學(xué)。

同時(shí)，加強(qiáng)商品房銷售價(jià)格管理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)商品房開發(fā)建設(shè)成本、合理利潤(rùn)等因素申報(bào)商品住宅銷售最高價(jià)格、平均價(jià)格、最低價(jià)格。發(fā)改部門會(huì)同住建部門對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申報(bào)的價(jià)格進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)監(jiān)制。監(jiān)制后需要調(diào)整的，應(yīng)先備案，再予調(diào)整。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)商品房銷售價(jià)格調(diào)控政策，嚴(yán)禁哄抬房?jī)r(jià)，嚴(yán)禁惡意跌價(jià)，防止商品房銷售價(jià)格大幅波動(dòng)。

《措施》還提出，完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算方式。提高建設(shè)工程進(jìn)度款支付比例，對(duì)建筑企業(yè)承接的政府和國(guó)有資金投資項(xiàng)目建設(shè)工程進(jìn)度款支付應(yīng)不低于已完成工程價(jià)款的80%，當(dāng)年開工，當(dāng)年不能竣工的新開工項(xiàng)目可以推行過程結(jié)算，經(jīng)雙方確認(rèn)的過程結(jié)算文件作為竣工結(jié)算文件的組成部分，竣工后原則上不再重復(fù)審核，非建筑企業(yè)原因，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后一年內(nèi)須完成結(jié)算付款，不以審計(jì)結(jié)果作為竣工結(jié)算依據(jù)，不得將未完成審計(jì)結(jié)果作為工程延期結(jié)算和拖欠工程款的理由。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，已有包括青島、濟(jì)南、寧波、佛山、鄭州、衢州、秦皇島、南京等至少20個(gè)城市先后頒布過放松樓市限購(gòu)的政策。

那么，放松限購(gòu)后對(duì)當(dāng)?shù)貥鞘杏绊憥缀?？從過往已放松限購(gòu)的城市來看，有些城市放寬限購(gòu)政策后通常會(huì)在短期內(nèi)會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)貥鞘械某山涣?，但政策的持續(xù)性交果并不明顯；而有些城市放松限購(gòu)政策后，甚至對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)并無(wú)明顯影響。

以佛山為例，在今年6月2日印發(fā)的《關(guān)于因城施策進(jìn)一步完善房地產(chǎn)調(diào)控政策的通知》中提到，將佛山市商品住房限購(gòu)區(qū)域調(diào)整為禪城區(qū)祖廟街道、南海區(qū)桂城街道、順德區(qū)大良街道，大瀝鎮(zhèn)、里水鎮(zhèn)，陳村鎮(zhèn)、北滘鎮(zhèn)，樂從鎮(zhèn)、南莊鎮(zhèn)、石灣區(qū)和禪城區(qū)張槎街道將不再限購(gòu)。

從限購(gòu)政策施行后的樓市成交情況看，據(jù)中指研究院統(tǒng)計(jì)，今年1-8月佛山新房成交套數(shù)的最高點(diǎn)正好落在6月，達(dá)8438套，這或許要?dú)w功于“8鎮(zhèn)街解限+利率下調(diào)”的政策利好。而7、8月份佛山新房成交明顯回落，分別為6028套、5666套。

一位在佛山從業(yè)多年的房產(chǎn)中介張翔（化名）9月19日通過電話向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，限購(gòu)松綁短期內(nèi)對(duì)市場(chǎng)的沖擊較為顯著。對(duì)開發(fā)商以及房產(chǎn)中介來說，通常都樂于看到這樣的政策，開發(fā)商通常會(huì)配合推盤，比如適度降價(jià)等，而中介也會(huì)趁勢(shì)廣為宣傳。“但這樣的火熱態(tài)勢(shì)通常很難長(zhǎng)期維系，放松限購(gòu)對(duì)短期影響比較顯著，主要是對(duì)那些不具備購(gòu)房資質(zhì)以及名下房產(chǎn)超過五年的業(yè)主會(huì)有所觸動(dòng)。”

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