每經(jīng)編輯 段煉 易啟江    

近日，新冠保險(xiǎn)理賠難引起熱議。

據(jù)紅星新聞，新冠保險(xiǎn)理賠難的情況屢屢發(fā)生。15日，紅星資本局在黑貓投訴平臺(tái)以“新冠保險(xiǎn)”為關(guān)鍵字搜索，得到769條相關(guān)投訴信息，其中大部分都是因?yàn)樾鹿诒ｋU(xiǎn)理賠失敗引起的投訴案例。

值得一提的是，新冠肺炎疫情防疫政策的調(diào)整后，出現(xiàn)了新冠保險(xiǎn)下架的情況。記者注意到，12月以來(lái)，與新冠肺炎賠付相關(guān)的疫情保險(xiǎn)產(chǎn)品已經(jīng)悄然下架。其中包括，美團(tuán)保險(xiǎn)平臺(tái)的“新冠抗疫保”、華泰新冠疫情保障險(xiǎn)和華泰抗疫保、水滴保平臺(tái)的“水滴新冠防疫險(xiǎn)”、京東健康上的“新冠防疫健康保”等。

新冠“陽(yáng)了”卻被拒賠？ 中國(guó)人壽緊急回應(yīng)

據(jù)中國(guó)基金報(bào)，12月15號(hào)，有網(wǎng)友視頻分享了他的一段遭遇。該網(wǎng)友稱他買保險(xiǎn)比較早了，在2020年新冠一開(kāi)始爆發(fā)的時(shí)候，他就買了。現(xiàn)在他已經(jīng)陽(yáng)了，對(duì)方說(shuō)奧密克戎不屬于新冠，現(xiàn)在也定義為流感了。因此，保險(xiǎn)公司不予理賠，該網(wǎng)友認(rèn)為這種說(shuō)法是強(qiáng)詞奪理。

針對(duì)該事件，很多網(wǎng)友紛紛表達(dá)了自己的看法。網(wǎng)上陸續(xù)有很多網(wǎng)友曝光了購(gòu)買了其他種類的新冠保險(xiǎn)后，也同樣遭遇理賠難的問(wèn)題。很多網(wǎng)友被告知需要提供陽(yáng)性診斷證明，有的費(fèi)盡心思獲得相關(guān)材料后，還是被告知資料不全，甚至出現(xiàn)理賠員不接聽(tīng)電話的現(xiàn)象。

圖片來(lái)源：中國(guó)基金報(bào)

16日早間，據(jù)《中國(guó)銀行保險(xiǎn)報(bào)》報(bào)道，中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)人壽壽險(xiǎn)公司”）回應(yīng)，該公司第一時(shí)間針對(duì)此事展開(kāi)了調(diào)查核實(shí)。該客戶在中國(guó)人壽壽險(xiǎn)公司投保了重大疾病保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等多個(gè)產(chǎn)品，其中部分產(chǎn)品擴(kuò)展了新冠責(zé)任。

中國(guó)人壽壽險(xiǎn)公司表示，已聯(lián)系到客戶家屬，并進(jìn)一步加強(qiáng)與客戶的溝通，后續(xù)將根據(jù)客戶提交的相關(guān)資料，按照合同約定快速啟動(dòng)相應(yīng)的理賠程序和服務(wù)。

中國(guó)人壽壽險(xiǎn)公司介紹，自2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，公司積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，履行央企責(zé)任，已陸續(xù)對(duì)50余款保險(xiǎn)產(chǎn)品擴(kuò)展了新冠肺炎重型、危重型的保險(xiǎn)責(zé)任。

購(gòu)買了上述保險(xiǎn)產(chǎn)品的新老客戶，無(wú)需再行支出額外成本，在擴(kuò)展責(zé)任有效期內(nèi)經(jīng)醫(yī)院確診初次發(fā)生新冠肺炎，且臨床分型為重型或危重型，該公司就可按被保險(xiǎn)人確診當(dāng)時(shí)合同基本保險(xiǎn)金額（或保險(xiǎn)金額）的25%給付新冠肺炎保險(xiǎn)金，每份保單針對(duì)擴(kuò)展責(zé)任給付以一次為限且最高為人民幣100萬(wàn)元，原保險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)責(zé)任不變。

