每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳星    

11月16日，國新辦舉行落實系列稅費支持政策國務(wù)院政策例行吹風會。今年以來，增值稅留抵退稅的實施情況以及在助企紓困方面的成效備受關(guān)注。 

國家稅務(wù)總局總審計師兼收入規(guī)劃核算司司長蔡自力表示，大規(guī)模增值稅留抵退稅是今年新的組合式稅費支持政策的“重頭戲”。從規(guī)模上看，退稅額超過前三年總和；從時間上看，原定全年存量留抵退稅任務(wù)提前到二季度集中完成，加之7月份新擴圍7個行業(yè)退稅，任務(wù)重、時間緊、要求高。

一位財稅領(lǐng)域的專家接受《每日經(jīng)濟新聞》記者電話采訪時表示，國家實施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，目的在于減輕企業(yè)壓力，增加現(xiàn)金流，激發(fā)市場主體活力。

工作人員指導(dǎo)納稅人進行小微企業(yè)增值稅留抵退稅操作 圖片來源：新華社

留抵退稅合計已達23097億元 

稅務(wù)部門統(tǒng)籌加快退稅進度和加強風險防控，想方設(shè)法推動政策紅利精準高效直達市場主體。4月以來已退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅款合計21864億元，加上今年一季度繼續(xù)實施的留抵退稅老政策1233億元，截至11月10日，留抵退稅合計已達23097億元。

蔡自力表示，分行業(yè)看，制造業(yè)退稅6176億元，占比26.7%，是受益最明顯的行業(yè)；交通運輸業(yè)退稅3527億元，占比15.3%；電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)退稅1995億元，占比8.6%；批發(fā)和零售業(yè)退稅1753億元，占比7.6%；建筑業(yè)退稅1246億元，占比5.4%；科技服務(wù)業(yè)、軟件信息服務(wù)業(yè)和生態(tài)保護環(huán)境治理業(yè)退稅1196億元，占比5.2%。

記者注意到，此前，國務(wù)院常務(wù)會議決定，對制造業(yè)新增增值稅留抵稅額實行即申即退，到賬平均時間壓縮至2個工作日。

國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司負責人吳曉強表示，為確保這一要求落實落細，稅務(wù)部門在前期已全面加快退稅辦理進度的基礎(chǔ)上繼續(xù)深挖潛力，聚焦制造業(yè)進一步提高政策落實質(zhì)效。 

吳曉強進一步表示，首先是系統(tǒng)賦能優(yōu)先辦。進一步升級信息系統(tǒng)，按日跟蹤調(diào)度各地退稅辦理情況，在制造業(yè)增量留抵退稅的受理、審核、退庫等各個工作環(huán)節(jié)，向辦理人員實時提示提醒，確保制造業(yè)增量留抵退稅優(yōu)先辦理。 

其次，精細服務(wù)便捷辦。吳曉強介紹，通過電子稅務(wù)局、稅企溝通平臺、微信、短信等渠道，對符合基本退稅條件的制造業(yè)納稅人又專門開展了一輪精細化服務(wù)輔導(dǎo)；同時，不斷優(yōu)化納稅人退稅申請方式，實現(xiàn)政策提示自動推送、退稅申請界面自動跳轉(zhuǎn)，退稅信息自動預(yù)填85%以上，進一步便利納稅人申請退稅。 

三是優(yōu)化流程快速辦。構(gòu)建“事前預(yù)審”機制，對制造業(yè)納稅人進行“一戶式”信息歸集，將退稅審核等工作程序前置。依托稅收大數(shù)據(jù)，在納稅人申請退稅前，主動對退稅條件、可退稅額、風險狀況等重點事項開展預(yù)審，動態(tài)摸清可退稅、愿退稅的制造業(yè)納稅人底數(shù)；在納稅人申請退稅后，第一時間運用預(yù)審結(jié)果辦理退稅。

小微企業(yè)是受益主體

作為今年新的組合式稅費支持政策的重要內(nèi)容，實施大規(guī)模增值稅留抵退稅是助企紓困、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的關(guān)鍵舉措。 

蔡自力介紹，分企業(yè)規(guī)?？矗∥⑵髽I(yè)是受益主體。今年以來，已獲得留抵退稅的納稅人中，小微企業(yè)戶數(shù)占比93.1%，共享受退稅9178億元，金額占比39.7%；中型企業(yè)退稅5104億元，大型企業(yè)退稅8815億元，金額占比分別為22.1%、38.2%。

“從政策效應(yīng)看，留抵退稅是‘真金白銀’，發(fā)揮了為企業(yè)‘輸血’‘活血’的積極作用。”蔡自力指出，首先是助力工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。截至11月10日，工業(yè)企業(yè)共退稅8313億元，幫助盤活流動資金。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，全國退稅工業(yè)企業(yè)購進金額同比增長12.1%，比無退稅企業(yè)高2.8個百分點；退稅工業(yè)企業(yè)銷售收入同比增長10.3%，比無退稅企業(yè)高2.2個百分點，其中，裝備制造業(yè)退稅企業(yè)銷售收入同比增長10.6%，比無退稅企業(yè)高3.6個百分點。 

其次，助力小微企業(yè)紓困發(fā)展。蔡自力表示，截至11月10日，小微企業(yè)和旅游、民航、鐵路、道路運輸?shù)仁芤咔闆_擊較大的困難行業(yè)，分別退稅9178億元、5092億元。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，三季度以來，小微企業(yè)銷售收入同比增長0.8%，比二季度加快0.7個百分點；困難行業(yè)銷售收入同比增長4.3%，比二季度加快1.4個百分點，為保市場主體、保就業(yè)發(fā)揮了重要的支撐作用。 

“三是促進新動能加快發(fā)展。截至11月10日，高技術(shù)行業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)退稅4056億元，銷售收入同比增長7.2%，比全部企業(yè)高3.8個百分點，專精特新‘小巨人’企業(yè)銷售收入同比增長9.8%，比全部企業(yè)高5.4個百分點。”蔡自力說。

上述專家對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，此次留抵退稅的重點對象就是制造業(yè)中的小微企業(yè)。制造業(yè)小微企業(yè)前期投入較大，疊加疫情的影響，企業(yè)面臨一定的現(xiàn)金流壓力。通過留抵退稅，可以為小微企業(yè)發(fā)展注入資金活水，增強發(fā)展信心。

封面圖片來源：新華社