每經(jīng)記者 宋戈    每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 宋欽章    每經(jīng)編輯 馬子卿    

今年11月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，人民銀行等八部門聯(lián)合印發(fā)《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》）。這意味著，嘉興市成功入圍全國(guó)首個(gè)跨省域科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)。

《總體方案》提出了本次建設(shè)科創(chuàng)金融試驗(yàn)區(qū)的總體目標(biāo)：通過(guò)五年左右時(shí)間，將上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)打造成為科創(chuàng)金融合作示范區(qū)、產(chǎn)品業(yè)務(wù)創(chuàng)新集聚區(qū)、改革政策先行先試區(qū)、金融生態(tài)建設(shè)樣板區(qū)、產(chǎn)城深度融合領(lǐng)先區(qū)。

提到嘉興市的科創(chuàng)金融試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，《總體方案》指出“帶動(dòng)嘉興市爭(zhēng)創(chuàng)長(zhǎng)三角科技成果轉(zhuǎn)化高地和科創(chuàng)金融一體化服務(wù)基地”。

作為此次入選長(zhǎng)三角五城試點(diǎn)中的地級(jí)市，嘉興市為何能脫穎而出？它具備了怎樣的科創(chuàng)金融改革土壤？近日，記者跟隨“區(qū)域金改看浙江”嘉興科創(chuàng)金融改革試點(diǎn)媒體采風(fēng)團(tuán)來(lái)到嘉興市，見證了具有嘉興特色的科創(chuàng)金融模式。

從省內(nèi)“先行者”到跨省域的科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)

實(shí)際上，早在2014年，嘉興市就被確定為浙江省唯一一個(gè)省級(jí)科技金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。2018年，浙江省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，提出“支持嘉興爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)科技金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”。時(shí)至2022年，《總體方案》的印發(fā)，標(biāo)志著嘉興市正式升級(jí)為跨省域的科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)。

在嘉興市科創(chuàng)金融改革試點(diǎn)媒體見面會(huì)上，人民銀行嘉興市中支副行長(zhǎng)湯鐘堯介紹，科技企業(yè)一般分為初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期和成熟期三個(gè)階段，本輪金融改革試點(diǎn)更加聚焦科技企業(yè)的初創(chuàng)期。

“《總體方案》對(duì)嘉興市提出了一個(gè)‘高地’和一個(gè)‘基地’的改革目標(biāo)，即科技成果轉(zhuǎn)化高地和科創(chuàng)金融一體化服務(wù)基地。對(duì)于嘉興自身來(lái)說(shuō)，金融改革的最終目標(biāo)，一是要擺脫土地資源的瓶頸；二是要擺脫財(cái)政收入過(guò)度依賴土地、房地產(chǎn)的狀態(tài)。未來(lái)要以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)嘉興高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)嘉興經(jīng)濟(jì)的繁榮。”湯鐘堯告訴媒體。

嘉興市金融辦副主任張樂(lè)在會(huì)上透露，“嘉興有較好的科創(chuàng)金融改革基礎(chǔ)。股改上市方面，截至目前，嘉興今年新增11家上市公司，在省內(nèi)僅次于杭州，在全國(guó)地市級(jí)城市中排名居前。此外，嘉興市擁有全國(guó)唯一一家科技保險(xiǎn)公司——太平科技保險(xiǎn)股份有限公司，以及嘉興市小微企業(yè)信?；鹑谫Y擔(dān)保有限公司，是國(guó)家融資擔(dān)?；鹑珖?guó)首批12家注資的擔(dān)保公司之一。這也代表著我們支持小微企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)走在了全國(guó)的前列。”

據(jù)介紹，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，嘉興市已在諸多方面進(jìn)行了科創(chuàng)金融改革創(chuàng)新之舉。

比如在政策創(chuàng)新方面，嘉興市制訂出臺(tái)了《嘉興市深化科創(chuàng)金融改革實(shí)施意見》和《嘉興市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系改革實(shí)施方案》等文件，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、保費(fèi)補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)基金、擔(dān)保增信等方式，形成了覆蓋銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、基金等科創(chuàng)金融全產(chǎn)業(yè)鏈的政策支撐體系；制訂出臺(tái)《嘉興市企業(yè)“上市100”專項(xiàng)行動(dòng)方案》，設(shè)立上交所資本市場(chǎng)嘉興服務(wù)基地、科創(chuàng)助力板總部服務(wù)基地等平臺(tái)，激勵(lì)引導(dǎo)科技型企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)；制訂出臺(tái)《關(guān)于金融支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的若干舉措》等政策措施，不斷推出“人才貸”“人才保”等創(chuàng)新產(chǎn)品；等等。

