每經(jīng)編輯 李澤東    

國務院聯(lián)防聯(lián)控機制于今天（11月17日）召開新聞發(fā)布會。

圖片來源：中國網(wǎng)直播

第九版防控方案明確高風險區(qū)的十條具體管控措施

發(fā)布會上，中國疾控中心傳防處研究員王麗萍介紹，為盡可能減少不必要的區(qū)域和人員管控，更為科學精準進行疫情防控，二十條優(yōu)化措施中取消了中風險區(qū)劃定，充分利用好現(xiàn)有防疫資源提高防控效率。

同時，這也對各地疫情處置工作提出了更高標準的要求，流調、風險研判等工作應更加精準、高效，把該管住的重點風險管住，該落實的落到實處，該取消的堅決取消。各地需要不斷總結疫情防控實踐，積累更多的處置經(jīng)驗，不斷探索、創(chuàng)新性做好疫情快速處置。

高風險區(qū)實行封控措施，其間除核酸檢測外實行“足不出戶、上門服務”。對尚未轉運的風險人員、抗原檢測陽性、核酸混管陽性的待復核人員、行動不便的病人和高齡老人等特殊人員，應上門采樣，實行單采單檢。在實施封控后前3天連續(xù)開展3次檢測，第1天和第3天完成兩次全員核酸檢測，第2天開展一次抗原檢測，后續(xù)檢測頻次可根據(jù)檢測結果確定；解除管控前24小時內，應完成一次區(qū)域內全員核酸檢測。

第九版防控方案明確高風險區(qū)的十條具體管控措施，比如宣傳引導，密切關注和及時回應居民訴求，共同營造良好的防控氛圍；人員摸排，及時掌握獨居老人、未成年人、孕產婦、殘疾人、行動不便人員、血透患者、精神疾病患者、慢性病患者等人員情況；生活物資和醫(yī)療保障，推動建立社區(qū)與專門醫(yī)療機構的對接機制，為上述人員提供就醫(yī)便利；以及心理關愛，及時對居民的健康指導、心理疏導、情緒安撫等需求提供專業(yè)服務等。

大力推進方艙醫(yī)院建設

發(fā)布會上，國家衛(wèi)生健康委醫(yī)療應急司司長郭燕紅介紹，疫情發(fā)生以來，一是持續(xù)加強定點醫(yī)院建設。要求各地指定綜合能力強、救治水平高的醫(yī)院作為新冠肺炎定點救治醫(yī)院，儲備充足救治床位，特別是重癥救治床位。二是大力推進方艙醫(yī)院建設。各地要按照平急結合、應急優(yōu)先的原則，依托現(xiàn)有的一些大型場館，確保一旦發(fā)生疫情的時候，方艙醫(yī)院能夠快速啟用，用于收治輕型患者和無癥狀感染者。三是加強醫(yī)療機構發(fā)熱門診和發(fā)熱診室建設。發(fā)熱門診和發(fā)熱診室是發(fā)現(xiàn)社會面病例的重要場所，因此醫(yī)療機構按照相關規(guī)定規(guī)范設置發(fā)熱診室或發(fā)熱門診，做到應設盡設、應開盡開，嚴格執(zhí)行首診負責制，對可疑患者第一時間進行甄別，一旦出現(xiàn)陽性立即轉入定點醫(yī)院或方艙醫(yī)院，做到“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早治療”。

11月11日，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制公布了進一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控工作的二十條措施，其中，很重要一條即是“加強醫(yī)療資源建設”，這是結合當前疫情防控實際，為了更好、更快、更高效處置疫情提出的具體要求；也是為了更好統(tǒng)籌疫情防控和正常醫(yī)療服務保障，進一步強弱項、補短板，堅持提高醫(yī)療服務質量的重要舉措。

今后國內發(fā)生聚集性疫情 只有密接需集中隔離

發(fā)布會上，國家疾控局副局長、中國疾控中心主任、中國工程院院士沈洪兵介紹，今后國內發(fā)生聚集性疫情，只有密接需集中隔離，及時準確判定并且管控密切接觸者，能夠降低密接的密接帶來的疫情風險。取消對密接的密接的判定和管理，是基于感染風險大小提出的更加科學精準的防控措施。

需要強調的是，在取消對密接的密接判定的同時，各地對于密接者要做到快判定、快檢測、快管控，一旦密接者核酸檢測陽性后，在第一時間進一步開展密接者的調查和管控，一環(huán)緊扣一環(huán)。因此，防控措施要求不但沒有放松，反而更高了。

3歲以下嬰幼兒等特殊人群可免予查驗核酸檢測陰性證明

據(jù)中國網(wǎng)直播，發(fā)布會上，鳳凰衛(wèi)視記者提問：二十條優(yōu)化調整措施中對規(guī)范開展核酸檢測有哪些具體要求？另外對于各地的常態(tài)化檢測如何開展、開展的頻次以及相應的公共場所查驗等各個方面有哪些要求？

國家疾控局副局長、中國工程院院士沈洪兵表示：大家知道，核酸檢測是疫情早發(fā)現(xiàn)的重要手段，是評估疫情風險、及時采取措施防范疫情傳播擴散的重要前提。無論是防控方案的第九版，還是這次二十條優(yōu)化調整措施，對常態(tài)化核酸檢測和發(fā)生本土疫情后的區(qū)域核酸檢測都做出了明確規(guī)定，要求各地要基于疫情風險，科學精準組織開展核酸檢測，“既不能層層加碼，也不能隨意減碼”。