該公司表示，如果被保險(xiǎn)人首次確診感染奧密克戎，且臨床分型為重型、危重型病癥，屬于上述保險(xiǎn)產(chǎn)品擴(kuò)展責(zé)任范圍。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，中國(guó)人壽壽險(xiǎn)公司已賠付新冠肺炎相關(guān)案件4563人次，賠付金額5842.9萬(wàn)元。該公司表示，后續(xù)將繼續(xù)通過(guò)新冠肺炎理賠綠色通道，為客戶提供簡(jiǎn)捷、品質(zhì)、溫暖的服務(wù)。

中國(guó)人壽營(yíng)銷業(yè)務(wù)人員表示，具體的臨床分型及具體情況與國(guó)家相關(guān)文件規(guī)定統(tǒng)一，理賠時(shí)并不會(huì)以具體的病毒或毒株種類而劃分是否賠付，而是根據(jù)二級(jí)及以上醫(yī)院出具的相關(guān)證明。這也就意味著，被保險(xiǎn)人感染的是“德?tīng)査?rdquo;或“奧密克戎”并不會(huì)影響保險(xiǎn)公司的賠付。

眾安保險(xiǎn)：沒(méi)感染到肺部 拒絕理賠

據(jù)紅星新聞，12月15日，消費(fèi)者王女士（化名）向紅星資本局爆料稱，自己購(gòu)買了眾安保險(xiǎn)的一款新冠保險(xiǎn)，在感染新冠后申請(qǐng)理賠時(shí)，卻遭遇了拒賠的情形。消費(fèi)者稱，眾安保險(xiǎn)拒賠的理由是“沒(méi)有感染到肺部”。

王女士告訴紅星資本局，自己是在今年4月26日購(gòu)買了眾安保險(xiǎn)的“疫情隔離津貼險(xiǎn)”，保險(xiǎn)期限為2022年4月至2023年4月，保險(xiǎn)費(fèi)為66元。保單顯示，保險(xiǎn)責(zé)任中有“確診新冠保險(xiǎn)金”，保險(xiǎn)金額為10000元。

↑圖片來(lái)自受訪者（紅星新聞）

12月12日，王女士感染了新冠，核酸檢測(cè)呈陽(yáng)性?？僧?dāng)她去找眾安保險(xiǎn)理賠時(shí)，保險(xiǎn)專員卻告知她，保險(xiǎn)約定的責(zé)任前提是“確診”，根據(jù)我國(guó)《新型冠狀病毒肺炎診療方案》的診斷標(biāo)準(zhǔn)，核酸檢測(cè)陽(yáng)性，并不能直接定性為“確診”，需要正式入院后結(jié)合臨床表現(xiàn)、胸部CT以及血液檢查進(jìn)一步判斷。

↑圖片來(lái)自受訪者（紅星新聞）

之后，王女士做了血檢和CT，醫(yī)生也開(kāi)了診斷證明，寫(xiě)明“確診新型冠狀病毒感染輕型”。但眾安保險(xiǎn)的保險(xiǎn)專員還是不予理賠，電話告知她要感染到肺部才行。“我沒(méi)有感染到肺部，他們也一直沒(méi)有理賠。”王女士說(shuō)。

遭遇新冠保險(xiǎn)理賠難的不止王女士。12月15日，記者進(jìn)入了一個(gè)保險(xiǎn)理賠分享群，群里有80多人，都遇到了眾安保險(xiǎn)新冠保險(xiǎn)理賠難的情況。

消費(fèi)者陳女士（化名）在2022年1月購(gòu)買了眾安保險(xiǎn)的一款“防疫意外險(xiǎn)”，保險(xiǎn)費(fèi)68元，保險(xiǎn)責(zé)任中的“新冠確診津貼”為5000元。也就是說(shuō)，如果確診，她將獲得眾安保險(xiǎn)5000元的理賠款。

但當(dāng)陳女士感染新冠需要理賠時(shí)，因新冠肺炎疫情防疫政策的調(diào)整，無(wú)法開(kāi)具醫(yī)院的確診證明，遭遇了拒賠。記者注意到，有消費(fèi)者曬出與眾安保險(xiǎn)客服的聊天記錄，其中提到確診理賠需要的材料有：檢測(cè)陽(yáng)性報(bào)告、確診病歷確診病例、肺部CT/血檢報(bào)告。

