消息面上，每日經(jīng)濟新聞此前報道，11月28日晚間，證監(jiān)會官網(wǎng)披露了“證監(jiān)會新聞發(fā)言人就資本市場支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展答記者問”的內(nèi)容。

提問內(nèi)容為，“證監(jiān)會主席易會滿在不久前召開的金融街論壇年會上表達(dá)了資本市場支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的政策態(tài)度，在支持房地產(chǎn)企業(yè)股權(quán)融資方面，具體有哪些政策措施？”

證監(jiān)會新聞發(fā)言人答復(fù)稱，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展事關(guān)金融市場穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展全局。證監(jiān)會堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，積極發(fā)揮資本市場功能，支持實施改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表計劃，加大權(quán)益補充力度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場盤活存量、防范風(fēng)險、轉(zhuǎn)型發(fā)展，更好服務(wù)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤。證監(jiān)會決定在股權(quán)融資方面調(diào)整優(yōu)化5項措施，并自即日起施行。

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一、恢復(fù)涉房上市公司并購重組及配套融資。允許符合條件的房地產(chǎn)企業(yè)實施重組上市，重組對象須為房地產(chǎn)行業(yè)上市公司。允許房地產(chǎn)行業(yè)上市公司發(fā)行股份或支付現(xiàn)金購買涉房資產(chǎn)；發(fā)行股份購買資產(chǎn)時，可以募集配套資金；募集資金用于存量涉房項目和支付交易對價、補充流動資金、償還債務(wù)等，不能用于拿地拍地、開發(fā)新樓盤等。建筑等與房地產(chǎn)緊密相關(guān)行業(yè)的上市公司，參照房地產(chǎn)行業(yè)上市公司政策執(zhí)行，支持“同行業(yè)、上下游”整合。

二、恢復(fù)上市房企和涉房上市公司再融資。允許上市房企非公開方式再融資，引導(dǎo)募集資金用于政策支持的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，包括與“保交樓、保民生”相關(guān)的房地產(chǎn)項目，經(jīng)濟適用房、棚戶區(qū)改造或舊城改造拆遷安置住房建設(shè)，以及符合上市公司再融資政策要求的補充流動資金、償還債務(wù)等。允許其他涉房上市公司再融資，要求再融資募集資金投向主業(yè)。

三、調(diào)整完善房地產(chǎn)企業(yè)境外市場上市政策。與境內(nèi)A股政策保持一致，恢復(fù)以房地產(chǎn)為主業(yè)的H股上市公司再融資；恢復(fù)主業(yè)非房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的其他涉房H股上市公司再融資。

四、進(jìn)一步發(fā)揮REITs盤活房企存量資產(chǎn)作用。會同有關(guān)方面加大工作力度，推動保障性租賃住房REITs常態(tài)化發(fā)行，努力打造REITs市場的“保租房板塊”。鼓勵優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)依托符合條件的倉儲物流、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等資產(chǎn)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs，或作為已上市基礎(chǔ)設(shè)施REITs的擴募資產(chǎn)。

五、積極發(fā)揮私募股權(quán)投資基金作用。開展不動產(chǎn)私募投資基金試點，允許符合條件的私募股權(quán)基金管理人設(shè)立不動產(chǎn)私募投資基金，引入機構(gòu)資金，投資存量住宅地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)盤活經(jīng)營性不動產(chǎn)并探索新的發(fā)展模式。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)11月28日晚通過微信向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，此次政策明確了“支持房地產(chǎn)企業(yè)股權(quán)融資”，本質(zhì)上是“第三支箭”已經(jīng)射出。

“此次政策實際上就是‘第三支箭’的概念。”嚴(yán)躍進(jìn)分析指出，“資產(chǎn)負(fù)債表”的概念被頻頻提及，此次證監(jiān)會對于房企股權(quán)融資的政策符合預(yù)期，也意味著除信貸、債券融資外，股權(quán)融資的政策出臺，這也就是“第三支箭”。

嚴(yán)躍進(jìn)表示，從政策的最核心內(nèi)容看，實際上提及了“加大權(quán)益補充力度”。這也說明，對于各類房企增強股權(quán)方面的穩(wěn)定性，尤其是從股權(quán)的角度獲得債務(wù)融資，是近期的重點。“第三支箭”相比“第二支箭”，其優(yōu)勢在于，不會直接增加房企的負(fù)債規(guī)模，同時也依然可以為房企融資提供充足的渠道。至此也可以認(rèn)為，“第一支箭”即信貸投放、“第二支箭”即債券融資、“第三支箭”即股權(quán)融資的工作已經(jīng)到位。三箭齊發(fā)，充分說明“救市先救企”，其為房企后續(xù)融資等創(chuàng)造了非常好的空間和機會。

中指研究院企業(yè)事業(yè)部研究負(fù)責(zé)人劉水11月28日晚通過微信告訴記者，此次證監(jiān)會的股權(quán)融資支持措施較為全面，有并購重組、上市房企再融資，還可以應(yīng)用REITs盤活存量資產(chǎn)、引入私募投資基金等，能夠多種方式支持房企融資。“政策將加快化解房地產(chǎn)風(fēng)險，加快房地產(chǎn)風(fēng)險出清，有效防范房企風(fēng)險繼續(xù)擴大。同時，建筑企業(yè)也將得到支持，有利于房地產(chǎn)上下游企業(yè)整合。”

每日經(jīng)濟新聞綜合自每日經(jīng)濟新聞（記者：劉頌輝）、公開信息

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