圖片來源：艾加憲 攝

“生物多樣性使地球充滿生機，也是人類生存和發(fā)展的基礎。”生物多樣性保護的成效，亦是生態(tài)環(huán)境保護和治理水平的重要體現(xiàn)。

蒙特利爾當?shù)貢r間12月13日，在第七屆全球地方政府和城市峰會“全球地方政府和城市角—中國日”上，首屆“生物多樣性魅力城市”入選城市正式對外發(fā)布，成都榮獲“生物多樣性魅力城市”稱號，同時入選的還有深圳、昆明等其他5個國內(nèi)城市。值得一提的是，成都等6個入選城市，還同時與來自其他國家的14個城市一起入選了“自然城市”平臺，這也是首次有中國城市入選該平臺。

作為全球范圍內(nèi)海拔落差最大的特大城市，成都生物種類繁多、門類齊全，特有、珍稀物種異常豐富，被譽為“中國西部花園”。在“建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)”引領下，其以生物多樣性保護助推公園城市建設，山水人城和諧相融，城市的幸福感也不斷提升。

放眼國內(nèi)，成都已經(jīng)連續(xù)14年躋身“中國最具幸福感城市”榜單，連續(xù)3年獲評“中國最佳引才城市”，蟬聯(lián)“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”……在城市幸福感和吸引力不斷提升的背后，成都又形成了怎樣的“生態(tài)密碼”？

環(huán)境優(yōu)化：“窗含西嶺千秋雪”勝景?，F(xiàn)

“一個城市，和人到底是什么關系？我覺得城市首先吸引我們的是前景，然后征服我們的是底蘊，最后留下我們的是溫度。”在六神磊磊眼中，古往今來成都都是一座非常宜居的城市。

圖片來源：劉恒 攝

宜居的基礎條件即生態(tài)環(huán)境的優(yōu)越性，而“把城市建在公園里”的成都優(yōu)勢獨具。“綠道344.8公里、綠地219個，人均公園綠地達到12.6平方米……”數(shù)月前，龍泉驛區(qū)公園城市建設和城市更新局向筆者展示，從青龍湖公園至錦繡天府核心區(qū)“串珠成鏈”的生態(tài)公園體系。

這僅僅是公園城市體系建設的一個縮影。在成都，“公園是離市民最近的地方”，全市規(guī)劃了1.7萬公里的天府綠道，不僅有連片的公園、河濱走廊，還有更多小綠地、金角銀邊散落在居民小區(qū)周圍串起市民的日?；顒涌臻g。公園、綠道成為大家休閑打卡地，散步、騎行也是市民生活的新風尚。

在更大一點的興隆湖公園等地，還能見到角鸊鷉等水鳥扎堆來過冬。這些鳥類對生態(tài)環(huán)境的變化格外敏感，截至2021年底，成都記錄有鳥類511種，較五年前增加了45種……

近年來，成都以生物多樣性保護助推公園城市建設，不斷呈現(xiàn)出人與自然和諧共生的大美畫卷。作為全球34個生物多樣性熱點地區(qū)之一，成都的生物多樣性亦十分豐富。比如，現(xiàn)有鳥類、獸類和全國高等植物分別有532種、114種和3139種，分別占據(jù)全國總種數(shù)的32.88%、16.45%、10.08%。

圖片來源：喻甫焱 攝

這背后，離不開生態(tài)環(huán)境的持續(xù)性優(yōu)化。數(shù)據(jù)顯示，過去十年，成都市空氣質量優(yōu)良天數(shù)從132天增長至299天，PM2.5濃度累計下降58個百分點，“窗含西嶺千秋雪”勝景?，F(xiàn)。

這“一升一降”之間，成效凸顯。

“這源于這十年生態(tài)環(huán)境高水平保護在成都的落地生根、開花結果。”成都市生態(tài)環(huán)境局主要領導表示，黨的十八大以來，成都堅定不移走綠色低碳高質量發(fā)展道路，“十三五”期間以年均1.6%的碳排放增長支撐起年均7.3%的經(jīng)濟增長。

成都圍繞打好錦城藍天、蓉城碧水、天府凈土等十大攻堅戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境治理成效和水平都迎來躍升。比如，市控以上斷面優(yōu)良水體率由71.1%提升至100%；森林覆蓋率提升至40.33%；成都市單位GDP能耗累計下降20.8%，清潔能源消費占比提升至62.6%。

