每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳旭    

10月24日，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)舉行記者會(huì)，發(fā)言人臧鐵偉介紹近期立法工作有關(guān)情況并回答記者提問。

臧鐵偉介紹，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第一百二十六次委員長(zhǎng)會(huì)議決定，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議10月26日至30日在北京舉行。

提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議繼續(xù)審議的法律案有3件，包括婦女權(quán)益保障法修正草案（三次審議稿）、黃河保護(hù)法草案（三次審議稿）、畜牧法修訂草案（二次審議稿）。

臧鐵偉在介紹婦女權(quán)益保障法修改思路時(shí)強(qiáng)調(diào)，此次修改堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在深入開展調(diào)研基礎(chǔ)上，著力研究解決性騷擾、就業(yè)性別歧視等婦女權(quán)益保障領(lǐng)域的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極應(yīng)對(duì)生育政策調(diào)整帶來的挑戰(zhàn)，為婦女更好兼顧生育與事業(yè)提供支持，著力優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境。

婦女權(quán)益保障法修正草案：修改重在保護(hù)隱私權(quán)等

2021年12月全國(guó)人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議和2022年4月全國(guó)人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議對(duì)婦女權(quán)益保障法草案進(jìn)行了兩次審議。

臧鐵偉指出，根據(jù)各方面意見，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的婦女權(quán)益保障法草案三次審議稿擬作如下主要修改：

一是強(qiáng)調(diào)國(guó)家采取必要措施，促進(jìn)男女平等，消除性別歧視。

二是明確政府應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)婦女權(quán)益保障，壓實(shí)政府及其有關(guān)部門的責(zé)任。

三是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，加強(qiáng)貧困婦女、老齡婦女、殘疾婦女等困難群體的權(quán)益保障。

四是對(duì)媒體報(bào)道侵害婦女人格權(quán)的違法行為進(jìn)行規(guī)范，保護(hù)婦女的隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)。

五是明確人力資源和社會(huì)保障部門可以聯(lián)合工會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)約談?dòng)萌藛挝唬Ｗo(hù)婦女勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益。

六是完善公益訴訟事項(xiàng)范圍。此外，結(jié)合實(shí)際情況和其他法律規(guī)定，還對(duì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)修改精簡(jiǎn)。

同時(shí)，針對(duì)婦女權(quán)益保障法修改的主要思路，臧鐵偉介紹，一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。修訂草案明確黨對(duì)婦女權(quán)益保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)婦女工作、維護(hù)婦女權(quán)益重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央有關(guān)堅(jiān)持男女平等、保障婦女兒童合法權(quán)益的決策部署。

二是全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。及時(shí)將適應(yīng)婦女權(quán)益保障現(xiàn)實(shí)需要、實(shí)踐證明行之有效、各方面認(rèn)識(shí)比較一致的成功做法轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，不斷鞏固和發(fā)展婦女事業(yè)取得的成就。

三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。在深入開展調(diào)研基礎(chǔ)上，著力研究解決性騷擾、就業(yè)性別歧視等婦女權(quán)益保障領(lǐng)域的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極應(yīng)對(duì)生育政策調(diào)整帶來的挑戰(zhàn)，為婦女更好兼顧生育與事業(yè)提供支持，著力優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境。

四是立足國(guó)情實(shí)際。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不照抄照搬西方制度做法。在中國(guó)的傳統(tǒng)文化背景、社會(huì)背景與法律制度體系下，分析解決中國(guó)婦女事業(yè)和婦女權(quán)益保障領(lǐng)域的問題，不斷完善符合中國(guó)國(guó)情、與當(dāng)前發(fā)展階段相適應(yīng)的婦女權(quán)益保障制度體系。

黃河保護(hù)法草案：提加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施建設(shè)

2021年12月，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議對(duì)黃河保護(hù)法草案進(jìn)行了初次審議。會(huì)后公開征求意見期間，共收到90人提出的217條意見，另收到來信4封。

2022年6月，常委會(huì)第三十五次會(huì)議對(duì)黃河保護(hù)法草案二次審議稿進(jìn)行了審議。會(huì)后公開征求意見期間，共收到110人提出的320條意見，另收到來信8封。社會(huì)公眾就加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、完善水資源利用調(diào)度規(guī)則、健全取水許可制度、強(qiáng)化水沙調(diào)控和防洪安全、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等提出了意見建議。相關(guān)意見建議在草案三次審議稿中得到體現(xiàn)。

臧鐵偉介紹，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的草案三次審議稿擬作如下主要修改：

一是進(jìn)一步完善黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的原則和要求。

二是強(qiáng)化水資源節(jié)約集約利用，包括明確黃河流域水資源利用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持精打細(xì)算，黃河流域水資源調(diào)度根據(jù)水情變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，健全取水許可制度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施建設(shè)，增加公眾節(jié)水內(nèi)容等。

三是加強(qiáng)防洪體系建設(shè)，促進(jìn)防汛抗旱協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)泥沙綜合利用。

四是明確水土流失防治應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)采取生物措施和工程措施，完善生態(tài)流量、生態(tài)水位管控制度。

五是加強(qiáng)黃河流域環(huán)境污染系統(tǒng)治理、源頭治理，強(qiáng)化新污染物管控。

六是明確促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的總體要求。

黃河保護(hù)法草案三次審議稿還計(jì)劃針對(duì)強(qiáng)化水資源節(jié)約集約利用增加規(guī)定：

一是鼓勵(lì)、推廣使用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，加快形成節(jié)水型生產(chǎn)、生活方式，有效實(shí)現(xiàn)水資源節(jié)約集約利用。

二是黃河流域水資源利用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持精打細(xì)算。

三是黃河流域水資源調(diào)度根據(jù)水情變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

四是，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施建設(shè)。

五是，黃河流域縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育和科學(xué)普及，提高公眾節(jié)水意識(shí)，營(yíng)造良好節(jié)水氛圍。