每經(jīng)記者 袁園    每經(jīng)實習(xí)編輯 馬子卿    

為進一步提升財產(chǎn)保險災(zāi)害事故處置能力，切實發(fā)揮保險防災(zāi)減損和經(jīng)濟補償功能。11月8日，銀保監(jiān)會印發(fā)《財產(chǎn)保險災(zāi)害事故分級處置辦法》（以下簡稱《辦法》）。

據(jù)悉，該《辦法》自發(fā)布之日起實施?！掇k法》共6章23條，包括總則、組織領(lǐng)導(dǎo)、財產(chǎn)保險災(zāi)害事故等級劃分及處置措施、預(yù)防及宣傳、支持及保障、附則。

具體來看，《辦法》按照事件性質(zhì)、損失程度和影響范圍等因素，將財產(chǎn)保險災(zāi)害事故分為特別重大、重大、較大3個等級，對應(yīng)啟動Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響應(yīng)，分別由銀保監(jiān)會、銀保監(jiān)局及銀保監(jiān)分局啟動相應(yīng)級別的組織領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)對處置措施。

明確分為三大等級

根據(jù)《辦法》，財產(chǎn)保險災(zāi)害事故3個等級中，特別重大財產(chǎn)保險災(zāi)害事故包括：1.啟動國家層面災(zāi)害事故處置；2.因發(fā)生洪水、臺風(fēng)、地震、泥石流等自然災(zāi)害或者火災(zāi)、爆炸、交通運輸事故等事故災(zāi)難，造成或可能造成財產(chǎn)保險損失賠付10億元以上或人身傷亡賠付2000萬元以上或被保險人死亡30人以上或?qū)ω旊U公司業(yè)務(wù)產(chǎn)生特別重大影響；3.銀保監(jiān)會視災(zāi)害事故損失情況、社會影響力等認定的其他事件。

重大財產(chǎn)保險災(zāi)害事故包括：1.因發(fā)生洪水、臺風(fēng)、地震、泥石流等自然災(zāi)害或者火災(zāi)、爆炸、交通運輸事故等事故災(zāi)難，造成或可能造成財產(chǎn)保險損失賠付5000萬元以上、10億元以下或人身傷亡賠付1000萬元以上、2000萬元以下或被保險人死亡10人以上、30人以下或?qū)ω旊U公司業(yè)務(wù)產(chǎn)生重大影響；2.各銀保監(jiān)局視災(zāi)害事故損失情況、社會影響力以及地方黨委政府處置要求等認定的其他事件。

較大財產(chǎn)保險災(zāi)害事故包括：1.因發(fā)生洪水、臺風(fēng)、地震、泥石流等自然災(zāi)害或者火災(zāi)、爆炸、交通運輸事故等事故災(zāi)難，造成或可能造成財產(chǎn)保險損失賠付1000萬元以上、5000萬元以下或人身傷亡賠付500萬元以上、1000萬元以下或被保險人死亡5人以上、10人以下或?qū)ω旊U公司業(yè)務(wù)產(chǎn)生較大影響；2.各銀保監(jiān)分局視災(zāi)害事故損失情況、社會影響力以及地方黨委政府處置要求等認定的其他事件。

財險公司應(yīng)當(dāng)切實承擔(dān)財產(chǎn)保險災(zāi)害事故處置主體責(zé)任，服從銀保監(jiān)會及其派出機構(gòu)的統(tǒng)一指揮，采取有力處置舉措積極應(yīng)對，及時報送損失情況和工作動態(tài)。與此同時，財險公司應(yīng)當(dāng)建立健全災(zāi)害事故處置機制，明確組織框架，細化事前防范預(yù)警、事中應(yīng)對處置、事后服務(wù)保障等各項要求，加強值班值守和隊伍建設(shè)，確保應(yīng)對高效有力。財險總公司應(yīng)當(dāng)加強對下級機構(gòu)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，視情況派出工作組進行現(xiàn)場指導(dǎo)支援。

有力推動災(zāi)害事故處置

近年來，我國相繼發(fā)生“利奇馬”臺風(fēng)、河南特大暴雨、四川瀘定地震以及湖北十堰燃氣爆炸等災(zāi)害事故。災(zāi)害事故發(fā)生后，銀保監(jiān)會迅速行動，組織行業(yè)開展災(zāi)害事故應(yīng)對，積極發(fā)揮保險防災(zāi)減損、搶險救災(zāi)、經(jīng)濟補償以及社會治理等功能作用，并有力地推動河南、云南、四川等地巨災(zāi)保險的發(fā)展。

“為更加有力推動災(zāi)害事故處置，進一步明確工作職責(zé)，形成工作合力，我們在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，形成了《辦法》，對財產(chǎn)保險災(zāi)害事故進行分級，并明確分級處置的主體和責(zé)任。”銀保監(jiān)會相關(guān)負責(zé)人表示。

首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險系副主任李文中表示，《辦法》對財產(chǎn)保險災(zāi)害事故等級進行劃分，并明確各級災(zāi)害事故的統(tǒng)籌應(yīng)對主體和工作措施，各部門、單位在災(zāi)害事故處置中的職責(zé)，這有利于災(zāi)害事故發(fā)生后第一時間啟動各項處置工作，避免扯皮推諉，提高處置工作的效率，更有效地發(fā)揮防災(zāi)減損，及時賠付，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、安定生活的作用。

首先，明確財險公司在災(zāi)害事故處置中的主體責(zé)任，能夠有效改變部分公司存在重理賠、輕防災(zāi)減損的錯誤認識，使他們明白保險事故不能一賠了之。保險制度除了發(fā)揮保險公司的損失補償功能外還需要發(fā)揮保險公司在防災(zāi)減損方面的作用，這有利提高社會財富的安全，降低社會財富的損失。

其次，《辦法》實施后遇到重大災(zāi)害事故，監(jiān)管部門能夠更有效地統(tǒng)籌調(diào)動保險公司資源與力量參與搶險救災(zāi)，既能夠有效減少損失，又能夠更好地安定受災(zāi)群眾的生產(chǎn)與生活，促進社會和諧穩(wěn)定。

銀保監(jiān)會表示，下一步將持續(xù)推動完善財產(chǎn)保險災(zāi)害事故處置工作機制，不斷提升財險業(yè)災(zāi)害事故處置質(zhì)效。