在成都市生態(tài)環(huán)境指揮調(diào)度中心相關負責人看來，這主要源自于管理方式的轉變，扁平化、及時化的管理方式，能夠讓問題更快得到解決，“我們以前大氣、水污染的防治管理主要是靠文件的下發(fā)和執(zhí)行，而現(xiàn)在能夠實現(xiàn)系統(tǒng)的自動派發(fā)。”

比如，某地顆粒物突然上升20%～30%，就會觸發(fā)報警，信息就會上傳至我們的平臺，然后自動派發(fā)至屬地或者距離站點比較近的網(wǎng)格人員。

借助“智慧蓉城”平臺，成都市生態(tài)環(huán)境指揮調(diào)度中心成為生態(tài)環(huán)境治理的“大腦中樞”。這種管理模式的創(chuàng)新也使得當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境治理進一步科學化、精準化。

綠色機遇：塑造城市競爭新優(yōu)勢

2022年成都市政府工作報告指出，要加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，塑造城市競爭新優(yōu)勢。這也給綠色低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的機遇。

在這種背景下，成都市生態(tài)環(huán)境局主動靠前，牽頭推動碳中和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的構建，將降碳減污擴綠增長協(xié)同推進，成效不斷凸顯。今年前三季度，全市綠色低碳產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達1643億元，同比增長20%，引進重大項目30個，培育鏈主企業(yè)8家。

“我們系統(tǒng)梳理綠色低碳重點目標企業(yè)100家，獲取重大項目信息32條，在此基礎上已成功引進投資300億元的陽光電源、投資200億元的億緯鋰能、投資100億元的蜂巢能源。”成都市生態(tài)環(huán)境局相關負責人表示，目前，正在推動星源材質等5家企業(yè)的招引。此外，還與鋰電龍頭寧德時代簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

這也是成都新能源領域迅速發(fā)展的直觀體現(xiàn)。不久前發(fā)布的《成都市綠色低碳發(fā)展報告（2021）》顯示，培育綠色低碳重點產(chǎn)業(yè)，光伏、鋰電池千億級產(chǎn)業(yè)集群初具雛形，全市綠色低碳企業(yè)實現(xiàn)主營收入約1900億元。

從更大的范圍來看，成都已經(jīng)創(chuàng)建國家級綠色工廠34家、綠色設計產(chǎn)品4項、綠色工業(yè)園區(qū)4家、綠色供應鏈管理企業(yè)2家，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整成效逐漸凸顯。比如，通威太陽能金堂基地相關負責人稱，“智能機器人的應用，使我們的生產(chǎn)效率提升了141%，用工減少了40%，不良率降低了12.5%，碎片率降低了25%。”

圖片來源：何超 攝

在產(chǎn)業(yè)轉型升級的帶動下，成都與“一市三州”（攀枝花市、甘孜州、阿壩州、涼山州）協(xié)同發(fā)展?jié)u入佳境。前者在科研、制造、人才和市場方面獨具優(yōu)勢，而后者則在清潔能源及礦產(chǎn)資源方面得天獨厚，其合作也給區(qū)域協(xié)同發(fā)展帶來新的空間。

一方面，擁有發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的資源和技術優(yōu)勢，另一方面則是通過持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境來提升企業(yè)家的幸福感。比如，成都市生態(tài)環(huán)境局相關負責人介紹：“我們對通威太陽能和通合新能源高效晶硅電池項目實施告知承諾制，環(huán)評審批時限由60個工作日壓縮至12個工作日。”

有多位企業(yè)家曾告訴筆者，成都對自己的“吸引力”一方面在優(yōu)渥的生態(tài)本底，另一方面則是細致入微的服務意識，“甚至會主動上門來對接需求”。在他們看來，這也是作為成都企業(yè)家的“幸福感”。

成都市生態(tài)環(huán)境局主要領導在今年市兩會期間談道：“到2025年，成都將力爭打造成為具有全國影響力的先進綠色低碳技術創(chuàng)新策源地與綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中承載區(qū)”。這種低碳產(chǎn)業(yè)的強勁發(fā)展，對于成都產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和低碳化發(fā)展的影響力將持續(xù)釋放。

比如，成都已經(jīng)實現(xiàn)燃煤鍋爐全域清零，非化石能源消費占比45.9%、清潔能源消費占比64.4%。

引領示范：為低碳城市建設探路

在中國城市規(guī)劃設計研究院原院長李曉江看來，成都的未來不是要建一個“低水平的公園城市”，而是要不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質量、滿足美好生活的需要，但同時資源環(huán)境消耗不再增加，碳排放不斷減少，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境消耗的“脫鉤”，“這才是最和諧宜居的公園城市的目標。”