“《總體方案》剛出不久，我們將在浙江省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合杭州共同出具我們的行動(dòng)方案。希望不久，行動(dòng)方案就會(huì)跟大家見面。”張樂(lè)向記者透露。

“1+N”的全域創(chuàng)新和全國(guó)首家科技保險(xiǎn)公司

跟隨媒體采風(fēng)團(tuán)，記者來(lái)到了位于嘉興市南湖區(qū)的浙江清華長(zhǎng)三角研究院（以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)三角研究院”）。

長(zhǎng)三角研究院是浙江省和清華大學(xué)共建的新型創(chuàng)新載體。在這里，記者了解到，自2003年成立以來(lái)，長(zhǎng)三角研究院已經(jīng)以自收自支、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)探索走出了一條省校合作的有效模式。

副院長(zhǎng)王根良介紹，長(zhǎng)三角研究院依托清華，立足浙江，深根嘉興。說(shuō)到“深根嘉興”，他介紹，“我們?cè)诩闻d做了‘1+N’的全域創(chuàng)新。在每個(gè)縣區(qū)，我們圍繞它的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立了高端的科研平臺(tái)，現(xiàn)在已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了全域布局。比如，桐鄉(xiāng)有烏鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)室，經(jīng)開區(qū)有食品與健康研究所，嘉善有祥符實(shí)驗(yàn)室，平湖有中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院長(zhǎng)三角分院，海鹽有清華長(zhǎng)三角軍民協(xié)同創(chuàng)新研究院等”

據(jù)介紹，浙江清華長(zhǎng)三角研究院在生命健康、生態(tài)環(huán)境、柔性電子等領(lǐng)域設(shè)立了重點(diǎn)研發(fā)平臺(tái)7個(gè)，研究所（中心）50余家，承擔(dān)科技項(xiàng)目1200余項(xiàng)，在柔性電子、前沿新材料、軍民融合、納米轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)等細(xì)分領(lǐng)域相繼組建了多家專業(yè)研究機(jī)構(gòu)。同時(shí)，建有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)34個(gè)，孵化培育科技企業(yè)2500余家，參與投資科創(chuàng)企業(yè)1000余家。

值得注意的是，作為全國(guó)第一家，也是目前唯一的一家專業(yè)科技保險(xiǎn)公司，太平科技保險(xiǎn)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“太平科技保險(xiǎn)”）的注冊(cè)地址也位于長(zhǎng)三角研究院內(nèi)。

據(jù)了解，太平科技保險(xiǎn)成立于2018年1月，由金融央企中國(guó)太平保險(xiǎn)集團(tuán)和浙江省人民政府開展戰(zhàn)略合作，9家股東共同發(fā)起設(shè)立。

近幾年，太平科技保險(xiǎn)圍繞科創(chuàng)做了諸多產(chǎn)品、服務(wù)等方面的創(chuàng)新。太平科技保險(xiǎn)嘉興營(yíng)業(yè)總部總經(jīng)理陳瑋剛表示，“我們的創(chuàng)新產(chǎn)品主要有五部分：一是履約保障類，比如其中的‘采云保’是為了緩解中小型政府采購(gòu)供應(yīng)商的資金壓力所開發(fā)的一款產(chǎn)品；二是創(chuàng)業(yè)保障類，主要是‘創(chuàng)新保’，如果創(chuàng)業(yè)公司的新產(chǎn)品研發(fā)失敗，我們承擔(dān)部分的賠償責(zé)任；三是人才保障類，主要針對(duì)科技企業(yè)的高端人才而推出；四是技術(shù)保障類，比如針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利保險(xiǎn)。五是應(yīng)用場(chǎng)景類，比如藥物、醫(yī)療器械、臨床試驗(yàn)的責(zé)任保險(xiǎn)，以及數(shù)字安全的網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)等等。”

