每經(jīng)記者 程曉玲    每經(jīng)編輯 楊歡

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曾被認(rèn)為“最沒(méi)存在感”的省會(huì)石家莊再次“開(kāi)掛”。

近日，全國(guó)42座重點(diǎn)城市三季報(bào)陸續(xù)出爐（不含未公布數(shù)據(jù)的烏魯木齊、拉薩，下同），石家莊以7.1%的GDP增速位列第一。

這已是石家莊連續(xù)三個(gè)季度經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)跑全國(guó)重點(diǎn)城市。

放眼全國(guó)，其經(jīng)濟(jì)排位從去年末第40名躍升至三季度末第35名，短短幾個(gè)月就前進(jìn)5個(gè)“身位”，445億元的經(jīng)濟(jì)增量更是超過(guò)了南京、佛山、濟(jì)南、合肥等不少萬(wàn)億城市。

聚焦省內(nèi)，石家莊GDP增速在今年前三季度大幅反超經(jīng)濟(jì)“一哥”唐山，二者經(jīng)濟(jì)總量的差距也在逐步縮小。

如此迅猛的經(jīng)濟(jì)增勢(shì)，石家莊是怎么做到的？在連續(xù)迎來(lái)“高光時(shí)刻”后，這座“弱省會(huì)”距離GDP破萬(wàn)億、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力重回全國(guó)前30強(qiáng)的目標(biāo)還有多遠(yuǎn)？

增速“黑馬”

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據(jù)統(tǒng)計(jì)，在已公布三季報(bào)的40座重點(diǎn)城市中，共20城前三季度GDP增速跑贏或與全國(guó)水平持平（3%），20城增速未及全國(guó)平均線。

其中，增速排名前三的為石家莊、廈門、福州，分別跑出7.1%、5.9%、5.8%的增速；增速最低的是長(zhǎng)春，前三季度同比下降3.8%。

不難看出，即便在增速最快的3個(gè)城市中，居首的石家莊無(wú)論和同為“萬(wàn)億后備軍”的廈門，還是領(lǐng)跑24座萬(wàn)億城市的福州，都拉開(kāi)了明顯差距。拉寬來(lái)看，石家莊7.1%的GDP增速，分別比全國(guó)和全省平均線高出4.1、3.4個(gè)百分點(diǎn)。

在增量方面，石家莊前三季度GDP比去年同期增長(zhǎng)445億元，在42個(gè)重點(diǎn)城市中排名第18位，在非萬(wàn)億城市中僅次于大連，排名第2。換句話說(shuō)，經(jīng)濟(jì)總量在30名開(kāi)外的石家莊，前三季度的經(jīng)濟(jì)增量超過(guò)了南京、佛山、濟(jì)南等8個(gè)萬(wàn)億城市。

如此高的經(jīng)濟(jì)增速，動(dòng)力從何而來(lái)？仔細(xì)梳理其分項(xiàng)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，石家莊前三季度多個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均穩(wěn)居重點(diǎn)城市前列，其中工業(yè)和投資尤其亮眼。

石家莊市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，前三季度全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)11.1%，分別跑贏全國(guó)、河北省5.2、2.9個(gè)百分點(diǎn)。其中建設(shè)項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)23.9%。從重點(diǎn)領(lǐng)域看，工業(yè)投資同比增長(zhǎng)19.4%，其中工業(yè)技改投資同比增長(zhǎng)38.2%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)44.3%；基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)16.4%。

不僅工業(yè)投資向好，工業(yè)產(chǎn)值也實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)——石家莊前三季度規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.2%，比全國(guó)、全省分別高出7.3、5.6個(gè)百分點(diǎn)。

具體來(lái)看，石家莊工業(yè)三大門類全面增長(zhǎng)，采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)分別同比增長(zhǎng)16.1%、11.4%和9.2%；規(guī)上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17.0%，高于全市規(guī)上工業(yè)5.8個(gè)百分點(diǎn)。

