每經(jīng)記者 林姿辰    每經(jīng)編輯 董興生    

兩年前，基于當時對新型冠狀病毒感染的肺炎的病原、流行病學(xué)、臨床特征等特點的認識，國家衛(wèi)生健康委決定將新型冠狀病毒感染的肺炎納入法定傳染病乙類管理，采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。目前，這一標準還適用嗎，是否需要調(diào)整？

12月5日，《每日經(jīng)濟新聞》記者獨家對話病毒學(xué)專家常榮山。常榮山認為，新冠變異毒株奧密克戎傳播性強、致死率低已有豐富的數(shù)據(jù)支撐，但如果考慮降低新冠肺炎的管理標準，國內(nèi)公眾特別是脆弱人群的基礎(chǔ)免疫、加強免疫是否扎實，管理標準調(diào)整后社會資源能否合理分配，以及公眾“健康第一責(zé)任人”意識的培養(yǎng)，都很重要。

新冠按乙類管理條件漸具

國家衛(wèi)健委2020年10月發(fā)布的《中華人民共和國傳染病防治法》（修訂草案征求意見稿）將傳染病分為甲類、乙類和丙類。

新冠肺炎屬于乙類傳染病，但基于對新型冠狀病毒感染的肺炎的病原、流行病學(xué)、臨床特征等特點的認識，2020年1月，國家衛(wèi)健委發(fā)布1號公告稱，對新型冠狀病毒肺炎采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。

而隨著新冠病毒不斷變異，在全球流行的奧密克戎毒株顯現(xiàn)出傳播力提高，但致病力及病死率降低的特點，正不斷在國內(nèi)疫情中得到驗證。

今年12月2日，廣州市衛(wèi)生健康委方面表示，本輪疫情廣州市累計報告新冠肺炎本土感染者16.27萬例，無癥狀感染者占感染者總數(shù)約九成，重癥、危重癥僅4例，無死亡病例；今年3月，國家衛(wèi)健委方面曾就截至3月18日24時的數(shù)據(jù)表示，全國在院治療的感染者總數(shù)29127例，從病情來看，以輕型和無癥狀為主，占比95%以上。重癥，包括重型和危重型的占比不到0.1%。

11月28日，中國疾控中心方面還表示，國際和國內(nèi)監(jiān)測數(shù)據(jù)證實，奧密克戎變異株及其進化分支BA.1、BA.2、BA.5系列，包括BF.7、BQ.1和重組體XBB的致病力和毒力相比原始株和德爾塔等變異株明顯減弱。

這意味著，針對新冠肺炎的流行病管理級別可能面臨改變。今年以來，多位公共衛(wèi)生學(xué)專家已經(jīng)公開呼吁修改“甲類管理”，探討新冠肺炎可持續(xù)的防控模式。他們的主要論據(jù)多為當前流行毒株的致病力減弱，在全國已經(jīng)完成基礎(chǔ)免疫的條件下，按乙類管理的條件正逐漸成熟。

今年5月，常榮山曾撰文表達類似觀點。當時，他注意到，疫苗、快檢工具使得大流行可防可控。4月9日，日本決定討論將其從2類感染病癥降為5類，韓國公告從甲類調(diào)為乙類，最快在5月23日實施。

脆弱人群疫苗接種待提高

但是，傳染病防治與社會治理之間的矛盾同樣需要被正視。

12月5日，接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時，常榮山表示，如果考慮降低新冠肺炎的管理標準，流行病學(xué)特征是一個重要因素。但國內(nèi)公眾，特別是脆弱人群的基礎(chǔ)免疫、加強免疫是否扎實，管理標準調(diào)整后社會資源能否合理分配也很重要。

根據(jù)常榮山的理解，甲類管理和乙類管理標準截然不同，分別是前置和后置的傳染病防治。甲類管理以強制為主，比如，根據(jù)《傳染病防治法》，“省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定對本行政區(qū)域內(nèi)的甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖”，通過常態(tài)化檢測，篩出已經(jīng)感染了新冠病毒的患者，并通過限制其密切接觸者的活動范圍力求實現(xiàn)“動態(tài)清零”，把新冠疫情的苗頭在疫區(qū)內(nèi)徹底“撲滅”，然后解除封鎖。這就是目前國內(nèi)的疫情防控舉措，也是對新冠疫情進行甲類管控的對應(yīng)產(chǎn)物。

《傳染病防治法》第四章“疫情控制”中，對乙類傳染病是這樣規(guī)定的：醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)乙類或者丙類傳染病病人，應(yīng)當根據(jù)病情采取必要的治療和控制傳播措施?？梢岳斫鉃椋翌悅魅静〉墓芾硪灾鲃訛橹?，主要由公眾主動接受檢測，防控目標不是“撲滅”疫情而是防止乙類傳染病疾病的進一步發(fā)展。