↑圖片來(lái)自受訪者（紅星新聞）

15日晚間，記者致電眾安保險(xiǎn)，對(duì)方工作人員表示“疫情隔離津貼險(xiǎn)”的理賠專員電話線路正排隊(duì)，會(huì)在3個(gè)工作日內(nèi)給予回復(fù)。截至發(fā)稿時(shí)，記者暫未收到回復(fù)。記者發(fā)現(xiàn)，在眾安保險(xiǎn)小程序內(nèi)已搜索不到疫情相關(guān)保險(xiǎn)。

河南：至明年3月底 全省衛(wèi)健系統(tǒng)取消節(jié)假日

據(jù)大象新聞，河南的醫(yī)療系統(tǒng)早已是一級(jí)備戰(zhàn)狀態(tài)。

河南要求，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要為高風(fēng)險(xiǎn)人群建立臺(tái)賬，按照不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行分級(jí)健康監(jiān)測(cè)。一旦發(fā)現(xiàn)感染和加重傾向，立即進(jìn)行專業(yè)處理。

家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)0-6歲兒童、孕產(chǎn)婦、65歲以上老年人、有基礎(chǔ)性疾病患者等家庭醫(yī)生簽約服務(wù)人群建檔立卡，納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍，定期進(jìn)行隨訪。這項(xiàng)工作要于12月20日以前基本完成。

同時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為疫情防控的主戰(zhàn)場(chǎng)，從現(xiàn)在起至明年3月底，全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)取消節(jié)假日，各級(jí)指揮部醫(yī)療救治組實(shí)行日調(diào)度、日?qǐng)?bào)告，醫(yī)療機(jī)構(gòu)分管醫(yī)療的院長(zhǎng)和醫(yī)務(wù)部門要24小時(shí)在崗值守，確保過(guò)渡期平穩(wěn)過(guò)渡，為奪取抗疫斗爭(zhēng)的最后勝利打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

個(gè)人私自販賣抗原試劑屬違法 情節(jié)嚴(yán)重可判無(wú)期

據(jù)江西法院微信公眾號(hào)，在“新十條”頒布之后，社區(qū)防疫和核酸檢測(cè)變成了精準(zhǔn)防控、科學(xué)防疫、適當(dāng)放開(kāi)。然而，一些人卻利用“放開(kāi)”鉆空子，趁機(jī)開(kāi)始在朋友圈銷售抗原試劑檢測(cè)盒和退燒藥等各類藥品，甚至不乏有人低買高賣，還有人因此上當(dāng)受騙。

最近，大家或多或少都在朋友圈看到賣抗原檢測(cè)試劑的相關(guān)信息。

殊不知，個(gè)人私自販賣抗原試劑屬違法，如果試劑出現(xiàn)造假、以不合格冒充合格，情節(jié)嚴(yán)重的可判處無(wú)期徒刑。

2020年3月30日，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《中國(guó)對(duì)新型冠狀病毒檢測(cè)試劑和防護(hù)用品的監(jiān)管要求及標(biāo)準(zhǔn)》，將新型冠狀病毒檢測(cè)試劑作為第三類醫(yī)療器械管理。

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十二條，從事第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可并提交符合本條例第四十條規(guī)定條件的有關(guān)資料。

另外，根據(jù)《國(guó)家藥監(jiān)局綜合司關(guān)于做好新冠病毒抗原檢測(cè)試劑質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》要求，在疫情防控期間，取得藥品經(jīng)營(yíng)許可證或者醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證，并具備相應(yīng)儲(chǔ)存條件的零售藥店和醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可銷售新冠病毒抗原檢測(cè)試劑。

法官說(shuō)法

企業(yè)是第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)的主體，且必須獲得醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證。個(gè)人不能從事第三類醫(yī)療器械（包括第二類）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，個(gè)人在朋友圈等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售新冠抗原試劑盒是違法行為！

如果個(gè)人銷售的抗原試劑檢測(cè)又是假冒偽劣產(chǎn)品的話，或者是以假充真、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，而且銷售金額較大的，那么還會(huì)涉嫌生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪。《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十條【生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪】生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額五萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二十萬(wàn)元以上不滿五十萬(wàn)元的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額五十萬(wàn)元以上不滿二百萬(wàn)元的，處七年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二百萬(wàn)元以上的，處十五年有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

廣大經(jīng)營(yíng)者請(qǐng)嚴(yán)格履行社會(huì)責(zé)任，依法合規(guī)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁哄抬價(jià)格。廣大消費(fèi)者如發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法線索，留好相關(guān)票據(jù)，及時(shí)撥打12315熱線電話投訴舉報(bào)。