沖擊“萬(wàn)億”

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距離首都北京僅1小時(shí)高鐵路程的石家莊，是華北平原擁有千萬(wàn)人口的特大城市，去年末常住總?cè)丝谶_(dá)1120.47萬(wàn)人。

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，上世紀(jì)90年代，石家莊的經(jīng)濟(jì)總量曾一度高居全國(guó)前20，也曾在省會(huì)城市中僅次于廣州、杭州、成都、武漢和沈陽(yáng)，躋身前6位。

不過(guò)，由于近年來(lái)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不再、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型滯后等原因，石家莊的經(jīng)濟(jì)位次逐漸掉隊(duì)，從2001年第19位下滑至2021年第40位。

不僅全國(guó)排名一路下滑，在河北省內(nèi)也長(zhǎng)期被唐山“壓制”，成為經(jīng)濟(jì)首位度僅16%左右的“弱省會(huì)”。

然而，局面正在反轉(zhuǎn)，石家莊GDP增速在今年前三季度大幅反超經(jīng)濟(jì)“一哥”唐山。追根溯源，這場(chǎng)“逆襲”之旅還要從去年的一系列戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變說(shuō)起。

2021年7月，河北省委、省政府制定出臺(tái)《關(guān)于大力支持省會(huì)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，提出支持石家莊市加快創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化美麗省會(huì)城市，并給予30條高含金量的支持政策。

有了省級(jí)層面的支持，石家莊的反應(yīng)也十分迅速。

僅一個(gè)月后，石家莊召開(kāi)第十一次黨代會(huì)，確定了“經(jīng)濟(jì)總量過(guò)萬(wàn)億，質(zhì)量效益大躍升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，在全國(guó)城市中位次每年前移一至兩位，到2025年力爭(zhēng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入前30名”的奮斗目標(biāo)。

隨后，石家莊市委、市政府印發(fā)《推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量過(guò)萬(wàn)億行動(dòng)計(jì)劃》，上述目標(biāo)有了清晰的時(shí)間表和路線圖。今年初，石家莊在政府工作報(bào)告中進(jìn)一步明確：2022年“地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上、力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)、總量突破7000億元”。

在當(dāng)?shù)毓俜娇磥?lái)，今年正是其實(shí)現(xiàn)彎道超車的關(guān)鍵之年。

多重政策加持下，石家莊今年連續(xù)三季度跑出領(lǐng)先全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速——今年一季度，以10.1%的GDP增速成為重點(diǎn)城市中唯一實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)的城市；上半年再次以7.8%的增速領(lǐng)跑，GDP一舉反超長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、南昌等城市。

如今，年度賽程已過(guò)去3/4，石家莊給自己定下了更高的目標(biāo)。公開(kāi)報(bào)道顯示，11月1日晚，石家莊市委書記張超超主持召開(kāi)全市經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要決戰(zhàn)四季度，確保圓滿或超額完成全年7300億元的目標(biāo)任務(wù)。

對(duì)此，當(dāng)?shù)孛襟w分析，從近幾年情況看，全市上半年GDP總量占全年的比重在48%左右（今年上半年GDP3511億元）。由此可以預(yù)計(jì)，經(jīng)過(guò)努力，全年7300億元的任務(wù)目標(biāo)“完全能夠?qū)崿F(xiàn)”。

彎道超車

不過(guò)，如張超超在上述會(huì)議上所言：要清醒認(rèn)識(shí)到，石家莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展上仍然存在不小差距，必須引起高度重視。

面對(duì)“經(jīng)濟(jì)總量過(guò)萬(wàn)億、重回前30強(qiáng)”的遠(yuǎn)大目標(biāo)，眼下的石家莊，還僅僅是邁出了第一步。

一方面，按照其2021年GDP6490.3億元推算，要在2025年如期完成萬(wàn)億目標(biāo)，意味著此后4年年均經(jīng)濟(jì)增量要達(dá)到近900億元。而石家莊在2020年、2021年及今年前三季度實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增量分別為123億元、557億元、445億元，顯然距離900億元還有不小差距。

