每經(jīng)記者 吳澤鵬每經(jīng)編輯 文 多    

2022年，“全面注冊制”寫入政府工作報告，報告提出“全面實行股票發(fā)行注冊制，促進(jìn)資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展”。在之前的2021年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署資本市場改革任務(wù)時，就明確提出“全面實行股票發(fā)行注冊制”。

2022年伊始，證監(jiān)會召開系統(tǒng)工作會議上強調(diào)，2022年將以全面實行股票發(fā)行注冊制為主線，深入推進(jìn)資本市場改革。“以信息披露為核心的注冊制架構(gòu)初步經(jīng)受住了市場考驗，配套制度和法治供給不斷完善，全面實行股票發(fā)行注冊制的條件已基本具備。”2022年8月，中國證監(jiān)會主席易會滿在《求是》雜志上撰文指出。

2019年7月，科創(chuàng)板首批25家企業(yè)上市發(fā)行，注冊制試點正式落地。1年后，創(chuàng)業(yè)板注冊制首批18家企業(yè)首發(fā)上市。在這2年后的2022年11月，科創(chuàng)板迎來第485家上市公司有研硅，后者也成為A股注冊制下的第1000家上市公司。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，A股1000家注冊制公司已匯聚成總市值約9.4萬億元的創(chuàng)新企業(yè)集群。據(jù)媒體統(tǒng)計：截至11月10日，科創(chuàng)板上市公司達(dá)485家，其中8家市值破千億元；創(chuàng)業(yè)板上市公司數(shù)量共計1213家，其中在改為注冊制后上市的企業(yè)為393家，11家市值超千億元；北交所自開市以來一直采用注冊制，共有122家企業(yè)，3家企業(yè)市值超100億元。

從上市規(guī)模來看，注冊制試點已取得不菲的成績，“破千”也多了些象征意義。“十四五”規(guī)劃、2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會議和2022年政府工作報告都對全面實行股票發(fā)行注冊制作出明確部署，全市場實行股票發(fā)行注冊制的腳步漸行漸近。

據(jù)媒體公開報道，全國政協(xié)委員、原證監(jiān)會主席肖鋼在2022年全國兩會期間表示，注冊制改革試點先后在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板和北交所推出，取得了顯著成效，各方面對此廣泛認(rèn)同，改革獲得感較強，這為全面實施注冊制積累了經(jīng)驗，創(chuàng)造了條件。

過去3年，注冊制的試點為高科技企業(yè)發(fā)展提供了便捷的融資渠道。這一具體措施背后，是資本市場支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力在不斷提升。

易會滿日前撰文指出，注冊制是全面深化資本市場改革的“牛鼻子”工程，是發(fā)展直接融資特別是股權(quán)融資的關(guān)鍵舉措，也是完善要素市場化配置體制機制的重大改革。

“牛鼻子”工程、關(guān)鍵舉措、重大改革……這些措辭之下，可以看出注冊制改革在全面深化資本市場改革中的非凡意義。股票發(fā)行體制改革是資本市場改革的“牛鼻子”，而資本市場在金融運行中則更具有牽一發(fā)而動全身的重要作用。換句話說，全面實施注冊制不僅是資本市場的重大改革提升，還會對整個中國金融市場產(chǎn)生巨大的推動作用，進(jìn)而迎來新的發(fā)展黃金期。

對于金融體制、資本市場發(fā)展方向，黨的二十大報告中指出，深化金融體制改革，建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，加強和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，強化金融穩(wěn)定保障體系，依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。健全資本市場功能，提高直接融資比重。加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭，破除地方保護(hù)和行政性壟斷，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。