關(guān)于元旦、春節(jié)返鄉(xiāng) 聯(lián)防聯(lián)控最新發(fā)布

據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委網(wǎng)站，為落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2022〕113號(hào)）相關(guān)要求，指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)在當(dāng)前形勢(shì)下做好新冠肺炎疫情防控和衛(wèi)生健康服務(wù)工作，確保2023年元旦、春節(jié)期間的返鄉(xiāng)人員和農(nóng)村常住居民及時(shí)獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)，保障群眾身體健康和生命安全，制定本方案。

一、總體要求

各地要高度重視農(nóng)村地區(qū)疫情防控和衛(wèi)生健康服務(wù)工作，根據(jù)新冠病毒流行株變異和當(dāng)前新冠肺炎疫情形勢(shì)，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)資源相對(duì)不足，元旦、春節(jié)期間人口流動(dòng)加大，在城市務(wù)工返鄉(xiāng)人員增多等情況，切實(shí)落實(shí)屬地主體責(zé)任，統(tǒng)籌整合各方面資源和力量，在農(nóng)村地區(qū)形成科學(xué)有效應(yīng)對(duì)疫情和全方位全鏈條做好健康服務(wù)工作的強(qiáng)大合力。要根據(jù)疫情狀況、病情輕重、緩急程度等匹配相適應(yīng)的醫(yī)藥保障和健康服務(wù)資源，突出重點(diǎn)人群管理，有序疏導(dǎo)診療需求，開(kāi)展分類分層分級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)，最大程度保護(hù)農(nóng)村居民身體健康和生命安全。

二、突出重點(diǎn)做好農(nóng)村地區(qū)疫情防控和健康服務(wù)工作

（一）加強(qiáng)對(duì)“兩節(jié)”期間返鄉(xiāng)人員的健康提示和醫(yī)療保障服務(wù)。地方各級(jí)疫情防控機(jī)制要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)縣級(jí)防控機(jī)制切實(shí)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)“兩節(jié)”期間返鄉(xiāng)人員的疫情防控宣傳引導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)及時(shí)關(guān)注掌握返鄉(xiāng)人員信息，提示做好健康監(jiān)測(cè)，在返鄉(xiāng)初期規(guī)范佩戴口罩，減少與家中老年人尤其是合并基礎(chǔ)性疾病者的接觸，并告知居住地鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式。返鄉(xiāng)人員出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛等新冠病毒感染相關(guān)癥狀時(shí)，可聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室，鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員對(duì)其提供必要的健康咨詢、健康監(jiān)測(cè)、抗原檢測(cè)、用藥指導(dǎo)等服務(wù)。對(duì)于無(wú)癥狀感染者、輕型病例采取居家治療，提示其不外出，居家期間盡可能減少與家人接觸。村民委員會(huì)和村衛(wèi)生室要為返鄉(xiāng)人員及時(shí)獲得對(duì)癥治療藥物和抗原檢測(cè)試劑盒提供便利。對(duì)癥狀明顯的可指導(dǎo)其到發(fā)熱診室就診，對(duì)出現(xiàn)多日持續(xù)高熱、呼吸困難等情況的，及時(shí)指導(dǎo)和協(xié)助向上級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診。

（二）強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)人群服務(wù)。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)及其公共衛(wèi)生委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室作用，摸清村組內(nèi)合并基礎(chǔ)性疾病的老年人、孕產(chǎn)婦、孤寡老人和留守兒童等人員健康情況。依托基本公共衛(wèi)生服務(wù)老年人健康管理項(xiàng)目完善居民電子健康檔案，并建立鄉(xiāng)村重點(diǎn)人群健康狀況信息庫(kù)，落實(shí)《新冠重點(diǎn)人群健康服務(wù)工作方案》，加強(qiáng)分類分級(jí)健康服務(wù)。鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員結(jié)合實(shí)際通過(guò)電話、視頻、微信或線下隨訪等方式加強(qiáng)對(duì)居家治療觀察人員的健康指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)用藥、抗原檢測(cè)等服務(wù)。落實(shí)村民委員會(huì)對(duì)居家治療觀察人員的服務(wù)責(zé)任，尤其是對(duì)于缺乏自我健康管理能力的獨(dú)居老人、殘疾人等，要協(xié)助其進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)并及時(shí)向鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)反饋。