另一方面，從2021年GDP排位來(lái)看，石家莊要“重回30強(qiáng)”，至少需要趕超溫州、沈陽(yáng)、昆明、長(zhǎng)春、廈門、濰坊、紹興、揚(yáng)州、南昌、鹽城等10個(gè)城市?？纯瓷砬吧砗?，“標(biāo)兵”全力沖刺、“追兵”也在奮力加速，要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)并不容易。

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從公開(kāi)報(bào)道看，除了GDP排位在石家莊之前的溫州、昆明、廈門、長(zhǎng)春等城市紛紛瞄準(zhǔn)萬(wàn)億目標(biāo)，緊追其后的嘉興、泰州等地同樣將GDP破萬(wàn)億的時(shí)限定在了2025年前后，并且與石家莊的GDP差距正在縮小。

在此背景下，想要實(shí)現(xiàn)彎道超車，石家莊亟需找到更具競(jìng)爭(zhēng)力的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

在產(chǎn)業(yè)方面，石家莊在今年政府工作報(bào)告中明確提出，實(shí)施產(chǎn)業(yè)蝶變躍升戰(zhàn)略，舉全市之力推動(dòng)生物醫(yī)藥、新一代電子信息兩大產(chǎn)業(yè)率先突破，大力發(fā)展裝備制造、現(xiàn)代食品、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，全力打造5個(gè)以上千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

當(dāng)?shù)孛襟w分析稱，石家莊是華北地區(qū)重要的工業(yè)城市，紡織、化工、冶金等都曾作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮過(guò)舉足輕重的作用。將上述五大產(chǎn)業(yè)確定為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是“經(jīng)過(guò)反復(fù)論證”的結(jié)果，也是石家莊“萬(wàn)億目標(biāo)”的基石。

為此，當(dāng)?shù)卦O(shè)立了200億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和每年10億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，并編制5大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。特別是聚焦新一代電子信息、生物醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)，在獎(jiǎng)勵(lì)資金、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面加大支持力度，千億產(chǎn)業(yè)集群正加速成形。

與此同時(shí)，京津冀協(xié)同發(fā)展的利好不斷傳來(lái)。

日前，河北省科技廳印發(fā)《河北·京南國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)方案（2022－2025年）》指出，京南示范區(qū)建設(shè)空間將由原“十園”拓展為石家莊、廊坊、保定、滄州、衡水和雄安新區(qū)“五市一區(qū)”全域。

根據(jù)方案，京南示范區(qū)將重點(diǎn)圍繞石家莊市新一代電子信息、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等各市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，集聚科技創(chuàng)新資源，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化先行先試。

11月8日，首列“津石歐”中歐班列開(kāi)行。這是石家莊聯(lián)合天津申報(bào)獲批國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐城市后，聯(lián)合開(kāi)行的首趟中歐班列，也是京津冀第六條“+石歐”線路。從天津始發(fā)，整列貨值2100多萬(wàn)元的貨物經(jīng)二連浩特口岸出境，預(yù)計(jì)18天后抵達(dá)莫斯科。

數(shù)據(jù)顯示，截至11月8日，石家莊國(guó)際陸港今年已累計(jì)開(kāi)行中歐班列412列，發(fā)送標(biāo)箱40508個(gè)，貨重39.5萬(wàn)噸，貨值89.18億元，同比分別增長(zhǎng)169%、167%、249%、194%，各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)居京津冀首位。

津、石兩地海鐵聯(lián)運(yùn)無(wú)縫銜接，補(bǔ)齊國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐重要一環(huán)的同時(shí)，無(wú)疑將為交通與產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶來(lái)更多可能性。搭上京津冀一體化和雄安發(fā)展“快車”的石家莊，有了乘勢(shì)“起飛”的底氣，距離萬(wàn)億目標(biāo)也將更近一點(diǎn)。