這是成都公園城市示范區(qū)建設的核心命題。作為公園城市示范區(qū)、國家低碳試點城市，如何率先推動城市向綠色低碳轉型，不僅考驗城市低碳產(chǎn)業(yè)支撐以及現(xiàn)代化治理水平，更加考驗城市的創(chuàng)新能力。

圖片來源：王仕德 攝

近年來，成都著力構建綠色低碳的產(chǎn)業(yè)、能源、城市、碳匯、消費和制度能力六大體系，實現(xiàn)能耗強度和碳排放強度的“雙降”目標，并且公園城市建設案例入選全球28個應對氣候變化基于自然的解決方案，這背后離不開綠色低碳領域強大的創(chuàng)新能力的支撐。

一方面，是低碳領域關鍵技術的創(chuàng)新。在這個方面，四川天府新區(qū)是原始創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)研究的前沿陣地。

“我們研究院所做的事情跟‘雙碳’聯(lián)系非常緊密，在智慧水電、風電光智慧能源、新型電力系統(tǒng)、智慧氫能與新型存儲等方面都取得了很大突破。”清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院（以下簡稱清華四川院）院長助理、科技創(chuàng)新部主任呂嵐春談及。

比如，小金縣小金川河流域世界首例梯級水光蓄互補聯(lián)合發(fā)電系統(tǒng)投產(chǎn)；高比例可再生能源并網(wǎng)的關鍵技術在全國超過一半的風電、光伏裝機基地中應用……

這些關鍵技術的突破，使得成都在低碳領域逐漸形成創(chuàng)新策源到產(chǎn)業(yè)化應用的完整鏈路，成為其向低碳化轉型的重要動力。

目前，成都建立了由綠色低碳產(chǎn)業(yè)集團牽頭，10余家在蓉高校院所支撐，76家綠色低碳骨干企業(yè)參與的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，在技術研發(fā)、生產(chǎn)制造、示范應用、市場開拓等方面開展產(chǎn)學研用深度合作，通過創(chuàng)新資源優(yōu)化組合，做強產(chǎn)業(yè)鏈，做大產(chǎn)業(yè)增量。

與此同時，從原始技術的重大創(chuàng)新，到產(chǎn)業(yè)化應用，再到智慧精細現(xiàn)代化治理的過程中，越來越多的“成都方案”逐漸涌現(xiàn)。比如，建立大氣院士（專家）工作站，健全1197個大氣和208個水質水量自動監(jiān)測站的天空地一體環(huán)境監(jiān)測體系。

“我們用數(shù)據(jù)驅動的模式來支撐生態(tài)環(huán)境的精準治理”，成都市生態(tài)環(huán)境數(shù)智治理中心相關負責人看來，該中心在現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境治理中承擔三類角色：

一是數(shù)據(jù)共享中樞，二是智慧決策中樞，三是線上調(diào)度中樞。圍繞高效處置一件事，基于線上全流程化的調(diào)度系統(tǒng)，高效處置涉氣、水、督查、應急等業(yè)務事件。

他透露，截至2022年12月，通過市網(wǎng)絡理政辦數(shù)據(jù)共享平臺接入13個市級部門數(shù)據(jù)，共計350億余條。接入生態(tài)環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)3690家，接入外部物聯(lián)網(wǎng)終端78200個。“2022年以來，已經(jīng)累計派發(fā)處置16907條日常調(diào)度任務，辦結15228條。”

在決策輔助方面，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術，打造了“AI大氣小尺度精準溯源”、“基于人工智能的白河流域監(jiān)管”等支撐三個治污、五個精準的環(huán)境治理新模式、新場景。

圖片來源：周建勇 攝

此外，成都還是國內(nèi)首創(chuàng)提出“公眾碳減排積分獎勵、項目碳減排量開發(fā)運營”雙路徑碳普惠建設的探路者。不久前，“碳惠天府”新場景新伙伴發(fā)布儀式暨綠道低碳騎行公益活動現(xiàn)場透露，今年還將新增37個“碳惠天府”線上線下碳積分新場景，實現(xiàn)公眾碳積分觸手可及。

過去十年，成都不斷推動“城市踐行綠水青山就是金山銀山理念的示范區(qū)、城市人民宜居宜業(yè)的示范區(qū)、城市治理現(xiàn)代化的示范區(qū)”建設，一個個生態(tài)惠民的新場景、新模式持續(xù)“上新”，不斷滿足人民對美好生活的向往，也進一步凸顯著成都市民的幸福指數(shù)。（文中圖片由成都市生態(tài)環(huán)境局提供）

文字 |  淡烻