（三）加快推進(jìn)農(nóng)村人群尤其是老年人新冠病毒疫苗接種。落實(shí)《加強(qiáng)老年人新冠病毒疫苗接種工作方案》，堅(jiān)持“應(yīng)接盡接”原則，堅(jiān)持政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、村組動(dòng)員，落實(shí)屬地管理責(zé)任，加快提升農(nóng)村地區(qū)80歲及以上人群接種率，繼續(xù)提高60—79歲人群和其他年齡段人口接種率。承擔(dān)接種任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要通過(guò)設(shè)立老年人綠色通道或安排流動(dòng)接種車下鄉(xiāng)進(jìn)村等措施，最大程度為農(nóng)村居民特別是老年人接種提供便利。

（四）加強(qiáng)宣傳教育。各地要深入推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，結(jié)合健康鄉(xiāng)村建設(shè)開(kāi)展形式多樣、農(nóng)村居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的科普宣傳活動(dòng)?？赏ㄟ^(guò)鄉(xiāng)村廣播、小喇叭等用村民聽(tīng)得懂、能理解的地方語(yǔ)言和方式，也可通過(guò)新媒體廣泛宣傳的方式，深入宣傳人人都是自己健康第一責(zé)任人的理念，推動(dòng)科學(xué)理性認(rèn)識(shí)新冠病毒和疫苗接種，可動(dòng)員返鄉(xiāng)的健康人員參加村組志愿服務(wù)。引導(dǎo)在走親訪友時(shí)，規(guī)范佩戴口罩、勤洗手，盡量少聚集、少聚餐，注意咳嗽禮儀。倡導(dǎo)健康生活方式，規(guī)律作息、健康飲食、多喝水、保持良好心態(tài)。根據(jù)區(qū)域疫情形勢(shì)和居民愿望，適當(dāng)控制農(nóng)村集市、廟會(huì)、文藝演出等聚集性活動(dòng)規(guī)模和調(diào)整頻次。

三、充分發(fā)揮農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)防協(xié)同分級(jí)服務(wù)的作用

（一）各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各地要按照《依托縣域醫(yī)共體提升農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎醫(yī)療保障能力工作方案》要求，推進(jìn)落實(shí)農(nóng)村新冠病毒感染者的分級(jí)分類救治和健康管理服務(wù)。以省內(nèi)城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口幫扶關(guān)系為基礎(chǔ)，遴選省內(nèi)城市綜合實(shí)力較強(qiáng)的二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院，按照分區(qū)包片原則，與各縣（市）建立對(duì)口幫扶機(jī)制，依托醫(yī)共體做好分級(jí)診療銜接，完善基層首診、接診、轉(zhuǎn)診流程。對(duì)于出現(xiàn)新冠病毒感染相關(guān)癥狀的高風(fēng)險(xiǎn)人群，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及時(shí)指導(dǎo)抗原檢測(cè)和居家治療觀察，密切監(jiān)測(cè)健康狀況，必要時(shí)指導(dǎo)協(xié)助轉(zhuǎn)診。加強(qiáng)老年人等重點(diǎn)人群健康監(jiān)測(cè)，確保高齡合并基礎(chǔ)性疾病等重癥風(fēng)險(xiǎn)較高的感染者得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救治，明確和暢通轉(zhuǎn)診“綠色通道”，提高轉(zhuǎn)診效率。落實(shí)有轉(zhuǎn)診需求村民的交通保障機(jī)制，原則上通過(guò)自駕車或120急救車等進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要統(tǒng)籌調(diào)度，動(dòng)員社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者、社會(huì)慈善資源等協(xié)助就醫(yī)轉(zhuǎn)診。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加快提升新冠肺炎患者接診能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱診室設(shè)置原則上應(yīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，要“應(yīng)設(shè)盡設(shè)”“應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)”，暫未設(shè)置的可通過(guò)配置發(fā)熱哨點(diǎn)、指定發(fā)熱診區(qū)等形式提供發(fā)熱患者接診和開(kāi)藥服務(wù)，發(fā)熱診區(qū)要清晰劃定就診流程，盡量避開(kāi)與正常就診患者交叉，醫(yī)務(wù)人員做到規(guī)范防護(hù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，提高對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)人群的識(shí)別、處置和分類分級(jí)健康服務(wù)能力。加強(qiáng)發(fā)熱、止咳、解痛類藥品儲(chǔ)備，適應(yīng)農(nóng)村居民用藥需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要設(shè)立和公布接診電話，通過(guò)村民委員會(huì)或村衛(wèi)生室告知轄區(qū)村民，并落實(shí)24小時(shí)值班制度，由專人或輪班接聽(tīng)就診咨詢電話，對(duì)新冠肺炎相關(guān)常見(jiàn)問(wèn)題應(yīng)明確統(tǒng)一清晰的回答口徑。