一是常態(tài)化核酸檢測要求。沒有發(fā)生疫情的地區(qū)主要是嚴格落實對風險崗位、重點人員的核酸檢測要求，做到應檢盡檢，確保高質量、符合頻次要求的核酸檢測，不得隨意不檢、漏檢，也不能擅自擴大核酸檢測范圍。

二是發(fā)生本土疫情后的區(qū)域核酸檢測要求。發(fā)生本土疫情后，要在流行病學調查基礎上，根據(jù)疫情發(fā)生地區(qū)人口規(guī)模大小、感染來源是否明確、是否存在社區(qū)傳播風險及傳播鏈是否清晰等因素綜合研判，根據(jù)風險大小，按照分級分類的原則，確定檢測人群的范圍、頻次和先后順序。如果當?shù)匾咔閮H有零星的感染者，傳播鏈條清晰，在沒有社區(qū)傳播風險的時候，一般不按行政區(qū)域開展全員核酸檢測；當疫情存在擴散風險時，疫情所在的區(qū)可以根據(jù)風險評估結果，每日開展一次全員核酸檢測，連續(xù)3次核酸檢測沒有社會面感染者后，間隔3天再開展一次全員核酸檢測，無社會面感染者可停止全員核酸檢測。感染者活動頻繁、停留時間長的其他區(qū)，可基于流調研判，劃定一定區(qū)域開展全員核酸檢測。原則上每日開展一次全員核酸檢測，連續(xù)3次核酸檢測無社會面感染者，可以停止全員核酸檢測。

三是公共場所查驗核酸檢測證明的有關要求。為有效防范疫情擴散蔓延，跨區(qū)域流動人員憑48小時內核酸檢測陰性證明乘坐飛機、高鐵、列車、跨省長途客運汽車、跨省客運船舶等交通工具，抵達目的地后要按照屬地要求進行“落地檢”，入住賓館酒店和進入旅游景區(qū)人員需要查驗健康碼和72小時內核酸檢測陰性證明。3歲以下嬰幼兒等特殊人群可免予查驗核酸檢測陰性證明。

復必泰疫苗什么時候可以為中國的民眾所使用？

據(jù)中國網(wǎng)直播，發(fā)布會上記者提問：復必泰疫苗什么時候可以為中國的民眾所使用？

沈洪兵表示：對于接種疫苗的選擇，需要綜合考慮安全性、有效性、可及性以及可負擔性等因素，堅持依法依規(guī)、尊重科學的原則。目前，相關部門正在制定加快推進新冠病毒疫苗接種的方案，方案確定以后，有關情況會及時向社會發(fā)布。謝謝。

仍將保持“落地檢” 可有效防范人員在出發(fā)地核酸檢測漏檢

發(fā)布會上，中國疾控中心傳防處研究員王麗萍介紹，針對今年7月以來全國新冠疫情出現(xiàn)“點多、頻發(fā)、面廣”特點，部分地區(qū)發(fā)生較大規(guī)模聚集性疫情，防控形勢嚴峻復雜。加強“落地檢”等防控重點措施，是指在機場、火車站、長途客運站、高速公路省界服務區(qū)、港口等地設置核酸采樣點，按照“自愿、免費、即采即走、不限制流動”原則，面向跨省流動人員提供的核酸檢測服務，引導自駕游人員每到一地主動進行核酸檢測，進一步推動防控關口前移，嚴防跨區(qū)域疫情的傳播擴散。

“落地檢”措施實施以來，各地對于及時發(fā)現(xiàn)高風險區(qū)外溢的風險人員，做到跨區(qū)域輸入疫情的早發(fā)現(xiàn)，避免引起本地關聯(lián)性疫情發(fā)揮了重要作用。

“落地檢”并不是與核酸檢測結果全國互認的要求相悖，在當前全國疫情形勢下，通過“落地檢”可有效防范人員在出發(fā)地核酸檢測漏檢，以及旅途中輾轉可能被感染等諸多不確定風險，對于現(xiàn)階段疫情防控非常必要，也很重要，要繼續(xù)堅持，保護出行人員健康。

科學精準地優(yōu)化采樣點布局 方便“愿檢盡檢”和“應檢盡檢”人群

發(fā)布會上，國家衛(wèi)生健康委醫(yī)療應急司司長郭燕紅介紹，關于核酸檢測點在社會上的布局，是常態(tài)化疫情防控的安排，是為方便“愿檢盡檢”和“應檢盡檢”人群安排的。

關于這項工作，已多次做出部署。

一是要科學精準地優(yōu)化采樣點布局，對采樣點實行網(wǎng)格化設置管理，覆蓋轄區(qū)服務人群。

二是要向社會公布轄區(qū)內所有核酸采樣點信息，建立和完善電子地圖，并及時更新，方便群眾查詢并就近就便采樣。

三是要合理安排采樣時間，優(yōu)化采樣人員班次，根據(jù)不同人群的需求，靈活錯時錯峰提供采樣服務。

四是各地要做好采樣點供需情況的監(jiān)測，密切關注群眾檢測需求。針對人口密度較大、人流量較高的社區(qū)或場所，通過增設采樣點、增加采樣人員等方式，擴大采樣服務供給。

既要防止“一封了之”，又要防止“一放了之”

發(fā)布會上，國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長米鋒介紹，要堅定不移堅持人民至上、生命至上，落實“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，完整、全面、準確理解和把握優(yōu)化防控工作的部署舉措，堅決反對兩種傾向，既要持續(xù)整治“層層加碼”，防止“一封了之”；又要反對不負責任的態(tài)度，防止“一放了之”，保障好二十條措施不折不扣落地落實，保障好人民群眾的生命安全和身體健康。

每日經(jīng)濟新聞綜合央視新聞、中國網(wǎng)直播