“延期付息”“認(rèn)股選擇權(quán)”助力金融服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)

除了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，多家銀行也在嘉興的科創(chuàng)金融領(lǐng)域發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，開發(fā)適合科創(chuàng)企業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)，為科創(chuàng)企業(yè)提供必要的資金支持。

大巴向西行駛，記者來(lái)到了位于嘉興桐鄉(xiāng)的振石集團(tuán)華美新材料有限公司（以下簡(jiǎn)稱“華美新材”）。據(jù)了解，華美新材成立于2005年，2007年正式投產(chǎn)，產(chǎn)品主要分為熱固性材料和熱塑性材料兩大類。目前，其產(chǎn)品已經(jīng)覆蓋清潔能源、交通運(yùn)輸、高端衛(wèi)浴等領(lǐng)域。

作為科創(chuàng)企業(yè)的代表之一，華美新材享受到了哪些科創(chuàng)金融服務(wù)的支持呢？興業(yè)銀行嘉興分行行長(zhǎng)王麗君分享了該行科創(chuàng)再貸款支持科創(chuàng)企業(yè)的案例。

“今年二季度央行設(shè)立2000億的科創(chuàng)再貸款以來(lái)，截至上個(gè)月末，我們已經(jīng)上報(bào)了兩批科創(chuàng)再貸款，涉及嘉興61戶科創(chuàng)企業(yè)，合計(jì)金額是16.34億元。我們對(duì)華美新材發(fā)放了流動(dòng)資金3.5億元，其中2億元已經(jīng)獲批再貸款，降低了華美新材的融資成本。”王麗君告訴記者。

據(jù)王麗君表示，興業(yè)銀行嘉興分行與華美新材的合作始于2020年，為華美新材提供了工業(yè)廠房按揭。“很多科創(chuàng)企業(yè)在建廠房的時(shí)候，有流動(dòng)資金的需求。目前，嘉興分行已經(jīng)投放了18筆科創(chuàng)企業(yè)工業(yè)廠房按揭，最長(zhǎng)期限是10年。”

離開桐鄉(xiāng)后，記者來(lái)到了位于嘉興市南湖區(qū)的嘉興銀行總行。行長(zhǎng)助理林燁焓告訴記者，嘉興銀行在科創(chuàng)金融方面的探索起步較早，2015年就成立了省內(nèi)首批的科技支行。“嘉興銀行發(fā)起設(shè)立了金融支持創(chuàng)新發(fā)展（嘉興）實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，把上海、蘇州的資源引進(jìn)嘉興，并跟省內(nèi)資源進(jìn)行銜接，并通過(guò)平臺(tái)把更多的銀行、保險(xiǎn)、券商、信托、風(fēng)險(xiǎn)投資公司行吸引進(jìn)來(lái)，做大科創(chuàng)金融服務(wù)朋友圈。”

目前嘉興銀行有兩款科創(chuàng)金融領(lǐng)域的拳頭型產(chǎn)品：“延期付息”和“認(rèn)股選擇權(quán)”。林燁焓介紹，“延期付息產(chǎn)品前期利息較低，促使科創(chuàng)企業(yè)早期能夠成長(zhǎng)起來(lái)。根據(jù)企業(yè)的成長(zhǎng)，未來(lái)再收取適當(dāng)?shù)母呦⒀a(bǔ)償。對(duì)于未來(lái)有可能走向資本市場(chǎng)的科創(chuàng)企業(yè)，我們選擇投貸聯(lián)動(dòng)的模式，通過(guò)持有認(rèn)股選擇權(quán)的形式，獲得企業(yè)成長(zhǎng)后的資本收益。”

嘉興銀行總行

每經(jīng)記者 宋欽章 攝

據(jù)了解，截至今年11月末，在信貸投放上，嘉興銀行科技貸款余額132.02億元，科創(chuàng)金融占比超過(guò)業(yè)內(nèi)大部分上市銀行；累計(jì)投貸聯(lián)動(dòng)科創(chuàng)企業(yè)63家，成為嘉興市該項(xiàng)業(yè)務(wù)保有量最大的金融機(jī)構(gòu)。在區(qū)域覆蓋上，嘉興銀行服務(wù)本地科技企業(yè)超過(guò)1237戶，增幅超過(guò)22%。

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