（三）村衛(wèi)生室就近做好農(nóng)村居民健康服務(wù)。通過(guò)上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)協(xié)同支持，鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)居家觀察和治療的重點(diǎn)人群做好健康教育、健康監(jiān)測(cè)、中醫(yī)辯證、指導(dǎo)抗原檢測(cè)和對(duì)癥用藥治療等服務(wù)。鄉(xiāng)村醫(yī)生要將電話告知村組群眾，方便及時(shí)聯(lián)系，可通過(guò)視頻、電話等非接觸方式了解出現(xiàn)新冠病毒感染相關(guān)癥狀人員的健康狀況，根據(jù)抗原檢測(cè)和健康監(jiān)測(cè)情況，為有需要的村民提供開(kāi)藥和隨診服務(wù)。

（四）完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。發(fā)揮農(nóng)村地區(qū)家庭醫(yī)生貼近村民的作用，通過(guò)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)加強(qiáng)對(duì)簽約村民的健康宣傳和教育，并通過(guò)微信、短信、電話等多種形式及時(shí)回應(yīng)簽約村民的健康咨詢和問(wèn)題。加快提升農(nóng)村地區(qū)65歲以上老年人簽約服務(wù)覆蓋面，對(duì)重點(diǎn)人群實(shí)現(xiàn)簽約全覆蓋。

四、強(qiáng)化工作保障

（一）持續(xù)發(fā)揮好聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制作用。各級(jí)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控機(jī)制要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織調(diào)度、宣傳引導(dǎo)等作用，落實(shí)政府責(zé)任，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，突出新形勢(shì)、新階段的工作重點(diǎn)，在資金、人力、資源、技術(shù)、設(shè)施設(shè)備等方面，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的醫(yī)療衛(wèi)生和健康服務(wù)支持保障力度，疏通瓶頸，破除障礙，解決問(wèn)題。

（二）積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)及其公共衛(wèi)生委員會(huì)要在當(dāng)?shù)胤揽貦C(jī)制的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，落實(shí)在疫情防控中的組織、動(dòng)員、協(xié)調(diào)、宣傳、引導(dǎo)等責(zé)任，協(xié)同做好政策宣傳、健康教育、疫苗接種、重點(diǎn)人群健康調(diào)查、感染者居家治療管理、購(gòu)藥送藥和服務(wù)保障等工作。要建立完善村民委員會(huì)公共衛(wèi)生委員會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作和信息共享。

（三）保障鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人力配備。統(tǒng)籌縣域內(nèi)醫(yī)務(wù)人員調(diào)配，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)人口和服務(wù)量，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員的配備力度，可通過(guò)上級(jí)醫(yī)院派駐醫(yī)師、招募近5年內(nèi)退休醫(yī)務(wù)人員及增加臨聘人員等方式，快速擴(kuò)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍。縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐級(jí)建立醫(yī)療衛(wèi)生人員梯隊(duì)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員發(fā)生短缺時(shí)，梯隊(duì)人員立即通過(guò)駐點(diǎn)、巡回醫(yī)療等方式填補(bǔ)空缺，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室正常開(kāi)診，衛(wèi)生健康服務(wù)不斷檔。原則上，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員不參加社會(huì)面核酸采樣服務(wù)，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌組織第三方機(jī)構(gòu)或志愿者服務(wù)。