以病毒性乙型肝炎（乙肝）的管理為例，對于疑似感染者、接觸過乙肝的、擔(dān)心感染乙肝病毒的人群，應(yīng)主動到醫(yī)院進行血液檢查、接種乙肝疫苗；對于已經(jīng)確診乙肝的患者，醫(yī)生會提供具體的診療方案，使用藥物控制乙肝病毒的復(fù)制，避免肝炎病情進一步發(fā)展，導(dǎo)致肝功能受損甚至衰減，最理想狀態(tài)是將感染者體內(nèi)的病毒完全清除（臨床實踐中發(fā)現(xiàn)這是不可能的），從而確保感染者機體的肝功能正常、免疫功能正常，現(xiàn)在也開始通過藥物治療力爭達到“功能性治愈”。

“甲肝就不同了，大多表現(xiàn)為亞臨床或隱性感染，僅少數(shù)人表現(xiàn)為急性甲型肝炎，幼兒發(fā)病風(fēng)險較高。一般可完全恢復(fù)，不轉(zhuǎn)為慢性肝炎，亦無慢性攜帶者；依靠自身免疫系統(tǒng)，可以完全清除甲肝病毒，沒有發(fā)現(xiàn)過復(fù)發(fā)。”常榮山介紹說，“可是，如果不接種甲肝滅活疫苗，還是有可能被再次感染，不過，也還是弱致病的、自限性的病毒病，反復(fù)感染甲肝的人很少，甲肝病毒沒有發(fā)現(xiàn)免疫逃逸現(xiàn)象。由于人群中預(yù)存抗體有了，導(dǎo)致現(xiàn)在甲肝很少。應(yīng)該說，個人衛(wèi)生水平提高、接種疫苗導(dǎo)致以前的流行區(qū)里甲肝幾乎消失了。”

常榮山認為，和上述兩種肝炎比起來，新冠的無癥狀感染者比較類似于甲肝，這類感染沒有發(fā)熱、咳嗽、乏力、咽痛等非臨床癥狀，在多日的潛伏期觀察中，絕對大部分沒有任何自我感知的癥狀和體征，所以稱為無癥狀感染者。

目前，新冠無癥狀感染者與輕癥患者合計在國內(nèi)新冠感染者中占的比重越來越大，調(diào)整管理級別的風(fēng)險似乎逐日降低。但常榮山認為，如果改為乙類管理，新冠易感染群體（老人和有基礎(chǔ)病群體）可能會受到較大影響。

數(shù)據(jù)顯示，截至11月28日，我國80歲以上老年人中有2742.6萬人接種了新冠病毒疫苗。其中，完成全程接種2356.3萬人，完成加強免疫接種1445.6萬人，分別占80歲以上人口的65.8%和40.37%。其余沒有接種新冠疫苗的老年人既是發(fā)展成新冠重癥的高危人群，也是調(diào)低新冠肺炎管理標準的潛在問題。

另外，常榮山認為，如果約半數(shù)人還沒有做好自己是“健康第一責(zé)任人”的思想及行動準備，以主動自覺接受檢測以及管理為主導(dǎo)的乙類管理未必會取得更好的效果，還可能導(dǎo)致冬季疫情更加復(fù)雜。

出現(xiàn)“后遺癥”的比例較小

除了疫苗接種率亟待提高，公眾對新冠疫情的誤解也是決定管理標準降低可行性的一大因素。

常榮山表示，目前，新冠肺炎的非臨床癥狀，如發(fā)熱、咳嗽、渾身疼痛等與感冒類似，但臨床癥狀如呼吸窘迫、血氧低于95%等不會在感冒患者身上出現(xiàn)，因此“新冠肺炎已經(jīng)和感冒差不多”的聲音并不正確。

另外，關(guān)于公眾討論已久的“新冠后遺癥”，常榮山也作出了進一步說明。他表示，目前被議論比較多的極度疲倦、氣短、胸痛或緊繃、記憶力和注意力問題、味覺和嗅覺的變化等多屬于新冠長期癥狀，被稱為“長新冠”。世界衛(wèi)生組織將其稱為“新冠后癥狀”，指一些人在感染新冠病毒后經(jīng)歷的一系列長期癥狀，也就是被公眾討論較多的“新冠肺炎后遺癥”。

但是，在醫(yī)學(xué)上，后遺癥的定義是指一些傳染病的患者在徹底康復(fù)后，身體出現(xiàn)的不同于傳染病癥狀的其他臨床癥狀，不同傳染病及不同個體的康復(fù)期并不相同，一般認為6個月是一個節(jié)點。因此，也有學(xué)者認為不能將“長新冠”的癥狀歸類為“新冠肺炎的后遺癥”。

常榮山表示，從公眾普遍理解的后遺癥的概念出發(fā)，新冠肺炎的“后遺癥”的確存在，但多出現(xiàn)在危重癥患者中（如老年人或有基礎(chǔ)性疾病的人群）。目前，國內(nèi)新冠感染率明顯低于國際水平且在早檢測、早發(fā)現(xiàn)、早治療的管理體系下，危重癥的新冠患者數(shù)量較少，隨著脆弱人群新冠疫苗接種率的提高，出現(xiàn)所謂新冠肺炎“后遺癥”的人數(shù)可能會越來越少。