（四）加強(qiáng)縣域內(nèi)必需藥品和抗原檢測(cè)試劑盒儲(chǔ)備。各地要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎治療藥品和抗原檢測(cè)試劑盒的供應(yīng)力度，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、藥店要加強(qiáng)中藥、解熱和止咳等對(duì)癥治療藥品、抗原檢測(cè)試劑盒儲(chǔ)備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室要按服務(wù)人口的15－20%人份動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備，人口稠密地區(qū)酌情增加。各?。▍^(qū)、市）要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，制訂發(fā)布鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室新冠對(duì)癥治療藥品配置清單，市級(jí)加強(qiáng)統(tǒng)籌，縣域及時(shí)調(diào)度，藥品供應(yīng)企業(yè)保證物流配送，確保鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)清單藥品不斷供。加大中藥應(yīng)用，有條件地區(qū)可將相應(yīng)藥品、抗原試劑盒配置儲(chǔ)備為治療康復(fù)健康套餐包，向農(nóng)村重癥高風(fēng)險(xiǎn)人員和重點(diǎn)人群發(fā)放。

（五）加強(qiáng)設(shè)備配置和醫(yī)療健康信息技術(shù)應(yīng)用。各地要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院氧療設(shè)備、便攜式肺功能儀和村衛(wèi)生室指夾式脈搏血氧儀、紅外線體溫計(jì)或額溫槍等設(shè)備的配置。要建立完善鄉(xiāng)村遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)新冠肺炎的診療能力。推進(jìn)醫(yī)學(xué)人工智能輔助診斷技術(shù)在鄉(xiāng)村、尤其偏遠(yuǎn)地區(qū)應(yīng)用，提升早發(fā)現(xiàn)、快處置能力，確保農(nóng)村重癥高風(fēng)險(xiǎn)人群得到及時(shí)有效救治。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)，在鄉(xiāng)村地區(qū)運(yùn)用智慧家庭醫(yī)生簽約服務(wù)平臺(tái)或建立智慧健康驛站，提高服務(wù)效率。

（六）關(guān)心鄉(xiāng)村一線工作人員和醫(yī)務(wù)人員。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村一線機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)防護(hù)用品、消殺物資的保障供應(yīng)，確保工作人員防護(hù)到位。關(guān)注鄉(xiāng)村一線防控人員和醫(yī)務(wù)人員的身心健康，科學(xué)排班輪班和調(diào)休補(bǔ)休，盡量減少或避免連續(xù)長(zhǎng)期工作。要做好后勤保障工作，積極改善工作環(huán)境和生活條件。要完善激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，在評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以鼓勵(lì)支持，落實(shí)績(jī)效工資或臨時(shí)性補(bǔ)貼政策，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員積極性和工作熱情。

世衛(wèi)組織：有望在明年宣布新冠疫情 不再構(gòu)成全球衛(wèi)生緊急事件

據(jù)新華社，世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞14日表示，有望在明年某個(gè)時(shí)候可以宣布新冠疫情不再構(gòu)成全球衛(wèi)生緊急事件。

譚德塞當(dāng)天在新聞發(fā)布會(huì)上宣布，2023年1月世衛(wèi)組織緊急委員會(huì)將開(kāi)會(huì)討論新冠疫情不再構(gòu)成緊急事件的判斷標(biāo)準(zhǔn)。

2020年1月30日，世衛(wèi)組織宣布新冠疫情構(gòu)成“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”，這是世衛(wèi)組織依照《國(guó)際衛(wèi)生條例》所能發(fā)布的最高級(jí)別警報(bào)。

譚德塞同時(shí)表示，新冠病毒并不會(huì)消失。他說(shuō)，新冠病毒將繼續(xù)存在，所有國(guó)家需要學(xué)會(huì)將其與其他呼吸道疾病一起管理，包括流感和呼吸道合胞病毒引發(fā)的疾病，它們目前也在許多國(guó)家密集傳播。

譚德塞強(qiáng)調(diào)，新冠大流行給人們最重要的教訓(xùn)之一是，所有國(guó)家都需要加強(qiáng)公共衛(wèi)生系統(tǒng)。此外，還需要大幅加強(qiáng)各國(guó)間合作。

世衛(wèi)組織衛(wèi)生緊急項(xiàng)目執(zhí)行主任邁克爾·瑞安提醒，目前仍不清楚新冠病毒的所有特征，包括其未來(lái)將如何演變，而這種不確定性造成更多風(fēng)險(xiǎn)。他認(rèn)為新冠病毒感染很可能仍將是一種全球性現(xiàn)象，感染人數(shù)因季節(jié)、地理位置、人口遷移等因素而時(shí)高時(shí)低。他表示，在世衛(wèi)組織總干事宣布新冠疫情不再構(gòu)成“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”之前，還需要平衡考慮各種因素。

編輯|段煉 易啟江

校對(duì)|王月龍

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